Гражданский кодекс часть 1

ОГРН 11022400780060 в Межрайонной инспекции ФНС № 16 по Красноярскому краю 08.10.2008 г., ИНН 2433001022\КПП 243301001, юридический и фактический адрес: 663580, Красноярский край, Саянский район с. Агинское ул. Энергетиков 26-А,

обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

МУЗ «Саянская ЦРБ» совершила правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ,

нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно- гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах. Так, 12 августа 2010 года в 14 часов 20 минут при проведении плановой проверки соблюдения санитарного законодательства в деятельности Усть- Анжинского фельдшерско- акушерского пункта МУЗ «Саянская ЦРБ», находящегося по адресу: Саянский район д. Усть-Анжа ул. Центральная 34 Саянского района установлено, что

- не обеспечено проведение иммунизации в специально оборудованном прививочном кабинете,

иммунизация населения проводится в кабинете амбулаторного приема, - что является нарушением ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.35, СП 3.3.2342-08 «Обеспечение безопасности иммунизации»;

- действующее лечебное учреждение не обеспечено водопроводом, канализацией, централизованным горячим водоснабжением- установлен рукомойник, вода приносная из водопроводной колонки из системы централизованного водоснабжения д. Усть-Анжа, что является нарушением п.5.1. СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров», п.3.2 СП 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней»;

- не обеспечено наличие гладкой, легко доступной для влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, поверхности стен и потолков- стены и кабинет амбулаторного приема, в котором проводятся процедуры, прививки и перевязки, имеют известковую побелку, что является нарушением п.4.2 СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров»;

- не обеспечено применение в помещении ФАПа ультрафиолетового бактерицидного излучения в соответствии с гигиеническими требованиями, правилами безопасности и инструкцией по применению- бактерицидный облучатель отсутствует, что является нарушением п. 8.4 СанПиН 2.1.3.1375-03«Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров»;

- не обеспечено наличие самостоятельного входа в помещение ФАПа- вход в Усть-Анжинский ФАП осуществляется через помещение сельского клуба, что является нарушением п. 2.10 СанПиН 2.1.3.1375-03 Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров»;

- не организовано проведение манипулиций с вакцинами на специально отведенных промаркированных столах- для проведения вакцинации приспособлена одна тумбочка, что является нарушением п. 3.28 СП 3.3.2342-08 «Обеспечение безопасности иммунизации»;

- не обеспечено наличие исправного холодильного оборудования для соблюдения надлежащего температурного режима хранения МИБП, на момент проверки имеется не исправный бытовой холодильник, что является нарушением п.3.13 СП 3.3.2342-08 «Обеспечение безопасности иммунизации».

Таким образом, в нарушение ст. 11 ФЗ « О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ МУЗ «Саянская ЦРБ» не выполняются обязанности по:

выполнению требований санитарного законодательства в связи с осуществлением деятельности;

не разработаны и не проводятся санитарно- противоэпидемические ( профилактические) мероприятия;

не обеспечивается безопасность оказываемых услуг для здоровья человека;

не осуществляется производственный контроль, в том числе посредством лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно противоэпидемических ( профилактических) мероприятий при оказании услуг.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Деятельность Усть-Анжинского ФАПа МУЗ «Саянская ЦРБ» по предоставлению медицинских услуг населению осуществляется в нарушение санитарно-эпидемиологических требований.

В судебном заседании представитель МУЗ «Саянская Центральная районная больница» Валиков С.А. вину признал частично, суду пояснил, что на устранение выявленных нарушений необходимы денежные средства, которые бюджетом не предусмотрены. Кроме того, помещение Усть-Анжинского ФАПа расположено в здании сельского клуба, в котором за неуплату потребленной электроэнергии прекращена подача электроэнергии, в связи с чем в ФАПе отсутствует горячее водоснабжение, не работает холодильная установка. Нарушения до настоящего времени не устранены.

Вина МУЗ «Саянская ЦРБ» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами.

Из Распоряжения управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю № 295 от 30.07.2010 г. видно, что в отношении юридического лица МУЗ «Саянская Центральная районная больница» назначена плановая выездная проверка по соблюдению обязательных требований норм действующего санитарного законодательства, законодательства о защите прав потребителей на потребительском рынке, проверка назначена с 04 августа 2010 г. по 31 августа 2010 г.

Из протокола об административном правонарушении от 12 августа 2010 г. № 335 видно, что при проведении плановой проверки МУЗ «Саянская ЦРБ с участием ведущего специалиста эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Заозерном Червяковой И.С., в помещении Усть-Анжинского фельдшерско-акушерского пункта, расположенного в д. Усть-Анжа по ул. Центральная 34 Саянского района выявлены следующие нарушения законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения:

1) не обеспечено проведение иммунизации в специально оборудованном прививочном кабинете- иммунизация населения проводится в кабинете амбулаторного приема,

2) действующее лечебное учреждение не обеспечено водопроводом, канализацией, централизованным горячим водоснабжением- установлен рукомойник, вода приносная из водопроводной колонки из системы централизованного водоснабжения д. Усть-Анжа,

3) не обеспечено наличие гладкой, легко доступной для влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, поверхности стен и потолков- стены и кабинет амбулаторного приема, в котором проводятся процедуры, прививки и перевязки, имеют известковую побелку,

4) не обеспечено применение в помещении ФАПа ультрафиолетового бактерицидного излучения в соответствии с гигиеническими требованиями, правилами безопасности и инструкцией по применению- бактерицидный облучатель отсутствует, - не обеспечено наличие самостоятельного входа в помещение ФАПа- вход в Усть-Анжинский ФАП осуществляется через помещение сельского клуба,

5)- не организовано проведение манипулиций с вакцинами на специально отведенных промаркированных столах- для проведения вакцинации приспособлена одна тумбочка,

6) не обеспечено наличие исправного холодильного оборудования для соблюдения надлежащего температурного режима хранения МИБП- на момент проверки имеется не исправный бытовой холодильник.

Из протокола № 5 от 12 августа 2010 г. о ременном запрете деятельности юридического лица видно, что в связи с выявленными нарушениями, деятельность Усть-Анжинского ФАПа МУЗ «Саянская ЦРБ» приостановлена на срок с 12 августа 2010 года до 16 августа 2010 года.

В судебном заседании заведующая Усть-Анжинского ФАПа Козловская Ю.И. пояснила, что при проведении проверки ФАПа, были выявлены указанные нарушения.

При таких обстоятельствах МУЗ «Саянская ЦРБ» совершено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания МУЗ «Саянская ЦРБ» суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ.

Суд считает необходимым назначить МУЗ «Саянская ЦРБ» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, ввиду того, что невозможно назначить менее строгий вид наказания, так как выявленные в ходе проверки нарушения, как показал представитель МУЗ «Саянская Центральная районная больница» Валиков С.А., до настоящего времени не устранены, а поэтому сохраняется угроза для здоровья людей, которым будут оказываться медицинские услуги.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 6.3, 29.9 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

МУЗ «Саянская Центральная районная больница» признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Саянский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий:

Постановление вступило в законную силу 30 августа 2010 года.