Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, с высшим образованием, разведенной, иждивенцев не имеющей, не работающей, пенсионерки, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, не судимой,

по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации,

установил:

Органом предварительного следствия ФИО1 предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159.2 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Согласно содержанию обвинительного заключения ФИО1 обвиняется в том, что ФИО1 на основании приказа директора № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ Муниципального учреждения «Управление коммунального хозяйства» (далее по тексту – <данные изъяты> принята на должность специалиста по предоставлению льгот и субсидий в отдел по предоставлению льгот и субсидий <данные изъяты> Приказом директора <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 переведена на должность начальника отдела по предоставлению льгот и субсидий в отдел по предоставлению льгот и субсидий <данные изъяты> (далее по тексту – <данные изъяты>), которая согласно должностной инструкции, в том числе была обязана:

п. 2.1. руководить работой по приему заявлений граждан о предоставлении частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и жилищных субсидий с приложением необходимых документов, по перечню, утвержденному действующим законодательством, без предварительной записи в порядке общей очередности;

п. 2.3. контролировать ведение журнала регистрации заявлений по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

п. 2.5. проверять при принятии документов, представленных заявителем лично, наличие документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

п. 2.9. сверять оригиналы и копии документов, устанавливать полноту и достоверность представленных гражданами сведений и документов в соответствии с действующим законодательством;

п. 2.10. обеспечивать сохранность документов и личных дел обратившихся граждан;

п. 2.14. отслеживать формирование в отношении каждого заявителя дела в порядке, установленном Административным регламентом;

п. 2.15. производить проверку проекта решения о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

п. 2.30. нести ответственность за сохранность документов на бумажных носителях;

п. 2.31. осуществлять учет и хранение письменных обращений граждан по вопросам начисления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные даты и время предварительным следствием не установлены, ФИО1, являясь начальником отдела по предоставлению льгот и субсидий <данные изъяты>, имея доступ в специализированную компьютерную программу «Монетизация льгот – «Субсидия» (до 2016 года и далее по тексту – «Субсидия»), предназначенную для начисления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг льготным категориям граждан, совершила мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении субсидий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, с использованием своего служебного положения при следующих обстоятельствах:

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилого помещения, имеют право на получение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, используемых для расчета субсидии, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» определены размеры субсидий и порядок их получения, а также утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее Правила).

Пунктом 8 указанных Правил определен перечень документов, предоставляемых с заявлением о предоставлении субсидии и является обязательным условием для рассмотрения вопроса о назначении вышеуказанной субсидии, в том числе:

п.п. а) копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором зарегистрирован по месту постоянного жительства, - в случае, если заявитель является нанимателем жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;

п.п. б) документов, подтверждающих доходы заявителя и членов его семьи за 06 месяцев, предшествующие месяцу обращения, наряду с предоставлением других необходимых документов.

Кроме того, согласно п. 14 Правил заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Согласно п. 20 Правил, размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

В соответствии с п.п. 41, 42 и 45 Правил субсидия предоставляется гражданам на жилое помещение, в котором они зарегистрированы, сроком на 06 месяцев, уполномоченный орган принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении, субсидия перечисляется на банковские счета банков, выбранных получателями субсидий.

Согласно Методических рекомендаций, утвержденных Приказом от 30.12.2016 Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 1037/пр, Министерства труда и социальной защиты РФ № 857 «Об утверждении методических рекомендаций по применению правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761» в рамках осуществления функций по предоставлению субсидий и расчета субсидий уполномоченным органам рекомендуется:

п. 4.1. принимать и рассматривать (приостанавливать рассмотрение с обязательным уведомлением гражданина) заявления граждан о предоставлении субсидии с приложенными к нему документами (и копиями) в соответствии с требованиями, установленными пунктом 8 Правил;

п. 4.10. принимать решение о предоставлении гражданину (заявителю) субсидии или отказе в предоставлении и доводить принятое решение до гражданина.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, точное время и дата следствием не установлены, у ФИО1, в неустановленном следствием месте, являющейся начальником отдела по предоставлению льгот и субсидий <данные изъяты> достоверно знающей о возможности получения субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, умышленно, из корыстных побуждений, с целью незаконного личного обогащения, возник преступный умысел, направленный на систематическое хищение бюджетных денежных средств, в виде субсидий на оплату принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> коммунальных услуг, действуя с корыстным умыслом, путем внесения заведомо ложных, несоответствующих действительности сведений в компьютерную программу «Субсидия».

С целью осуществления преступного умысла, ДД.ММ.ГГГГ, точное время предварительным следствием не установлено, ФИО1, действуя в интересах своего сына ФИО24, достоверно зная порядок назначения субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, умышленно, с целью последующего получения сумм субсидий, зарегистрировала ФИО23 по адресу: <адрес>.

В продолжение задуманного, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, осознавая и понимая, что ее сын Свидетель №12 не имеет права претендовать на получение вышеуказанной субсидии, поскольку официально не трудоустроен (не занят), не имеет правовых оснований владения и пользования жилым помещением, в котором зарегистрирован по месту постоянного жительства, находясь на рабочем месте в служебном кабинете, расположенном по адресу: <адрес>, с целью незаконного обогащения, достоверно зная, что руководитель и главный бухгалтер учреждения не контролируют её работу, используя доверительные отношения, сложившиеся в результате длительной совместной деятельности, в нарушении Постановления Правительства Свердловской области от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», незаконно, с целью сокрытия совершаемого ею преступления, внесла запись в журнал регистрации заявлений о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от имени Свидетель №12 под номером 10 (679) от ДД.ММ.ГГГГ, и, имея доступ в компьютерную программу «Субсидия», действуя умышленно, указала для перечисления сумм субсидий лицевой счет №, открытый в Публичном акционерном обществе «Сбербанк России» (далее по тексту - ПАО Сбербанк) на имя последнего.

Однако фактически заявление и документы, необходимые для назначения субсидии от имени Свидетель №12 в <данные изъяты> не поступали. При этом ФИО1 скрыла и умолчала о том, что Свидетель №12 не может претендовать на получение субсидии, так как официально нигде не трудоустроен (не занят) и не имеет правовых оснований владения и пользования жилым помещением.

В результате преступных действий ФИО1, Свидетель №12 незаконно получил право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно с перечислением субсидии на лицевой счет №, открытый в ПАО Сбербанк на имя последнего, а именно: за январь - 912,24 рублей; за февраль– 5241,76 рублей; за март– 3077,00 рублей; за апрель- 3009,62 рублей; за май - 2507,65; за июнь - 2 507,65 рублей.

Таким образом, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ похитила денежные средства на общую сумму 17 255, 92 рублей, распорядившись ими по своему усмотрению.

Затем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, осознавая и понимая, что ее сын Свидетель №12 не имеет права претендовать на получение вышеуказанной субсидии, поскольку официально не трудоустроен (не занят), не имеет правовых оснований владения и пользования жилым помещением, в котором зарегистрирован по месту постоянного жительства, находясь на рабочем месте в служебном кабинете, расположенном по адресу: <адрес>, с целью незаконного обогащения, достоверно зная, что руководитель и главный бухгалтер учреждения не контролируют её работу, используя доверительные отношения, сложившиеся в результате длительной совместной деятельности, в нарушении Постановления Правительства Свердловской области от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», незаконно, с целью сокрытия совершаемого ею преступления, внесла запись в журнал регистрации заявлений о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от имени Свидетель №12 под номером № от ДД.ММ.ГГГГ, и, имея доступ в компьютерную программу «Субсидия», действуя умышленно, указала для перечисления сумм субсидий лицевой счет №, открытый в ПАО Сбербанк на имя последнего.

В результате преступных действий ФИО1, Свидетель №12 незаконно получил право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно с перечислением субсидии на лицевой счет №, открытый в ПАО «Сбербанк» на имя последнего, а именно: за август– 1301,98 рублей; за сентябрь– 1173,43 рублей; за октябрь– 2 520,00 рублей; за ноябрь - 2 520,00 рублей; за декабрь - 2 520,00 рублей.

Таким образом, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ похитила денежные средства на общую сумму 10 035, 41 рублей, распорядившись ими по своему усмотрению.

После, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, осознавая и понимая, что ее сын Свидетель №12 не имеет права претендовать на получение вышеуказанной субсидии, поскольку официально не трудоустроен (не занят), не имеет правовых оснований владения и пользования жилым помещением, в котором зарегистрирован по месту постоянного жительства, находясь на рабочем месте в служебном кабинете, расположенном по адресу: <адрес>, с целью незаконного обогащения, достоверно зная, что руководитель и главный бухгалтер учреждения не контролируют её работу, используя доверительные отношения, сложившиеся в результате длительной совместной деятельности, в нарушении Постановления Правительства Свердловской области от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», незаконно, с целью сокрытия совершаемого ею преступления, внесла запись в журнал регистрации заявлений о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от имени Свидетель №12 под номером 1369 от ДД.ММ.ГГГГ, и, имея доступ в компьютерную программу «Субсидия», действуя умышленно, указала для перечисления сумм субсидий лицевой счет №, открытый в ПАО Сбербанк на имя последнего.

В результате преступных действий ФИО1, Свидетель №12 незаконно получил право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно с перечислением субсидии на лицевой счет №, открытый в ПАО Сбербанк на имя последнего, а именно: за январь - 2 520,00 рублей; за февраль– 2 520,00 рублей; за март– 2 520,00 рублей; за апрель - 2 520,00 рублей; за май - 3141,70 рублей; за июнь– 4974,37 рублей.

Таким образом, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ похитила денежные средства на общую сумму 18 196,07 рублей, распорядившись ими по своему усмотрению.

Затем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, осознавая и понимая, что ее сын Свидетель №12 не имеет права претендовать на получение вышеуказанной субсидии, поскольку официально не трудоустроен (не занят), не имеет правовых оснований владения и пользования жилым помещением, в котором зарегистрирован по месту постоянного жительства, находясь на рабочем месте в служебном кабинете, расположенном по адресу: <адрес>, с целью незаконного обогащения, достоверно зная, что руководитель и главный бухгалтер учреждения не контролируют её работу, используя доверительные отношения, сложившиеся в результате длительной совместной деятельности, в нарушении Постановления Правительства Свердловской области от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», незаконно, с целью сокрытия совершаемого ей преступления, внесла запись в журнал регистрации заявлений о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от имени Свидетель №12 под номером 2002 от ДД.ММ.ГГГГ, и, имея доступ в компьютерную программу «Субсидия», действуя умышленно, указала для перечисления сумм субсидий лицевой счет №, открытый в ПАО Сбербанк на имя последнего.

Однако фактически заявление и документы, необходимые для назначения субсидии от имени Свидетель №12 в МКУ «УКХ» не поступали. При этом ФИО1 скрыла и умолчала о том, что Свидетель №12 не может претендовать на получение субсидии, так как официально нигде не трудоустроен (не занят) и не имеет правовых оснований владения и пользования жилым помещением.

В результате преступных действий ФИО1, Свидетель №12 незаконно получил право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно с перечислением субсидии на лицевой счет №, открытый в ПАО Сбербанк на имя последнего, а именно: за июль– 1774,73 рублей; за август– 1872,27 рублей; за сентябрь– 2280,06 рублей; за октябрь - 3387,00 рублей; за ноябрь - 3387,00 рублей; за декабрь – 3387,00 рублей.

Таким образом, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ похитила денежные средства на общую сумму 16 088, 06 рублей, распорядившись ими по своему усмотрению.

Затем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, осознавая и понимая, что ее сын Свидетель №12 не имеет права претендовать на получение вышеуказанной субсидии, поскольку официально не трудоустроен, не имеет правовых оснований владения и пользования жилым помещением, в котором зарегистрирован по месту постоянного жительства, находясь на рабочем месте в служебном кабинете, расположенном по адресу: <адрес>, с целью незаконного обогащения, достоверно зная, что руководитель и главный бухгалтер учреждения не контролируют её работу, используя доверительные отношения, сложившиеся в результате длительной совместной деятельности, в нарушении Постановления Правительства Свердловской области от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», незаконно, с целью сокрытия совершаемого ей преступления, внесла запись в журнал регистрации заявлений о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от имени Свидетель №12 под номером 2811 от ДД.ММ.ГГГГ, и, имея доступ в компьютерную программу «Субсидия», действуя умышленно, указала для перечисления сумм субсидий лицевой счет №, открытый в ПАО Сбербанк на имя последнего.

В результате преступных действий ФИО1, Свидетель №12 незаконно получил право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно с перечислением субсидии на лицевой счет №, открытый в ПАО Сбербанк на имя последнего, а именно: за январь– 3387,00 рублей; за февраль– 3387,00 рублей; за март– 3387,00 рублей; за апрель - 3387,00 рублей; за май 2016 года – 2617,45 рублей; за июнь 2016 года – 1896,00 рублей.

Таким образом, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ похитила денежные средства на общую сумму 18 061, 45 рублей, распорядившись ими по своему усмотрению.

После, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, осознавая и понимая, что ее сын Свидетель №12 не имеет права претендовать на получение вышеуказанной субсидии, поскольку официально не трудоустроен, не имеет правовых оснований владения и пользования жилым помещением, в котором зарегистрирован по месту постоянного жительства, находясь на рабочем месте в служебном кабинете, расположенном по адресу: <адрес>, с целью незаконного обогащения, достоверно зная, что руководитель и главный бухгалтер учреждения не контролируют её работу, используя доверительные отношения, сложившиеся в результате длительной совместной деятельности, в нарушении Постановления Правительства Свердловской области от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», незаконно, с целью сокрытия совершаемого ей преступления, внесла запись в журнал регистрации заявлений о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от имени Свидетель №12 под номером 3648 от ДД.ММ.ГГГГ, и, имея доступ в компьютерную программу «Субсидия», действуя умышленно, указала для перечисления сумм субсидий лицевой счет №, открытый в ПАО Сбербанк на имя последнего.

В результате преступных действий ФИО1, Свидетель №12 незаконно получил право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно с перечислением субсидии на лицевой счет №, открытый в ПАО Сбербанк на имя последнего, а именно: за июль – 1896,00 рублей; за август– 1896,00 рублей; за сентябрь– 2060,20 рублей; за октябрь– 3 387,00 рублей; за ноябрь– 3387,00 рублей; за декабрь– 3387,00 рублей.

Таким образом, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ похитила денежные средства на общую сумму 16 013, 20 рублей, распорядившись ими по своему усмотрению.

После, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, осознавая и понимая, что ее сын Свидетель №12 не имеет права претендовать на получение вышеуказанной субсидии, поскольку официально не трудоустроен, не имеет правовых оснований владения и пользования жилым помещением, в котором зарегистрирован по месту постоянного жительства, находясь на рабочем месте в служебном кабинете, расположенном по адресу: <адрес>, с целью незаконного обогащения, достоверно зная, что руководитель и главный бухгалтер учреждения не контролируют её работу, используя доверительные отношения, сложившиеся в результате длительной совместной деятельности, в нарушении Постановления Правительства Свердловской области от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», незаконно, с целью сокрытия совершаемого ей преступления, внесла запись в журнал регистрации заявлений о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от имени Свидетель №12 под номером 4617 от ДД.ММ.ГГГГ, и, имея доступ в компьютерную программу «Субсидия», действуя умышленно, указала для перечисления сумм субсидий лицевой счет №, открытый в ПАО Сбербанк на имя последнего.

В результате преступных действий ФИО1, Свидетель №12 незаконно получил право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно с перечислением субсидии на лицевой счет №, открытый в ПАО Сбербанк на имя последнего, а именно: за февраль– 10161,00 рублей; за март– 3387,00 рублей; за апрель– 3387,00 рублей; за май– 2714,00 рублей; за июнь– 1896,00 рублей.

Таким образом, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ похитила денежные средства на общую сумму 21 545 рублей, распорядившись ими по своему усмотрению.

После, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, осознавая и понимая, что ее сын Свидетель №12 не имеет права претендовать на получение вышеуказанной субсидии, поскольку официально не трудоустроен, не имеет правовых оснований владения и пользования жилым помещением, в котором зарегистрирован по месту постоянного жительства, находясь на рабочем месте в служебном кабинете, расположенном по адресу: <адрес>, с целью незаконного обогащения, достоверно зная, что руководитель и главный бухгалтер учреждения не контролируют её работу, используя доверительные отношения, сложившиеся в результате длительной совместной деятельности, в нарушении Постановления Правительства Свердловской области от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», незаконно, с целью сокрытия совершаемого ей преступления, внесла запись в журнал регистрации заявлений о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от имени ФИО2 под номером 5516 от ДД.ММ.ГГГГ, и, имея доступ в компьютерную программу «Субсидия», действуя умышленно, указала для перечисления сумм субсидий лицевой счет №, открытый в ПАО Сбербанк на имя последнего.

В результате преступных действий ФИО1, Свидетель №12 незаконно получил право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно с перечислением субсидии на лицевой счет №, открытый в ПАО Сбербанк на имя последнего, а именно: за август– 3792,00 рублей; за сентябрь– 2691,20 рублей; за октябрь– 3387,00 рублей; за ноябрь– 3387,00 рублей; за декабрь– 3387,00 рублей.

Таким образом, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ похитила денежные средства на общую сумму 16 644, 20 рублей, распорядившись ими по своему усмотрению.

В продолжение задуманного, действуя единым преступным умыслом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, точное время следствием не установлено, осознавая и понимая, что ее сын Свидетель №12 не имеет права претендовать на получение субсидии на оплату принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> коммунальных услуг, действуя с корыстным умыслом, поскольку официально не трудоустроен (не занят) и не имеет правовых оснований владения и пользования жилым помещением, в котором зарегистрирован по месту постоянного жительства, находясь в неустановленном месте при неустановленных следствием обстоятельствах, в целях осуществления задуманного, изготовила фиктивный договор коммерческого найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (наймодатель) и Свидетель №12 (наниматель), согласно которому наймодатель, как единоличный собственник жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> предоставляет нанимателю в возмездное пользование указанное жилое помещение, устанавливается арендная плата за пользование жилым помещением в размере 7 500 рублей в месяц 30 числа каждого месяца, в котором подпись от имени Свидетель №12 выполнена неустановленным следствием лицом.

В осуществление задуманного, в указанный период времени, ФИО1, с целью незаконного обогащения, достоверно зная, что руководитель и главный бухгалтер учреждения не контролируют её работу, используя доверительные отношения, сложившиеся в результате длительной совместной деятельности, в нарушении Постановления Правительства Свердловской области от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», внесла запись в журнал регистрации заявлений о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от имени ФИО2 под номером 7587 от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым зарегистрировав заявление от имени Свидетель №12, с перечислением сумм субсидий на свой лицевой счет №, открытый в Публичном акционерном обществе «Сбербанк России» (далее ПАО Сбербанк), при этом, скрыв и умолчав о том, что Свидетель №12 официально нигде не трудоустроен, и не имеет правовых оснований владения и пользования жилым помещением.

По результатам рассмотрения заявления, Свидетель №12 незаконно получил право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно с перечислением субсидии на лицевой счет №, открытый в ПАО «Сбербанк» на имя последнего. После чего, с целью сокрытия совершаемого преступления ФИО1 сформировала дело получателя на имя Свидетель №12, к которому приобщила документы, содержащие заведомо ложные, не соответствующие действительности сведения, при этом, скрыв и умолчав о том, что Свидетель №12 официально нигде не трудоустроен и не имеет правовых оснований владения и пользования жилым помещением.

В результате преступных действий ФИО1, Свидетель №12 незаконно получил право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно с перечислением субсидии на лицевой счет №, открытый в ПАО Сбербанк на имя последнего, а именно: за январь– 3387,00 рублей; за февраль– 3387,00 рублей; за март– 3387,00 рублей; за апрель– 3387,00 рублей; за май– 2857,93 рублей; за июнь - 1896,00 рублей.

Таким образом, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ похитила денежные средства на общую сумму 18 301, 93 рублей, распорядившись ими по своему усмотрению.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, умышленно, из корыстных побуждений, путем обмана и злоупотребления доверием, с использованием служебного положения, действуя с корыстным умыслом похитила денежные средства, распорядившись ими в дальнейшем по собственному усмотрению, чем причинила Министерству социальной политики Свердловской области материальный ущерб на общую сумму 152 141 рубль 24 копейки.

Действия ФИО1 следствием квалифицированы по ч.3 ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении субсидий, установленных законом и иными нормативными актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

В судебном заседании заместителем прокурора г. Карпинска Гребневой Е.А. заявлено ходатайство о возвращении уголовного дела прокурору г. Карпинска в порядке, предусмотренном ст. 237 ч.1 п. 1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, так как обвинительное заключение составлено с нарушением требований Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного акта, поскольку в обвинительном заключении не конкретизирован период совершения преступления, кому и в каком размере причинен ущерб.

Подсудимая ФИО1 в судебном заседании согласилась с заявленным ходатайством.

Защитник подсудимой ФИО1 - Вершинин И.В. поддержал заявленное ходатайство, пояснил, что имеются основания для возвращения уголовного дела прокурору г. Карпинска в порядке п.1 ч.1 ст. 237 УПК РФ указанные заместителем прокурора г. Карпинска.

Суд, заслушав участников процесса, рассмотрев материалы данного уголовного дела, приходит к следующим выводам.

Органом предварительного расследования действия ФИО1 квалифицированы по части 3 ст. 159.2 УК РФ как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении субсидий, установленных законом и иными нормативными актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 237 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации судья по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвращает дело прокурору для устранения препятствий рассмотрения его судом в случае, если обвинительное заключение, обвинительный акт или обвинительное постановление составлены с нарушением требований настоящего Кодекса, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного заключения, акта или постановления.

Под нарушением закона при составлении обвинительного заключения принимается наличие обстоятельств, исключающих возможность принятия судебного решения по существу на основании данного обвинительного заключения.

Пунктом 2 части 1 статьи 73 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при производстве по уголовному делу подлежит доказыванию событие преступления – время место, способ и другие обстоятельства совершения преступления.

Согласно п. 3, ч. 1 ст. 220 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в обвинительном заключении следователь указывает место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела.

По ст. 159.2 УК РФ можно квалифицировать лишь хищение социальных субсидий; хищение всех иных субсидий, не являющихся социальными выплатами, должно квалифицироваться по основному составу мошенничества.

Однако обвинительное заключение не содержит сведений о том, к какому виду субсидий относятся субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно ст. 20 УПК РФ (в ред. Федерального закона от 29 ноября 2012 г. N 207-ФЗ) уголовные дела частно-публичного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных ст. 25 УПК РФ. К уголовным делам частно-публичного обвинения относятся, в частности, уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. ст. 159 - 159.6, 160, 165 УК РФ, если они совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности, за исключением случаев, если преступлением причинен вред интересам государственного или муниципального унитарного предприятия, государственной корпорации, государственной компании, коммерческой организации с прямым участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования либо если предметом преступления явилось государственное или муниципальное имущество. То есть к делам частно-публичного обвинения, которые возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, относятся не все дела, предусмотренные ст. ст. 159 - 159.6 УК РФ, а лишь те, которые совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности.

Законом предусмотрено исключение из правила о порядке возбуждения уголовных дел частно-публичного обвинения в отношении преступлений, предусмотренных ст. ст. 159 - 159.6, 160 и 165 УК РФ: уголовные дела возбуждаются и при отсутствии заявления потерпевшего (его законного представителя), если преступлением причинен вред интересам государственного или муниципального унитарного предприятия, государственной корпорации, государственной компании, коммерческой организации с прямым участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования либо если предметом преступления явилось государственное или муниципальное имущество.

Поскольку обвинительное заключение не содержит сведений, к какой категории граждан, имеющих право на получение субсидии относится ФИО2, а материалы уголовного дела не содержат заявления потерпевшего о возбуждении уголовного дела и о причиненном ущербе, то невозможно определить из какого бюджета возмещались расходы на предоставление льгот по оплате жилья, а следовательно невозможно определить лицо, которому причинен ущерб.

Как следует из требований статьи 252 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, судебное разбирательство проводится только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному ему обвинению, изменение которого судом возможно только в случае, если это не ухудшает положение подсудимого и не нарушает его права на защиту.

Противоречия описания событий преступлений и их квалификации в обвинительном заключении, суд признает существенными нарушениями норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения, и не может быть восполнено в ходе судебного следствия.

В ходе устранения препятствий для рассмотрения указанного дела судом, органу следствия необходимо провести процессуальные действия, направленные на определение правовой оценки установленным противоправным действиям ФИО1 соответствующей требованиям Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 237, ст. 256 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Постановил:

Уголовное дело № по обвинению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159.2 Уголовного Кодекса Российской Федерации, возвратить прокурору города Карпинск для устранения препятствий его рассмотрения судом.

Меру пресечения в отношении обвиняемой ФИО1 не избирать, оставить прежней меру процессуального принуждения - обязательство о явке.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Карпинский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья:

Копия верна: