Гражданский кодекс часть 1

Шмелева Н.В. обвиняется органами предварительного следствия в том, что являясь на основании Приказа название1 номер обезличен от дата обезличена, должность обезличена МОУ «название2», расположенном по адресу: адрес обезличен, то есть лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в муниципальных учреждениях, действуя на основании Устава указанного юридического лица (с изменениями и дополнениями в действующей его части), совершила действия, явно выходящие за пределы ее полномочий, относящиеся к компетенции другого должностного лица, и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов работников МОУ «название2», а именно: используя свое служебное положение, умышленно, противоправно, из корыстных побуждений, в нарушение Постановления мэра г. Томска № 756 от 22.12.2000 года, устанавливающего, что процентные надбавки и доплаты руководителям образовательных учреждений устанавливаются на основании распоряжения руководителя Департамента образования Администрации г. Томска, Устава МУ «название2» от дата обезличена с изменениями и дополнениями, согласно которому директор устанавливает надбавки и доплаты работникам учреждения в соответствии с действующим законодательством, решение о доплатах и надбавках директору принимает Департамент образования, п. 1.5, п. 2.16 должностной инструкции, утвержденной 09.06.1999 года начальником управления образования Администрации г. Томска, устанавливающих, что директор МОУ «название2» в своей деятельности должен руководствоваться приказами Управления образования администрации г. Томска, а так же, что директор МОУ «название2» устанавливает надбавки и доплаты к ставкам и должностным окладам только работникам учреждения, письма Министерства образования РФ от 09.04.1993 г. № 67-М «О порядке установления доплат и надбавок работникам учреждений образования», письма Министерства образования РФ от 03.03.1995 г. «О формировании средств на установку доплат и надбавок работникам учреждений образования», Положения «О доплатах и надбавках стимулирующего характера работникам Муниципального учреждения, общеобразовательной название2 среднего (полного) общего образования г. Томска», согласно которым каждый работник образовательного учреждения имеет право на установление доплат и надбавок к заработной плате, доплаты и надбавки стимулирующего характера выплачиваются из надтарифного фонда оплаты труда работников образовательного учреждения к заработной плате, вопросы, связанные с установлением доплат решаются администрацией образовательного учреждения по согласованию с выборным профсоюзным комитетом, действуя умышленно, противоправно, из корыстных побуждений, дата обезличена издала приказ номер обезличен «Об установлении процентных надбавок директору название2», согласно которому, она установила себе следующие доплаты:

за организацию общественного полезного производительного труда, в размере 30%,

за связь с общественными организациями, в размере 20 %,

за административное дежурство, в размере 25 %,

за награждение значком «Отличник народного образования», в размере 20 %,

чем существенно нарушила права и законные интересы сотрудников МОУ «название2», а именно, тем, что денежные средства, полученные ею, в результате назначения себе доплат и надбавок, из надтарифного фонда указанного юридического лица, должны были быть выплачены сотрудникам МОУ «название2», в период текущего финансового года.

В результате совершения указанных выше действий, Шмелева Н.В., реализуя свой преступный умысел, направленный на хищение имущества МОУ «название2», в период с дата обезличена по дата обезличена, умышленно, противоправно, из корыстных побуждений, присвоила - незаконно обратила в свою пользу, вверенные ей, в силу служебного положения, денежные средства в размере сумма обезличена, полученные ею в МУ «ЦБ» Департамента образования администрации г. Томска, на основании приказа номер обезличен «Об установлении процентных надбавок директору название2» от дата обезличена, в качестве надбавок к заработной плате, а именно:

за организацию общественного полезного производительного труда, в размере сумма обезличена, за связь с общественными организациями, в размере сумма обезличена,

за административное дежурство, в размере сумма обезличена,

за награждение значком «Отличник народного образования», в размере сумма обезличена. Всего, на основании приказа номер обезличен от дата обезличена, Шмелева Н.В., в период с дата обезличена по дата обезличена, были присвоены - незаконно обращены в свою пользу, вверенные ей, в силу служебного положения, денежные средства, принадлежащие МОУ «название2», в размере сумма обезличена.

Она же, являясь на основании Приказа название1 номер обезличен от дата обезличена, должность обезличена МОУ «название2», расположенном по адресу: адрес обезличен, то есть лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в муниципальных учреждениях, действуя на основании Устава указанного юридического лица (с изменениями и дополнениями в действующей его части), совершила действия, явно выходящие за пределы ее полномочий, относящиеся к компетенции другого должностного лица, и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов работников МОУ «название2», а именно: используя свое служебное положение, умышленно, противоправно, из корыстных побуждений, в нарушение Положения «О доплатах и надбавках стимулирующего характера работникам Муниципального учреждения, общеобразовательной название2 среднего (полного) общего образования г. Томска», согласно которым каждый работник образовательного учреждения имеет право на установление доплат и надбавок к заработной плате, доплаты и надбавки стимулирующего характера выплачиваются из надтарифного фонда оплаты труда работников образовательного учреждения к заработной плате, вопросы, связанные с установлением доплат решаются администрацией образовательного учреждения по согласованию с выборным профсоюзным комитетом, Постановления Министерства труда РФ № 46 от 17.08.1995 года «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования РФ (с изменениями и дополнениями, в действующей его части), устанавливающего, что заместитель руководителя учреждения образования, имеющего 11-15 разряд, должен иметь высшее профессиональное образование и стаж работы не менее 5 лет на педагогических или руководящих должностях, дата обезличена издала приказ номер обезличен «О приеме на работу ФИО1», на основании которого, ФИО1, приходящийся ей , был необоснованно, в силу отсутствия специального - педагогического образования, достаточного стажа работы по педагогическим специальностям или руководящих должностях, принят в МОУ «название21» на должность должность обезличена по воспитательной работе, с присвоением 14-ого квалификационного разряда, которому не обосновано, в силу указанных обстоятельств, были назначены надбавки:

за оказание транспортных услуг, в размере 50 %,

за поиск спонсорских средств на нужды интерната, в размере 30 %,

за организацию общественно- полезного труда профориентацию, в размере 30 %,

за связь с общественными организациями, в размере 20 %,

за высокое качество работы, в размере 20 %,

за интенсивность и напряженность труда в размере 30 %, чем существенно нарушила права и законные интересы сотрудников МОУ «название2», а именно, тем, что денежные средства, полученные ею, в результате назначения доплат и надбавок, из надтарифного фонда указанного юридического лица, должны были быть выплачены сотрудникам МОУ «название2».

В результате совершения указанных выше действий, Шмелева Н.В., реализуя свой преступный умысел, направленный на хищение имущества МОУ «название2», в период с дата обезличена по дата обезличена, умышленно, противоправно, из корыстных побуждений, растратила - незаконно обратила в пользу другого лица, вверенные ей, в силу служебного положения, денежные средства в размере сумма обезличена, полученные ФИО1 в МУ «ЦБ» Департамента образования на основании приказа номер обезличен от дата обезличена в качестве процентных надбавок к заработной плате указанного выше лица, а именно: за поиск спонсорских средств на нужды название2 в размере сумма обезличена,

за организацию общественно-полезного труда и профориентацию в размере сумма обезличена, за связь с общественными организациями в размере сумма обезличена,

за высокое качество работы, в размере сумма обезличена,

за интенсивность и напряженность труда, размере сумма обезличена. Всего, на основании приказа номер обезличен от дата обезличена, Шмелевой Н.В., в период с дата обезличена по дата обезличена были растрачены -незаконно обращены в пользу другого лица, вверенные ей, в силу служебного положения, денежные средства, принадлежащие МОУ «название2», в размере сумма обезличена.

Она же, являясь на основании Приказа название1 номер обезличен от дата обезличена, должность обезличена МОУ «название2», расположенном по адресу: адрес обезличен, то есть лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в муниципальных учреждениях, действуя на основании Устава указанного юридического лица (с изменениями и дополнениями в действующей его части), совершила действия, явно выходящие за пределы ее полномочий, относящиеся к компетенции другого должностного лица, и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов работников МОУ «название2», а именно: используя свое служебное положение, умышленно, противоправно, из корыстных побуждений, в нарушение Постановления мэра г. Томска № 756 от 22.12.2000 года, устанавливающего, что процентные надбавки и доплаты руководителям образовательных учреждений устанавливаются, на основании распоряжения руководителя Департамента образования Администрации г. Томска, Устава МУ «название2» от дата обезличена с изменениями и дополнениями, согласно которому директор устанавливает надбавки и доплаты работникам учреждения в соответствии с действующим законодательством, решение о доплатах и надбавках директору принимает Департамент образования, п. 1.5, п. 2.16 должностной инструкции, утвержденной 09.06.1999 года начальником управления образования Администрации г. Томска, устанавливающей, что директор МОУ «название2» в своей деятельности должен руководствоваться приказами Управления образования администрации г. Томска, а так же, что директор МОУ «название2» устанавливает надбавки и доплаты к ставкам и должностным окладам только работникам учреждения, письма Министерства образования РФ от 09.04.1993 г. № 67-М «О порядке установления доплат и надбавок работникам учреждений образования», письма Министерства образования РФ от 03.03.1995 г. «О формировании средств на установку доплат и надбавок работникам учреждений образования», Положения «О доплатах и надбавках стимулирующего характера работникам Муниципального учреждения, общеобразовательной название2 среднего (полного) общего образования г. Томска», согласно которым каждый работник образовательного учреждения имеет право на установление доплат и надбавок к заработной плате, доплаты и надбавки стимулирующего характера выплачиваются из надтарифного фонда оплаты труда работников образовательного учреждения к заработной плате, вопросы, связанные с установлением доплат решаются администрацией образовательного учреждения по согласованию с выборным профсоюзным комитетом, дата обезличена, действуя умышленно, противоправно, из корыстных побуждений, издала приказ номер обезличен «Об установлении процентных надбавок педагогическим работникам на дата обезличена учебный год», согласно которому, она установила себе следующие доплаты:

за организацию общественного полезного труда, в размере 30 %,

за разработку учебных программ, в размере 10 %,

за административное дежурство, в размере 25 %,

за сложность и напряженность в работе, в размере 30 %,

за переработку рабочего времени, в размере 15 %,

за поиск спонсорских средств, в размере 30 %,

за звание, в размере 20 %. Также на основании данного приказа, Шмелева Н.В., умышленно, незаконно, из корыстных побуждений, в силу необоснованно изданного приказа номер обезличен от дата обезличена «О приеме на работу ФИО1», назначила следующие доплаты должность обезличена по воспитательной работе МОУ «название2» ФИО1, а именно:

за поиск спонсорских средств в размере 30 %,

за оказание транспортных услуг в размере 50%,

за организацию общественного полезного производственного труда, размере 30 %,

за проведение расчетов с родителями по оплате за интернат, в размере 25 %,

за связь с общественными организациями в размере 20 %,

за административное дежурство в размере 25 %,

за работы по ОТ и ТБ в размере 30%, за оформительскую деятельность в размере 25 %,

за оформительскую деятельность в размере 25%,

за сложность и напряженность в работе в размере 30 %,

за переработку рабочего времени в размере 15%,

за проверку тетрадей 5%, чем существенно нарушила права и законные интересы сотрудников МОУ «название2», а именно, тем, что денежные средства, полученные ею, в результате назначения доплат и надбавок, из надтарифного фонда указанного юридического лица, должны были быть выплачены сотрудникам МОУ «название2» в период текущего финансового года.

В результате совершения указанных выше действий, Шмелева Н.В., реализуя свой преступный умысел, направленный на хищение имущества МОУ «название2», она, в период с дата обезличена по дата обезличена, умышленно, противоправно, из корыстных побуждений, присвоила - незаконно обратила в свою пользу, вверенные ей, в силу служебного положения, денежные средства, в размере сумма обезличена, полученные в МУ «ЦБ» Департамента образования администрации г., на основании приказа номер обезличен от дата обезличена ей в качестве надбавок, а именно:

за организацию общественного полезного труда, в размере сумма обезличена,

за разработку учебных программ, в размере сумма обезличена,

за административное дежурство, в размере сумма обезличена,

за сложность и напряженность в работе, в размере сумма обезличена,

за переработку рабочего времени, в размере сумма обезличена,

за поиск спонсорских средств, в размере сумма обезличена,

за звание, в размере сумма обезличена.

Также, за указанный период, Шмелевой Н.В. были растрачены - незаконно обращены в пользу другого лица, вверенные ей, в силу служебного положения, денежные средства в размере сумма обезличена, полученные ФИО1 в МУ «ЦБ» Департамента образования, на основании приказа номер обезличен от дата обезличена, в качестве надбавок к заработной плате, а именно:

за поиск спонсорских средств в размере сумма обезличена,

за организацию общественного полезного производственного труда в размере сумма обезличена, за проведение расчетов с родителями по оплате за интернат в размере сумма обезличена,

за связь с общественными организациями в размере сумма обезличена,

за административное дежурство в размере сумма обезличена,

за работы по ОТ и ТБ в размере 30%, за оформительскую деятельность в размере сумма обезличена,

за оформительскую деятельность в размере сумма обезличена,

за сложность и напряженность в работе в размере сумма обезличена,

за переработку рабочего времени в размере сумма обезличена. Всего, на основании приказа номер обезличен от дата обезличена, Шмелевой Н.В., в период с дата обезличена по дата обезличена, были незаконно присвоены и растрачены вверенные ей, в силу служебного положения, денежные средства, принадлежащие МОУ «название2», в размере сумма обезличена.

Действия Шмелевой Н.В. по эпизодам от дата обезличена и дата обезличена квалифицированы по ч.1 ст. 286 УК РФ, как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан; по эпизоду от дата обезличена по ч.1 ст. 286 УК РФ, как превышение должностных полномочий, совершенное должностным лицом, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства; по эпизодам в период с дата обезличена по дата обезличена, в период с дата обезличена по дата обезличена, в период с дата обезличена по дата обезличена - по ч.3 ст. 160 УК РФ, как присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

В судебном заседании государственным обвинителем заявлено ходатайство о возвращении уголовного дела прокурору для устранения препятствий его рассмотрения в связи с тем, что обвинение, предъявленное Шмелевой Н.В. и обвинительное заключение составлено с нарушением требований УПК РФ, поскольку в обвинении по ч.1 ст. 286 УК РФ не указано кому конкретно причинен существенный вред, в какой сумме и в чем он выражается, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесение иного решения на основе данного заключения.

Выслушав защитника, оставившего разрешение данного ходатайства на усмотрение суда, подсудимую, не возражающую противвозвращения дела прокурору, суд приходит к следующему выводу.

Обязательным признаком объективной стороны превышения должностных полномочий являются общественно опасные последствия в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. Отсутствие таких последствий исключает уголовную ответственность за превышение должностных полномочий.

В соответствии с ч.1 ст.237 УПК РФ судья по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом в случаях, если обвинительное заключение или обвинительный акт составлены с нарушением требований УПК РФ, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного заключения или акта.

Перечисленные выше обстоятельства являются основанием для возвращения уголовного дела прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 237 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Уголовное дело в отношении Шмелевой Н.В., обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.3 ст.160, ч.3 ст.160, ч.3 ст.160 УК РФ, вернуть прокурору Ленинского района г. Томска, обязав его в течение 5 суток обеспечить устранение допущенных нарушений.

Меру пресечения в отношении Шмелевой Н.В., оставить прежней - подписку о невыезде и надлежащем поведении.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Томский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья А.В. Сасина.