Гражданский кодекс часть 1

Покщаев А.В., (Дата) года рождения, уроженец , гражданин Российской Федерации, ранее не судимый, на учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоящий, по месту жительства характеризующийся удовлетворительно, состоящий в должности коммерческого директора ООО «», являющегося подрядчиком реконструкции объекта капитального строительства «Реконструкция здания литер В (административное здание)» по адресу: , достоверно зная, что государственный надзор при строительстве, реконструкции данного объекта капитального строительства на основании приказа №139-ПСН от 02 декабря 2019 года Управления Государственной Инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники осуществляет главный специалист-эксперт отдела (инспекции) государственного строительного надзора, долевого строительства и сохранности автомобильных дорог Ф.И.О.4, назначенный на указанную должность приказом № 1/32к от 31 мая 2017 года начальника Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области Ф.И.О.5, наделенный в соответствии со ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) правом составлять протоколы об административных правонарушениях, то есть являющийся должностным лицом, осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные функции, имеющим полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, обязанный осуществлять свою деятельность на основании, в том числе Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы РФ», Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273 – ФЗ «О противодействии коррупции», Жилищного кодекса РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, КоАП РФ, Градостроительного кодекса РФ, Приказа Ростехнадзора от 12 марта 2020 г. № 107 «Об утверждении форм документов, необходимых для осуществления строительного надзора», Приказа Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. № 1130 «Об утверждении и введении в действие порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора», Постановления Правительства Пензенской области от 24 марта 2011 г. № 167 –пП «Об утверждении Положения об Управлении государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области», а также должностного регламента главного специалиста-эксперта отдела (инспекции) государственного строительного надзора, долевого строительства и сохранности автомобильных дорог Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области, утверждённого начальником Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области Ф.И.О.5 26 февраля 2018 г., приказа №139-ПСН от 02 декабря 2019 г. Управления Государственной Инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (далее по тексту Госжилстройтехинспекция Пензенской области, Управление) «О назначении главного специалиста-эксперта отдела (инспекции) государственного строительного надзора, долевого строительства и сохранности автомобильных дорог Ф.И.О.4 для осуществления государственного строительного надзора при строительстве объекта капитального строительства «Реконструкция здания литер В (административное здание)» по адресу: (застройщик – ЗАО «Пензенская горэлектросеть») (далее по тексту – приказ 139-ПСН от 02 декабря 2019 г.), согласно которым он обязан:

- осуществлять прием документов, предусмотренных нормативными документами, регламентирующими осуществление функции государственного строительного надзора;

- проверять комплектность документов, представляемых в отдел вместе с извещением о начале работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объекта капитального строительства;

- осуществлять формирование и ведение дел при осуществлении государственного строительного надзора;

- регистрировать распоряжения о проведении проверки, материалы к рассмотрению административных дел, проекты ответов на обращения граждан и организаций;

- анализировать материалы проверок объектов строительства, изменения в градостроительном законодательстве, изменения в технических регламентах;

- вносить предложения о методологии проведения проверок, о признании каких-либо обстоятельств при рассмотрении административных дел в качестве смягчающих, либо отягчающих;

- рассматривать обращения граждан;

- сообщать представителю нанимателя и вышестоящему руководителю о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;

- посещать в установленном порядке учреждения и организации, независимо от форм собственности;

- разработать программу проведения проверок при строительстве (реконструкции) объекта капитального строительства с учетом присвоенного критерия риска;

- проводить проверки в случаях: получения от застройщика технического заказчика или лица, осуществляющего строительство, извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направленного в соответствии с частями 5 и 6 статьи 52 Градостроительного Кодекса РФ, а также об устранении нарушений, об окончании строительства реконструкции объекта капитального строительства; на основании программы проверок; получения от застройщика, технического заказчика или лица, осуществляющего строительство, извещения об изменении сроков окончания работ, подлежащих проверке, если срок окончания таких работ не совпадает со сроками, указанными в программе проведения проверок; получения извещения, от лица, осуществляющего строительство, о случаях возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального строительства; истечения срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного органом государственного строительного надзора предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований; наличия приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного строительного надзора о проведении проверки, изданного в соответствии с поручением Президента РФ или Правительства РФ, либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям; обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда; обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах привлечения денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в нарушение законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- после получения извещения застройщика или технического заказчика об окончании строительства объекта капитального строительства «Реконструкция здания литер В (административное здание)» по адресу: , провести проверку законченного строительством объекта капитального строительства и подготовить заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов или решение об отказе в выдаче такого заключения,

Так, Покщаев А.В., являясь коммерческим директором ООО «», являющегося подрядчиком при строительстве объекта капитального строительства «Реконструкция здания литер В (административное здание)» по адресу: , 29 мая 2020 г. примерно в 15 часов, находясь в служебном кабинете Ф.И.О.4, расположенном по адресу: , получил от должностного лица Ф.И.О.4 предложение передать последнему взятку в виде уличного спортивного комплекса Sv Sport 205 стоимостью 32 500 руб., за последующее совершение им (Ф.И.О.4) заведомо незаконного бездействия в интересах ООО «Ф.И.О.11», а именно, за не выявление им административных правонарушений, не составление административных протоколов и как следствие не привлечение указанного юридического лица и его представителей к административной ответственности, а также за беспрепятственный ввод в эксплуатацию вышеуказанного объекта строительства.

После этого, 29 мая 2020 г. Покщаев А.В., согласившись с требованиями Ф.И.О.4, проследовал в офис, расположенный по адресу: , где обратился к директору ООО «» Ф.И.О.6, осуществляющей услуги бухгалтерии в ООО «», неосведомленной о преступных действиях Покщаева А.В., с просьбой приобретения уличного спортивного комплекса Sv Sport 205 с расчетного счета ООО «».

В период времени с 29 мая по 29 июня 2020 г. Ф.И.О.6 в точно неустановленное следствием время, находясь по адресу: , неосведомленная о преступном умысле Покщаева А.В., заказала и в последующем оплатила выбранный Ф.И.О.4 уличный спортивный комплекс Sv Sport 205 посредством безналичного расчета с расчетного счета ООО «Престиж» р/с 40№ ПАО АКБ «» в интернет-магазине «https://sport-sv.ru» на сумму 32 500 руб., определив при заказе доставку выбранного товара адрес: .

В период с 29 июня 2020 г. по 24 июля 2020 г. уличный спортивный комплекс Sv Sport 205 был доставлен службой доставки по адресу: .

28 июля 2020 г., в точно неустановленное следствием время Покщаев А.В. продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на дачу взятки в значительном размере, действуя умышленно, находясь по адресу: ходе личной встречи с главным специалистом-экспертом отделом (Инспекции) государственного строительного надзора, долевого строительства и сохранности автомобильных дорог Ф.И.О.4, передал лично последнему в качестве взятки в знаичтельном размере уличный спортивный комплекс Sv Sport 205, стоимостью 32 500 рублей за последующее совершение Ф.И.О.4 заведомо незаконного бездействия в интересах ООО «», а именно, за не выявление им административных правонарушений, не составление административных протоколов и как следствие не привлечение указанного юридического лица и его представителей к административной ответственности, а также за беспрепятственный ввод в эксплуатацию объекта строительства «Реконструкция здания литер В (административное здание)» по адресу: .

Полученной взяткой в виде уличного спортивного комплекса Sv Sport 205, стоимостью 32 500 рублей Ф.И.О.4 распорядился по своему усмотрению.

Он же (Покщаев А.В.), состоящий в должности коммерческого директора ООО «», являющегося подрядчиком реконструкции объекта капитального строительства «Реконструкция здания литер В (административное здание)» по адресу: , достоверно зная, что государственный надзор при строительстве, реконструкции данного объекта капитального строительства на основании приказа №139-ПСН от 02 декабря 2019 г. Управления Государственной Инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники осуществляет главный специалист-эксперт отдела (инспекции) государственного строительного надзора, долевого строительства и сохранности автомобильных дорог Ф.И.О.4, назначенный на указанную должность приказом №1/32к от 31.05.2017 начальника Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области Ф.И.О.5, наделенный в соответствии со ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) правом составлять протоколы об административных правонарушениях, то есть являющийся должностным лицом, осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные функции, имеющим полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, обязанный осуществлять свою деятельность на основании, в том числе Конституции РФ, Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы РФ», Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273 – ФЗ «О противодействии коррупции», Жилищного кодекса РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, КоАП РФ, Градостроительного кодекса РФ, Приказа Ростехнадзора от 12 марта 2020 года № 107 «Об утверждении форм документов, необходимых для осуществления строительного надзора», Приказа Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. № 1130 «Об утверждении и введении в действие порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора», Постановления Правительства Пензенской области от 24 марта 2011 г. № 167 –пП «Об утверждении Положения об Управлении государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области», а также должностного регламента главного специалиста-эксперта отдела (инспекции) государственного строительного надзора, долевого строительства и сохранности автомобильных дорог Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области, утверждённого начальником Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области Ф.И.О.5 26 февраля 2018 г., приказа №139-ПСН от 02 декабря 2019 г. Управления Государственной Инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (Госжилстройтехинспекция Пензенской области, Управление) «О назначении главного специалиста-эксперта отдела (инспекции) государственного строительного надзора, долевого строительства и сохранности автомобильных дорог Ф.И.О.4 для осуществления государственного строительного надзора при строительстве объекта капитального строительства «Реконструкция здания литер В (административное здание)» по адресу: (застройщик – ЗАО «Пензенская горэлектросеть») (далее по тексту – приказ 139-ПСН от 02.12.2019), согласно которым он обязан:

- осуществлять формирование и ведение дел при осуществлении государственного строительного надзора;

- рассматривать обращения граждан;

- посещать в установленном порядке учреждения и организации, независимо от форм собственности;

- после получения извещения застройщика или технического заказчика об окончании строительства объекта капитального строительства «Реконструкция здания литер В (административное здание)» по адресу: г. Пенза, ул. Стрельбищенская, д. 13, провести проверку законченного строительством объекта капитального строительства и подготовить заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов или решение об отказе в выдаче такого заключения,

совершил умышленное тяжкое преступление против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, а именно, дачу взятки должностному лицу лично в значительном размере за совершение заведомо незаконного бездействия при следующих обстоятельствах.

Так, Покщаев А.В., являясь коммерческим директором ООО «», являющегося подрядчиком при строительстве объекта капитального строительства «Реконструкция здания литер В (административное здание)» по адресу: , 11 июня 2020 года, более точное время следствием не установлено, действуя умышленно, находясь в неустановленном следствием месте на территории , в ходе телефонного разговора с главным специалистом-экспертом отдела (инспекции) государственного строительного надзора, долевого строительства и сохранности автомобильных дорог Ф.И.О.4, получил предложение передать взятку последнему в виде приобретения и оплаты за него 4,5 м3 бетона марки 350 стоимостью 22 050 рублей, за последующее совершение им (Ф.И.О.4) заведомо незаконного бездействия в интересах ООО «», а именно, за не выявление им административных правонарушений, не составление административных протоколов и как следствие не привлечение указанного юридического лица и его представителей к административной ответственности, а также за беспрепятственный ввод в эксплуатацию вышеуказанного объекта строительства.

После этого, 11 июня 2020 г., более точное время следствием не установлено, коммерческий директор ООО «» Покщаев А.В., согласившись с требованиями Ф.И.О.4, находясь в неустановленном следствием месте на территории г. Пензы, осуществил заказ 4,5 м3 бетона марки 350 стоимостью 22 050 руб. в ООО «», произведя расчет средствами с расчетного счета ООО «Престиж».

Далее, 11 июня 2020 г. в период времени с 17.00 часов до 21 часа 35 минут водитель ООО «» Ф.И.О.7, неосведомленный о преступных действиях Покщаева А.В., являющегося коммерческим директором ООО «», продолжающим реализовывать свой преступный умысел, направленный на дачу взятки, действующим умышленно, осуществил доставку 4,5 м3 бетона марки 350 стоимостью 22 050 рублей по адресу: , то есть Покщаев А.В. в указанное время передал взятку за последующее совершение Ф.И.О.4 заведомо незаконного бездействия в интересах ООО «Престиж», а именно, за не выявление им административных правонарушений, не составление административных протоколов и как следствие не привлечение указанного юридического лица и его представителей к административной ответственности, а также за беспрепятственный ввод в эксплуатацию объекта строительства объекта строительства «Реконструкция здания литер В (административное здание)» по адресу: .

Полученной взяткой в виде 4,5 м3 бетона марки 350 стоимостью 22 050 рублей Ф.И.О.4 распорядился по своему усмотрению.

В ходе судебного разбирательства от защитника поступило ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении Покщаева А.В. в связи с деятельным раскаянием.

Подсудимый Покщаев А.В. в судебном заседании письменным заявлением также просил прекратить уголовное дело в отношении него в связи с деятельным раскаянием.

Государственный обвинитель не возражал в прекращении уголовного дела в связи с деятельным раскаянием.

Выслушав подсудимого, государственного обвинителя, защитника, исследовав материалы уголовного дела, суд приходит к следующему.

Согласно примечанию к ст. 291 УК РФ лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

В ходе предварительного следствия было установлено, что Покщаев А.В. является основным свидетелем по уголовному делу в отношении Ф.И.О.4, и в явке с повинной, в показаниях на стадии следствия давал правдивые показания, обличал Ф.И.О.4 в совершении преступления.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 УПК РФ уголовное дело и уголовное преследование прекращаются при наличии оснований, предусмотренных статьями 24 - 28.1 УПК РФ.

Исходя из ч.1 ст. 28 УПК РФ суд вправе прекратить уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях предусмотренных ч.1 ст. 75 УК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 28 УПК РФ прекращение уголовного преследования лица по уголовному делу о преступлении иной категории при деятельном раскаянии лица в совершенном преступлении осуществляется судом, только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ.

Из материалов уголовного дела следует, что Покщаев А.В. как при расследовании уголовного дела в отношении Ф.И.О.4 за совершение 4-х преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 290 УК РФ, так и при расследовании данного уголовного дела, давал изобличающие показания в отношении себя и должностного лица, неоднократно получавшего взятку. 14 сентября 2020 г. Покщаев А.В. добровольно обратился в УФСБ России по Пензенской области, от него была принята явка с повинной. При этом явка с повинной была написано до возбуждения уголовного дела в отношении Покщаева А.В.

Проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу, что Покщаев А.В. активно способствовал раскрытию и расследованию преступления, признавал вину и раскаялся в содеянном, дал признательные показания и добровольно написал явку с повинной, в связи с чем имеются основания для применения в отношении Покщаева А.В. примечания к ст. 291 УК РФ и прекращения уголовного дела в отношении него на основании ч. 2 ст. 28 УПК РФ, в связи с деятельным раскаянием.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 25, п. 3 ст. 254 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить уголовное дело в отношении Покщаева Александра Васильевича, (Дата) года рождения, по обвинению в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 291 УК РФ, ч. 3 ст. 291 УК РФ на основании ч. 2 ст. 28 УПК РФ в связи с деятельным раскаянием.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Предс едательствующий А.И. Пронькин