Гражданский кодекс часть 1

Судья Целинного районного суда Курганской области Тельманов А.С. рассмотрев в с. Целинное 30 августа 2010 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении муниципального образовательного учреждения «Заманилкинская средняя общеобразовательная школа»,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении "номер обезличен" от "дата обезличена" года, составленному ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области, в Куртамышском, Целинном районах Т., МОУ «Заманилкинская средняя общеобразовательная школа» нарушило ст.ст. 11, 19, 28 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.7.3. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 25.11.2002, а именно МОУ «Заманилкинская средняя общеобразовательная школа», расположенная по адресу: с. Заманилки, ..., ..., Целинного района Курганской области, не обеспечено доброкачественной питьевой водой в соответствии с гигиеническими требованиями к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения: так качество воды по санитарно- химическим показателям не соответствует гигиеническим требованиям по общей минерализации, результат исследования 2532,5, гигиенический норматив 1000 (1500), превышение 1,6 раза, по жесткости результат исследования 18,5, гигиенический норматив 7 (10), превышение 1,8 раза, по содержанию хлоридов результат исследования 824,4, гигиенический норматив не более 350, превышение в 2,3 раза, по содержанию нитратов результата исследования 56,3, гигиенический норматив 45, превышение в 1,2 раза. За данные нарушения предусмотрена административная ответственность по ст. 6.5 КоАП РФ.

Представитель МОУ «Заманилкинская средняя общеобразовательная школа» З. в судебном заседании виновность признала полностью, пояснив, что действительно качество питьевой воды не соответствует санитарным нормам. Для устранения названного нарушения, принимались все необходимые меры. В настоящее время совместно с администрацией района решается вопрос о приобретении необходимого фильтрующего элемента, для улучшения качества воды. Чтобы не срывать начало учебного процесса администрацией школы закуплено необходимое количество бутилированной воды и куллеры. Учитывая социальную значимость учреждения, а так же тот факт, что в пищу будет употребляться бутилированная вода, а не вода из водопровода, просила не назначать наказание в виде административного приостановления деятельности.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области, в Куртамышском, Целинном районах С., в судебном заседании пояснил, что при проведении внеплановой выездной проверки в отношении МОУ «Заманилкинская средняя общеобразовательная школа», были выявлены нарушения санитарного законодательства, которые создают угрозу жизни и здоровью обучающихся. Вместе с тем, пояснил, что при условии употребления бутилированной воды для приготовления пищи, и использование водопроводной воды только для хозяйственных нужд, учебный процесс, в здании школы возможен при наличии выявленных нарушении.

Свидетель Б. в судебном заседании пояснила, что является заместителем начальника управления социальной политики администрации Целинного района. В настоящее время администрацией района активно ведутся работы по устранению выявленных в здании нарушений санитарного законодательства. В настоящее время найден необходимый фильтрующий элемент, устраняющий нитраты в воде, решает вопрос по его приобретению. Для обеспечения учащихся питьевой водой и организации питания школьников закуплено необходимое количество питьевой бутилированной воды.

Судья, исследовав материалы дела, заслушав объяснение представителя МОУ «Заманилкинская средняя общеобразовательная школа», представителя административного органа, свидетеля, считает, что факт совершения юридическим лицом МОУ «Заманилкинская средняя общеобразовательная школа» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ имел место по следующим основаниям.

В соответствии со ст.6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 11 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии со ст. 19 данного закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

Согласно п.1 Санитарно-эпидемиологических правил. Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.1178-02, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 25.11.2002, настоящие Санитарно-эпидемиологические правила направлены на предотвращение неблагоприятного воздействия на организм обучающихся вредных факторов и условий, сопровождающих их учебную деятельность, и определяют санитарно-гигиенические требования, в частности, к водоснабжению и канализации.

Согласно протоколу об административном правонарушении "номер обезличен" от "дата обезличена" года и акту проверки "номер обезличен" от "дата обезличена" года муниципальное образовательное учреждение «Заманилкинская средняя общеобразовательная школа» не обеспечено доброкачественной питьевой водой в соответствии с гигиеническими требованиями к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения: так качество воды по санитарно- химическим показателям не соответствует гигиеническим требованиям по общей минерализации, результат исследования 2532,5, гигиенический норматив 1000 (1500), превышение 1,6 раза, по жесткости результат исследования 18,5, гигиенический норматив 7 (10), превышение 1,8 раза, по содержанию хлоридов результат исследования 824,4, гигиенический норматив не более 350, превышение в 2,3 раза, по содержанию нитратов результата исследования 56,3, гигиенический норматив 45, превышение в 1,2 раза.

В соответствии с п. 2.7.3. Санитарно-эпидемиологических правил. Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.1178-02, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 25.11.2002, общеобразовательные учреждения обеспечиваются доброкачественной питьевой водой в соответствии с гигиеническими требованиями к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения.

Согласно п.3.1. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. СанПиН 2.1.4.1074-01", зарегистрированы в Минюсте РФ 31.10.2001 N 3011, питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно представленному в суд протоколу лабораторных исследований "номер обезличен" от "дата обезличена" г. доставленная проба воды из скважины МОУ «Заманилкинская средняя общеобразовательная школа» не отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.107401 по показателям безопасности санитарно-химических исследований (общей минерализации, жесткости, нитратам, хлоридам).

Действия муниципального образовательного учреждения «Заманилкинская средняя общеобразовательная школа» необходимо квалифицировать по ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

При назначении наказания муниципальному образовательному учреждению «Заманилкинская средняя общеобразовательная школа», судья учитывает тяжесть и общественную опасность совершенного правонарушения, обстоятельство, смягчающее ответственность - признание вины представителем юридического лица, совершение административного правонарушения впервые, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

К такому выводу судья приходит, исходя из того, что на момент рассмотрения административного дела, активно предпринимаются меры по устранению в полном объёме выявленного нарушения. Кроме этого, как установлено в судебном заседании, к началу учебного процесса закуплено необходимое количество бутилированной питьевой воды, соответствующей санитарным нормам, что подтверждается показаниями свидетеля, а так же копией расходной накладной и декларацией о соответствии качества, представленными в судебное заседание. При таких обстоятельств, учитывая, что вода из водопровода не будет применяться для приготовления пищи и питья учащихся, суд полагает возможным не применять наказание в виде административного приостановления деятельности учреждения, поскольку при указанных обстоятельств отсутствует угроза для жизни и здоровья обучающихся.

Обстоятельств, отягчающих наказание, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 20.4 ч.1, 29.1-29.10, 32.12 Кодекса об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать муниципальное образовательное учреждение «Заманилкинская средняя общеобразовательная школа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 20 000 рублей.

Штраф подлежит зачислению на счет получателя платежа: Управление Федерального казначейства по Курганской области (Управление Роспотребнадзора по Курганской области), ИНН 4501113122, КПП 450101001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области, БИК 043735001, р/с 40101810000000010002, Код ОКАТО 37401000000

Постановление может быть обжаловано в срок 10 суток в Курганский областной суд с момента получения копии постановления.

Судья: А.С. Тельманов

Копия верна: Судья: А.С. Тельманов