ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 апреля 2014 года п. Ленинский
Ленинский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Никишина С.Н.,
при секретарях Горбушиной В.С.,
с участием
государственного обвинителя прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами <адрес> Воронцовой У.В.,
защитника адвоката Горшкова А.А., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке в помещении суда уголовное дело в отношении
ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, несудимой,
обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 160 УК РФ, ч.3 ст. 160 УК РФ, ч.3 ст. 160 УК РФ, ч.3 ст. 160 УК РФ, ч.3 ст. 160 УК РФ, ч.3 ст. 160 УК РФ, ч.3 ст. 160 УК РФ, ч.3 ст. 160 УК РФ, ч.3 ст. 160 УК РФ, ч.3 ст. 160 УК РФ, ч.3 ст. 160 УК РФ, ч.3 ст. 160 УК РФ, ч.3 ст. 160 УК РФ, ч.3 ст. 160 УК РФ, ч.3 ст. 160 УК РФ, ч.3 ст. 160 УК РФ, ч.3 ст. 160 УК РФ,
установил:
органом предварительного расследования ФИО1 обвиняется в том, что она совершила 17 преступлений, таких как присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах.
ФИО1 решением Собрания депутатов муниципального образования рабочий <адрес> (далее – МО р/п Ленинский) от ДД.ММ.ГГГГ № назначена на должность главы администрации <данные изъяты>
На основании данного решения главой <данные изъяты> ФИО12 с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключён трудовой контракт на срок 3 года, согласно которому она приступила к исполнению полномочий главы администрации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ главой МО р/п Ленинский ФИО12 с ФИО1 заключено дополнительное соглашение к указанному трудовому контракту, вступившее в силу с ДД.ММ.ГГГГ
Решением Собрания депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена на должность главы администрации <данные изъяты> сроком на 5 лет.
На основании указанного решения Собрания депутатов главой <данные изъяты> ФИО12 с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой контракт на срок 5 лет, согласно которому она приступила к исполнению полномочий главы администрации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п.1.2 трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, замещая должность главы администрации <данные изъяты> является муниципальным служащим.
Согласно п.<данные изъяты> заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 трудового контракта в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации руководит администрацией на принципах единоначалия, самостоятельно решает все вопросы, отнесённые к его компетенции; глава администрации вправе назначать и освобождать от должности заместителей главы администрации, руководителей органов администрации, а также иных муниципальных служащих, иных работников и определять их полномочия, применять в соответствии с Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами <адрес>, нормативными правовыми актами Собрания депутатов <данные изъяты> меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации, распоряжаться средствами бюджета <данные изъяты> в соответствии с федеральным законодательством, законодательством <адрес>, Уставом <данные изъяты>, муниципальными правовыми актами <данные изъяты>, решать иные вопросы, отнесенные к его компетенции законодательством, Уставом и иными муниципальными правовыми актами <данные изъяты>, по организации деятельности администрации.
Таким образом, ФИО1, являясь главой администрации <данные изъяты>, постоянно выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, в том числе по распоряжению вверенными ей денежными средствами бюджета <данные изъяты>, то есть является должностным лицом.
В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.2 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ч.ч.2, 3 ст.43 Устава муниципального образования рабочий <адрес> (далее – Устав), принятого решением Собрания депутатов <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№, в редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ №№, нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель), которым является глава муниципального образования.
Согласно <данные изъяты> Устава, контракт с главой администрации муниципального образования заключается главой муниципального образования на заседании Собрания депутатов муниципального образования.
Из заключенного с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ трудового контракта в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что глава муниципального образования ФИО12 по отношению к главе администрации ФИО1 является представителем нанимателя (работодателем).
Согласно п.3 ч.1 ст.11, ч.1 ст.22 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», муниципальный служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом), которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст.22 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Частью 2 ст.54 Устава установлено, что размеры и условия оплаты труда главы администрации муниципального образования определяются решением Собрания депутатов.
Статьей 1-1 Закона Тульской области от 17.12.2007 №930-ЗТО «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в <адрес>» (в редакции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №1061-ЗТО) предусмотрено, что оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, к которым отнесена премия за выполнение особо важных и сложных заданий.
Статьей 2 данного <адрес> муниципальным служащим за безупречную и эффективную службу установлены поощрения, к которым, среди прочего, отнесена выплата единовременного денежного вознаграждения. При этом решение о данном поощрении муниципального служащего принимается представителем нанимателя и оформляется муниципальным правовым актом.
В соответствии с <данные изъяты> Устава, в систему муниципальных правовых актов <данные изъяты> входят правовые акты главы муниципального образования.
В соответствии с <данные изъяты> трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1, в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ ее денежное содержание в ДД.ММ.ГГГГ состояло из:
1).должностного оклада по замещаемой должности
муниципальной службы (должностного оклада) в соответствии со штатным расписанием;
2).ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на
муниципальной службе в размере 30 процентов должностного оклада;
3).ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия
муниципальной службы в размере 130 процентов должностного оклада;
4).ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 50 процентов должностного оклада;
5).ежемесячного денежного поощрения в размере 80 процентов;
6).единовременной выплаты при предоставлении ежегодного
оплачиваемого отпуска и материальной помощи в размере 3 (трех) должностных окладов;
7).премии за выполнение особо важных и сложных заданий, а также
других выплат, установленных муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.
Таким образом, размер премии за выполнение особо важных и сложных заданий, а также других выплат, предусмотренных подпунктом 7 п.4.1 трудового контракта в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, не определен.
В соответствии с <данные изъяты> трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ глава муниципального образования вправе поощрять главу администрации за безупречную и эффективную муниципальную службу.
На основании решения Собрания депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете муниципального образования рабочий <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ» (в редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ №№ была сформирована расходная часть местного бюджета по фонду оплаты труда муниципальных служащих администрации <данные изъяты>, включая отдельно фонд оплаты труда главы администрации <данные изъяты>.
ФИО1, занимая должность главы администрации <данные изъяты>, достоверно знала, что решение вопроса о выплате ей премии за выполнение особо важных и сложных заданий, других выплат, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе единовременных денежных вознаграждений – поощрений за безупречную и эффективную муниципальную службу,находится в исключительной компетенции представителя нанимателя – главы <данные изъяты> ФИО12, и понимала, что вправе претендовать на получение указанных выплат законным способом только в случае издания соответствующего правового акта главой муниципального образования.
Заместитель главы администрации <данные изъяты> ФИО8, наделенная распоряжением главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №№ полномочиями главного бухгалтера администрации <данные изъяты>, располагающая информацией о наличии и объемах бюджетных средств по фонду оплаты труда муниципальных служащих администрации <данные изъяты> за счет которых муниципальным служащим выплачивались премии, при наличии соответствующих средств с № подготавливала проекты распоряжений о премировании работников администрации <данные изъяты>, в которых среди премируемых лиц указывала ФИО1 в случае ее участия в событиях и мероприятиях, за которые предусматривалась выплата премии.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, точные дата и время следствием не установлены, ФИО8, не осведомленная, что, согласно <данные изъяты> заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 трудового контракта в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, решение о поощрении главы администрации <данные изъяты> за безупречную и эффективную муниципальную службу принимается главой <данные изъяты>, подготовила проект распоряжения главы администрации МО р/п Ленинский «О премировании работников администрации», предусматривающего выплату премии работникам администрации <данные изъяты> по итогам работы ДД.ММ.ГГГГ, в том числе ФИО1 в размере <данные изъяты>. Подготовленный проект распоряжения ФИО8 передала на рассмотрение главе администрации <данные изъяты> ФИО1
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1, достоверно знающей, что законные основания для ее премирования отсутствуют, т.к. представительным органом <данные изъяты> – Собранием депутатов не был принят муниципальный правовой акт, соответствующий требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в <адрес>», устанавливающий размер, условия и порядок осуществления ежемесячных и иных дополнительных выплат, главой <данные изъяты> ФИО12 не издан правовой акт о ее поощрении в ДД.ММ.ГГГГ, возник умысел на хищение денежных средств с использованием своего служебного положения – путем подписания распоряжения о премировании работников администрации, предусматривающего выплату ей премии в размере <данные изъяты>, и получения под видом премии денежных средств после уплаты налога на доходы физических лиц, то есть присвоить денежные средства бюджета муниципального образования в размере <данные изъяты>, предусмотренные на формирование фонда оплаты труда работников администрации МО р/п Ленинский.
ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> до <данные изъяты> ФИО1, находясь на рабочем месте в здании администрации <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, рабочий <адрес>, во исполнение своего преступного умысла на хищение путем присвоения вверенных ей денежных средств бюджета <данные изъяты>, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, с корыстной целью, используя свое служебное положение главы администрации <данные изъяты>, связанное с изданием распоряжения, обязательного для исполнения лицами, находящимися у нее в непосредственном подчинении, а также полномочиями по расходованию бюджетных средств, в нарушение установленного порядка, предусмотренного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в <адрес>», заключенным с нею ДД.ММ.ГГГГ трудовым контрактом в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, подписала подготовленное ФИО8 распоряжение о премировании работников администрации, в котором указано о выдаче ФИО1 премии в размере <данные изъяты>, которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №№
ФИО8 на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №№ начислила ФИО1 премию в сумме <данные изъяты>, из которой удержан налог на доходы физических лиц в размере 2340 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> ФИО1, достоверно зная, что законные основания для ее премирования отсутствуют, реализуя умысел на присвоение вверенных ей денежных средств бюджета <данные изъяты>, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, действуя с корыстной целью, в помещении администрации <данные изъяты> по адресу: <адрес>, рабочий <адрес>, используя свое служебное положение главы администрации <данные изъяты>, лично получила по платежной ведомости от ДД.ММ.ГГГГ б/№ денежные средства в сумме <данные изъяты> под видом премии и обратила их в свою пользу, распорядившись в дальнейшем по своему усмотрению, то есть присвоила их.
В результате противоправных действий ФИО1 бюджету <данные изъяты> причинён материальный ущерб в размере <данные изъяты>.
2). Она же, решением Собрания депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № назначена на должность главы администрации <данные изъяты>
На основании данного решения главой <данные изъяты> ФИО12 с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключён трудовой контракт на срок 3 года, согласно которому она приступила к исполнению полномочий главы администрации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ
Решением Собрания депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена на должность главы администрации <данные изъяты> сроком на 5 лет.
На основании указанного решения Собрания депутатов главой <данные изъяты> ФИО12 с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой контракт на срок 5 лет, согласно которому она приступила к исполнению полномочий главы администрации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п.1.2 трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, замещая должность главы администрации <данные изъяты>, является муниципальным служащим.
Согласно п<данные изъяты> заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 трудового контракта, глава администрации руководит администрацией на принципах единоначалия, самостоятельно решает все вопросы, отнесённые к его компетенции; глава администрации вправе назначать и освобождать от должности заместителей главы администрации, руководителей органов администрации, а также иных муниципальных служащих, иных работников и определять их полномочия, применять в соответствии с Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами <адрес>, нормативными правовыми актами Собрания депутатов <данные изъяты> меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации, распоряжаться средствами бюджета <данные изъяты> в соответствии с федеральным законодательством, законодательством <адрес>, Уставом <данные изъяты>, муниципальными правовыми актами <данные изъяты>, решать иные вопросы, отнесенные к его компетенции законодательством, Уставом и иными муниципальными правовыми актами МО р/п Ленинский, по организации деятельности администрации.
Таким образом, ФИО1, являясь главой администрации <данные изъяты>, постоянно выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, в том числе по распоряжению вверенными ей денежными средствами бюджета <данные изъяты>, то есть является должностным лицом.
В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.2 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ч.ч.2, 3 ст.43 Устава, принятого решением Собрания депутатов МО <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ в редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ №№, нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель), которым является глава муниципального образования.
Согласно ч.4 ст.37 Устава, контракт с главой администрации муниципального образования заключается главой муниципального образования на заседании Собрания депутатов муниципального образования.
Из заключенного с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ трудового контракта следует, что глава муниципального образования ФИО12 по отношению к главе администрации ФИО1 является представителем нанимателя (работодателем).
Согласно п.3 ч.1 ст.11, ч.1 ст.22 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», муниципальный служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом), которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст.22 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Частью 2 ст.54 Устава установлено, что размеры и условия оплаты труда главы администрации муниципального образования определяются решением Собрания депутатов.
Статьей 1-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №930-ЗТО «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в <адрес>» (в редакции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №1061-ЗТО) предусмотрено, что оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, к которым отнесена премия за выполнение особо важных и сложных заданий.
Статьей 2 данного <адрес> муниципальным служащим за безупречную и эффективную службу установлены поощрения, к которым, среди прочего, отнесена выплата единовременного денежного вознаграждения. При этом решение о данном поощрении муниципального служащего принимается представителем нанимателя и оформляется муниципальным правовым актом.
В соответствии с ч.1 ст.45 Устава, в систему муниципальных правовых актов <данные изъяты> входят правовые акты главы муниципального образования.
В соответствии с п.4.1 трудового контракта от 26.12.2008, заключенного с ФИО1, ее денежное содержание в ДД.ММ.ГГГГ состояло из:
1) должностного оклада по замещаемой должности
муниципальной службы в соответствии со штатным расписанием;
2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на
муниципальной службе в размере 30 процентов должностного оклада;
3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия
муниципальной службы в размере 150 процентов должностного оклада;
4) ежемесячного денежного поощрения в размере 100 процентов;
5) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного
оплачиваемого отпуска и материальной помощи в размере 2 (двух) должностных окладов;
6) премии за выполнение особо важных и сложных заданий, а также
других выплат, установленных муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.
Таким образом, размер премии за выполнение особо важных и сложных заданий, а также других выплат, предусмотренных подпунктом 6 п.4.1 трудового контракта, не определен.
В соответствии с <данные изъяты> трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ, глава муниципального образования вправе поощрять главу администрации за безупречную и эффективную муниципальную службу.
На основании решения Собрания депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете муниципального образования рабочий <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ» (в редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ №50-1) была сформирована расходная часть местного бюджета по фонду оплаты труда муниципальных служащих администрации <данные изъяты>, включая отдельно фонд оплаты труда главы администрации <данные изъяты>
ФИО1, занимая должность главы администрации <данные изъяты>, достоверно знала, что решение вопроса о выплате ей премии за выполнение особо важных и сложных заданий, других выплат, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе единовременных денежных вознаграждений - поощрений за безупречную и эффективную муниципальную службу,находится в исключительной компетенции представителя нанимателя – главы <данные изъяты> ФИО12, и понимала, что вправе претендовать на получение указанной премии законным способом только в случае издания соответствующего правового акта главой муниципального образования.
Заместитель главы администрации <данные изъяты> ФИО8, наделенная распоряжением главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №№ полномочиями главного бухгалтера администрации <данные изъяты>, располагающая информацией о наличии и объемах бюджетных средств по фонду оплаты труда муниципальных служащих администрации <данные изъяты> за счет которых муниципальным служащим выплачивались премии, при наличии соответствующих средств с ДД.ММ.ГГГГ подготавливала проекты распоряжений о премировании работников администрации <данные изъяты>, в которых среди премируемых лиц указывала ФИО1 в случае ее участия в событиях и мероприятиях, за которые предусматривалась выплата премии.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, точные дата и время следствием не установлены, ФИО8, не осведомленная, что, согласно п<данные изъяты> заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 трудового контракта, решение о поощрении главы администрации <данные изъяты> за безупречную и эффективную муниципальную службу принимается главой <данные изъяты>, подготовила проект распоряжения главы администрации <данные изъяты> «О премировании работников администрации», предусматривающего выплату премии за выполнение особо важных и сложных заданий работникам администрации <данные изъяты> за организованную работу по подготовке и проведению избирательной компании в выборах органов местного самоуправления в размере двух должностных окладов, в том числе ФИО1 в размере <данные изъяты>. Подготовленный проект распоряжения ФИО8 передала на рассмотрение главе администрации <данные изъяты> ФИО1
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1, достоверно знающей, что законные основания для ее премирования отсутствуют, т.к. представительным органом <данные изъяты> – Собранием депутатов не был принят муниципальный правовой акт, соответствующий требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №930-ЗТО «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в <адрес>», устанавливающий размер, условия и порядок осуществления ежемесячных и иных дополнительных выплат, главой <данные изъяты> ФИО12 не издан правовой акт о ее поощрении в ДД.ММ.ГГГГ, возник умысел на хищение денежных средств с использованием своего служебного положения – путем подписания распоряженияо премировании работников администрации, предусматривающего выплату ей премии в размере 22190 рублей и получения под видом премии денежных средств после уплаты налога на доходы физических лиц, то есть присвоить денежные средства бюджета муниципального образования в размере 19305 рублей, предусмотренные на формирование фонда оплаты труда сотрудников администрации <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> ФИО1, находясь на рабочем месте в здании администрации <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, рабочий <адрес>, во исполнение своегопреступного умысла на хищение путем присвоения вверенных ей денежных средств бюджета <данные изъяты>, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, с корыстной целью, используя свое служебное положение главы администрации <данные изъяты>, связанное с изданием распоряжения, обязательного для исполнения лицами, находящимися у нее в непосредственном подчинении, а также полномочиями по расходованию бюджетных средств, в нарушениеустановленного порядка, предусмотренного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №930-ЗТО «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в <адрес>», заключенным с нею ДД.ММ.ГГГГ трудовым контрактом, подписала подготовленное ФИО8 распоряжение о премировании работников администрации, в котором указано о выдаче ФИО1 премии в размере <данные изъяты>, которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №№
ФИО8 на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №№ начислила премию ФИО1 в сумме <данные изъяты>, из которой удержан налог на доходы физических лиц в размере <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> ФИО1, достоверно зная, что законные основания для ее премирования отсутствуют, реализуя умысел на присвоение вверенных ей денежных средств бюджета <данные изъяты>, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, действуя с корыстной целью, в помещении администрации <данные изъяты> по адресу: <адрес>, рабочий <адрес>, используя свое служебное положение главы администрации <данные изъяты>, лично получила по платежной ведомости от ДД.ММ.ГГГГ № денежные средства в сумме <данные изъяты> под видом премии и обратила их в свою пользу, распорядившись в дальнейшем по своему усмотрению, то есть присвоила их.
В результате противоправных действий ФИО1 бюджету <данные изъяты> причинён материальный ущерб в размере <данные изъяты>
3). Она же, решением Собрания депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № назначена на должность главы администрации <данные изъяты>
На основании данного решения главой <данные изъяты> ФИО12 с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключён трудовой контракт на срок 3 года, согласно которому она приступила к исполнению полномочий главы администрации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ
Решением Собрания депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена на должность главы администрации <данные изъяты> сроком на 5 лет.
На основании указанного решения Собрания депутатов главой <данные изъяты> ФИО12 с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой контракт на срок 5 лет, согласно которому она приступила к исполнению полномочий главы администрации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п.<данные изъяты> трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, замещая должность главы администрации <данные изъяты>, является муниципальным служащим.
Согласно п.<данные изъяты> заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 трудового контракта, глава администрации руководит администрацией на принципах единоначалия, самостоятельно решает все вопросы, отнесённые к его компетенции; глава администрации вправе назначать и освобождать от должности заместителей главы администрации, руководителей органов администрации, а также иных муниципальных служащих, иных работников и определять их полномочия, применять в соответствии с Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами <адрес>, нормативными правовыми актами Собрания депутатов <данные изъяты> меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации, распоряжаться средствами бюджета <данные изъяты> в соответствии с федеральным законодательством, законодательством <адрес>, Уставом <данные изъяты>, муниципальными правовыми актами <данные изъяты>, решать иные вопросы, отнесенные к его компетенции законодательством, Уставом и иными муниципальными правовыми актами <данные изъяты>, по организации деятельности администрации.
Таким образом, ФИО1, являясь главой администрации <данные изъяты>, постоянно выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, в том числе по распоряжению вверенными ей денежными средствами бюджета <данные изъяты>, то есть является должностным лицом.
В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ч.ч.2, 3 ст.43 Устава, принятого решением Собрания депутатов <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №4-3, в редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ №38-1, нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель), которым является глава муниципального образования.
Согласно ч.4 ст.37 Устава, контракт с главой администрации муниципального образования заключается главой муниципального образования на заседании Собрания депутатов муниципального образования.
Из заключенного с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ трудового контракта следует, что глава муниципального образования ФИО12 по отношению к главе администрации ФИО1 является представителем нанимателя (работодателем).
Согласно п.3 ч.1 ст.11, ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», муниципальный служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом), которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Частью 2 ст.54 Устава установлено, что размеры и условия оплаты труда главы администрации муниципального образования определяются решением Собрания депутатов.
Статьей 1-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №930-ЗТО «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в <адрес>» (в редакции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №1061-ЗТО) предусмотрено, что оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, к которым отнесена премия за выполнение особо важных и сложных заданий.
Статьей 2 данного <адрес> муниципальным служащим за безупречную и эффективную службу установлены поощрения, к которым, среди прочего, отнесена выплата единовременного денежного вознаграждения. При этом решение о данном поощрении муниципального служащего принимается представителем нанимателя и оформляется муниципальным правовым актом.
В соответствии с ч.1 ст.45 Устава, в систему муниципальных правовых актов <данные изъяты> входят правовые акты главы муниципального образования.
В соответствии с п.4.1 трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1, ее денежное содержание в ДД.ММ.ГГГГ состояло из:
1).должностного оклада по замещаемой должности
муниципальной службы в соответствии со штатным расписанием;
2).ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на
муниципальной службе в размере 30 процентов должностного оклада;
3).ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия
муниципальной службы в размере 150 процентов должностного оклада;
4).ежемесячного денежного поощрения в размере 100 процентов;
5).единовременной выплаты при предоставлении ежегодного
оплачиваемого отпуска и материальной помощи в размере 2 (двух) должностных окладов;
6).премии за выполнение особо важных и сложных заданий, а также
других выплат, установленных муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.
Таким образом, размер премии за выполнение особо важных и сложных заданий, а также других выплат, предусмотренных подпунктом 6 п.4.1 трудового контракта, не определен.
В соответствии с <данные изъяты> трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ, глава муниципального образования вправе поощрять главу администрации за безупречную и эффективную муниципальную службу.
На основании решения Собрания депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете муниципального образования рабочий <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ» (в редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ №50-1) была сформирована расходная часть местного бюджета по фонду оплаты труда муниципальных служащих администрации <данные изъяты>, включая отдельно фонд оплаты труда главы администрации <данные изъяты>.
ФИО1, занимая должность главы администрации <данные изъяты>, достоверно знала, что решение вопроса о выплате ей премии за выполнение особо важных и сложных заданий, других выплат, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе единовременных денежных вознаграждений - поощрений за безупречную и эффективную муниципальную службу,находится в исключительной компетенции представителя нанимателя – главы <данные изъяты> ФИО12, и понимала, что вправе претендовать на получение указанных выплат законным способом только в случае издания соответствующего правового акта главой муниципального образования.
Заместитель главы администрации <данные изъяты> ФИО8, наделенная распоряжением главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №№ полномочиями главного бухгалтера администрации <данные изъяты>, располагающая информацией о наличии и объемах бюджетных средств по фонду оплаты труда муниципальных служащих администрации <данные изъяты> за счет которых муниципальным служащим выплачивались премии, при наличии соответствующих средств с ДД.ММ.ГГГГ подготавливала проекты распоряжений о премировании работников администрации <данные изъяты>, в которых среди премируемых лиц указывала ФИО1 в случае ее участия в событиях и мероприятиях, за которые предусматривалась выплата премии.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ точные дата и время следствием не установлены, ФИО8, не осведомленная, что, согласно п/п.№ заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 трудового контракта, решение о поощрении главы администрации <данные изъяты> за безупречную и эффективную муниципальную службу принимается главой <данные изъяты>, подготовила проект распоряжения главы администрации <данные изъяты> «О премировании работников администрации», предусматривающего выплату премии работникам администрации <данные изъяты> за большую подготовительную работу и активное участие во всех мероприятиях по уборке территории поселения после зимнего периода, ликвидации несанкционированных свалок, оперативную работу в подготовке к празднованию великого народного праздника «<данные изъяты>» в размере должностного оклада, в том числе ФИО1 в размере <данные изъяты>. Подготовленный проект распоряжения ФИО8 передала на рассмотрение главе администрации <данные изъяты> ФИО1
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1, достоверно знающей, что законные основания для ее премирования отсутствуют, т.к. представительным органом <данные изъяты> – Собранием депутатов не был принят муниципальный правовой акт, соответствующий требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №930-ЗТО «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в <адрес>», устанавливающий размер, условия и порядок осуществления ежемесячных и иных дополнительных выплат, главой <данные изъяты> ФИО12 не издан правовой акт о ее поощрении в ДД.ММ.ГГГГ, возник умысел на хищение денежных средств с использованием своего служебного положения – путем подписания распоряженияо премировании работников администрации, предусматривающего выплату ей премии в размере <данные изъяты> и получения под видом премии денежных средств после уплаты налога на доходы физических лиц, то есть присвоить денежные средства бюджета муниципального образования в размере <данные изъяты>, предусмотренные на формирование фонда оплаты труда работников администрации <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> до <данные изъяты> ФИО1, находясь на рабочем месте в здании администрации <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, рабочий <адрес>, во исполнение своего преступного умысла на хищение путем присвоения вверенных ей денежных средств бюджета <данные изъяты>, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, с корыстной целью, используя свое служебное положение главы администрации <данные изъяты>, связанное с изданием распоряжения, обязательного для исполнения лицами, находящимися у нее в непосредственном подчинении, а также полномочиями по расходованию бюджетных средств, в нарушениеустановленного порядка, предусмотренного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №930-ЗТО «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в <адрес>», заключенным с нею ДД.ММ.ГГГГ трудовым контрактом, подписала подготовленное ФИО8 распоряжение о премировании работников администрации, в котором указано о выдаче ФИО1 премии в размере <данные изъяты>, которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №№
ФИО8 на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №№, начислила премию ФИО1 в сумме <данные изъяты>, из которой удержан налог на доходы физических лиц в размере 1442 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> до <данные изъяты> ФИО1, достоверно зная, что законные основания для ее премирования отсутствуют, реализуя умысел на присвоение вверенных ей денежных средств бюджета <данные изъяты>, осознаваяобщественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления,действуя с корыстной целью, в помещении администрации <данные изъяты> по адресу: <адрес>, рабочий <адрес>, используя свое служебное положение главы администрации <данные изъяты>, лично получила по платежной ведомости от ДД.ММ.ГГГГ № денежные средства в сумме <данные изъяты> под видом премии и обратила их в свою пользу, распорядившись в дальнейшем по своему усмотрению, то есть присвоила их.
В результате противоправных действий ФИО1 бюджету <данные изъяты> причинён материальный ущерб в размере <данные изъяты>
4). Она же, решением Собрания депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № назначена на должность главы администрации <данные изъяты>
На основании данного решения главой <данные изъяты> ФИО12 с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключён трудовой контракт на срок 3 года, согласно которому она приступила к исполнению полномочий главы администрации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ
Решением Собрания депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена на должность главы администрации <данные изъяты> сроком на 5 лет.
На основании указанного решения Собрания депутатов главой <данные изъяты> ФИО12 с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой контракт на срок 5 лет, согласно которому она приступила к исполнению полномочий главы администрации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п.<данные изъяты> трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, замещая должность главы администрации <данные изъяты>, является муниципальным служащим.
Согласно п.1.3, п/п.1-«ж, з, л, н» п.2.1 заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 трудового контракта, глава администрации руководит администрацией на принципах единоначалия, самостоятельно решает все вопросы, отнесённые к его компетенции; глава администрации вправе назначать и освобождать от должности заместителей главы администрации, руководителей органов администрации, а также иных муниципальных служащих, иных работников и определять их полномочия, применять в соответствии с Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами <адрес>, нормативными правовыми актами Собрания депутатов <данные изъяты> меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации, распоряжаться средствами бюджета <данные изъяты> в соответствии с федеральным законодательством, законодательством <адрес>, Уставом <данные изъяты>, муниципальными правовыми актами <данные изъяты>, решать иные вопросы, отнесенные к его компетенции законодательством, Уставом и иными муниципальными правовыми актами <данные изъяты>, по организации деятельности администрации.
Таким образом, ФИО1, являясь главой администрации <данные изъяты>, постоянно выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, в том числе по распоряжению вверенными ей денежными средствами бюджета <данные изъяты>, то есть является должностным лицом.
В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ч.ч.2, 3 ст.43 Устава, принятого решением Собрания депутатов МО р/п <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №4-3, в редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ №38-1, нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель), которым является глава муниципального образования.
Согласно ч.4 ст.37 Устава, контракт с главой администрации муниципального образования заключается главой муниципального образования на заседании Собрания депутатов муниципального образования.
Из заключенного с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ трудового контракта следует, что глава муниципального образования ФИО12 по отношению к главе администрации ФИО1 является представителем нанимателя (работодателем).
Согласно п.3 ч.1 ст.11, ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», муниципальный служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом), которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Частью 2 ст.54 Устава установлено, что размеры и условия оплаты труда главы администрации муниципального образования определяются решением Собрания депутатов.
Статьей 1-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №930-ЗТО «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в <адрес>» (в редакции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №1061-ЗТО) предусмотрено, что оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, к которым отнесена премия за выполнение особо важных и сложных заданий.
Статьей 2 данного <адрес> муниципальным служащим за безупречную и эффективную службу установлены поощрения, к которым, среди прочего, отнесена выплата единовременного денежного вознаграждения. При этом решение о данном поощрении муниципального служащего принимается представителем нанимателя и оформляется муниципальным правовым актом.
В соответствии с ч.1 ст.45 Устава, в систему муниципальных правовых актов <данные изъяты> входят правовые акты главы муниципального образования.
В соответствии с п.4.1 трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с ФИО1, ее денежное содержание в ДД.ММ.ГГГГ состояло из:
1).должностного оклада по замещаемой должности
муниципальной службы в соответствии со штатным расписанием;
2).ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на
муниципальной службе в размере 30 процентов должностного оклада;
3).ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия
муниципальной службы в размере 150 процентов должностного оклада;
4).ежемесячного денежного поощрения в размере 100 процентов;
5).единовременной выплаты при предоставлении ежегодного
оплачиваемого отпуска и материальной помощи в размере 2 (двух) должностных окладов;
6).премии за выполнение особо важных и сложных заданий, а также
других выплат, установленных муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.
Таким образом, размер премии за выполнение особо важных и сложных заданий, а также других выплат, предусмотренных подпунктом 6 п.4.1 трудового контракта, не определен.
В соответствии с п/п.3 п.3.1 трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ, глава муниципального образования вправе поощрять главу администрации за безупречную и эффективную муниципальную службу.
На основании решения Собрания депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете муниципального образования рабочий <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ» (в редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ №4-1) была сформирована расходная часть местного бюджета по фонду оплаты труда муниципальных служащих администрации МО р/п Ленинский, включая отдельно фонд оплаты труда главы администрации <данные изъяты>
ФИО1, занимая должность главы администрации <данные изъяты>, достоверно знала, что решение вопроса о выплате ей премии за выполнение особо важных и сложных заданий, других выплат, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе единовременных денежных вознаграждений - поощрений за безупречную и эффективную муниципальную службу,находится в исключительной компетенции представителя нанимателя – главы <данные изъяты> ФИО12, и понимала, что вправе претендовать на получение указанных выплат законным способом только в случае издания соответствующего правового акта главой муниципального образования.
Консультант администрации <данные изъяты> ФИО9, в компетенцию которой входило ведение кадровой документации, в связи с этим располагающая информацией о датах рождения работников администрации, подготавливала проекты распоряжений о поощрении работников администрации <данные изъяты> в случаях наступления юбилейных дат со дня рождения, в которых предусматривалась выплата денежного вознаграждения.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, точные дата и время следствием не установлены, ФИО9, не осведомленная о том, что решение о поощрении главы администрации <данные изъяты> за безупречную и эффективную муниципальную службу принимается главой <данные изъяты>, подготовила проект распоряжения главы администрации <данные изъяты> «О поощрении ФИО1», предусматривающего выплату ФИО1 денежного поощрения в размере <данные изъяты> в связи с исполнением ей ДД.ММ.ГГГГ 50 лет со дня рождения. Подготовленный проект распоряжения ФИО9 передала на рассмотрение главе администрации <данные изъяты> ФИО1
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1, достоверно знающей, что законные основания для ее поощрения отсутствуют, т.к. представительным органом <данные изъяты> – Собранием депутатов не был принят муниципальный правовой акт, соответствующий требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №930-ЗТО «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в <адрес>», устанавливающий размер, условия и порядок осуществления ежемесячных и иных дополнительных выплат, главой <данные изъяты> ФИО12 не издан правовой акт о ее поощрении в <данные изъяты>, возник умысел на хищение денежных средств с использованием своего служебного положения – путем подписания распоряженияо ее поощрении, предусматривающего выплату ей денежного поощрения в <данные изъяты> и получения под видом поощрения денежных средств после уплаты налога на доходы физических лиц, то есть присвоить денежные средства бюджета муниципального образования в <данные изъяты> предусмотренные на формирование фонда оплаты труда работников администрации <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> ФИО1, находясь на рабочем месте в здании администрации <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, рабочий <адрес>, во исполнение своегопреступного умысла на хищение путем присвоения вверенных ей денежных средств бюджета <данные изъяты>, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, с корыстной целью, используя свое служебное положение главы администрации <данные изъяты>, связанное с изданием распоряжения, обязательного для исполнения лицами, находящимися у нее в непосредственном подчинении, а также полномочиями по расходованию бюджетных средств, в нарушениеустановленного порядка, предусмотренного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №930-ЗТО «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в <адрес>», заключенным с нею ДД.ММ.ГГГГ трудовым контрактом, подписала подготовленное ФИО9 распоряжение о ее (ФИО1) поощрении, в котором указано о выдаче ей денежного поощрения в размере <данные изъяты> которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №№
ФИО8 на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №№ начислила денежное поощрение ФИО1 в сумме <данные изъяты> из которой удержан налог на доходы физических лиц в размере <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> ФИО1, достоверно зная, что законные основания для ее поощрения отсутствуют, реализуя умысел на присвоение вверенных ей денежных средств бюджета <данные изъяты>, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, действуя с корыстной целью, в помещении администрации <данные изъяты> по адресу: <адрес>, рабочий <адрес>, используя свое служебное положение главы администрации <данные изъяты> лично получила по платежной ведомости от ДД.ММ.ГГГГ № денежные средства в сумме <данные изъяты> под видом денежного поощрения и обратила их в свою пользу, распорядившись в дальнейшем по своему усмотрению, то есть присвоила их.
В результате противоправных действий ФИО1 бюджету <данные изъяты> причинён материальный ущерб в размере <данные изъяты>
5). Она же решением Собрания депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № назначена на должность главы администрации <данные изъяты>
На основании данного решения главой <данные изъяты> ФИО12 с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключён трудовой контракт на срок 3 года, согласно которому она приступила к исполнению полномочий главы администрации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ
Решением Собрания депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена на должность главы администрации <данные изъяты> сроком на 5 лет.
На основании указанного решения Собрания депутатов главой <данные изъяты> ФИО12 с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой контракт на срок 5 лет, согласно которому она приступила к исполнению полномочий главы администрации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п.1.2 трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, замещая должность главы администрации МО р/п Ленинский, является муниципальным служащим.
Согласно п.1.3, п/п.1-«ж, з, л, н» п.2.1 заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 трудового контракта, глава администрации руководит администрацией на принципах единоначалия, самостоятельно решает все вопросы, отнесённые к его компетенции; глава администрации вправе назначать и освобождать от должности заместителей главы администрации, руководителей органов администрации, а также иных муниципальных служащих, иных работников и определять их полномочия, применять в соответствии с Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами <адрес>, нормативными правовыми актами Собрания депутатов <данные изъяты> меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации, распоряжаться средствами бюджета <данные изъяты> в соответствии с федеральным законодательством, законодательством <адрес>, Уставом <данные изъяты>, муниципальными правовыми актами <данные изъяты>, решать иные вопросы, отнесенные к его компетенции законодательством, Уставом и иными муниципальными правовыми актами <данные изъяты>, по организации деятельности администрации.
Таким образом, ФИО1, являясь главой администрации <данные изъяты>, постоянно выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, в том числе по распоряжению вверенными ей денежными средствами бюджета <данные изъяты>, то есть является должностным лицом.
В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ч.ч.2, 3 ст.43 Устава, принятого решением Собрания депутатов <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №4-3, в редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ №38-1, нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель), которым является глава муниципального образования.
Согласно ч.4 ст.37 Устава, контракт с главой администрации муниципального образования заключается главой муниципального образования на заседании Собрания депутатов муниципального образования.
Из заключенного с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ трудового контракта следует, что глава муниципального образования ФИО12 по отношению к главе администрации ФИО1 является представителем нанимателя (работодателем).
Согласно п.3 ч.1 ст.11, ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», муниципальный служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом), которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Частью 2 ст.54 Устава установлено, что размеры и условия оплаты труда главы администрации муниципального образования определяются решением Собрания депутатов.
Статьей 1-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №930-ЗТО «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в <адрес>» (в редакции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №1061-ЗТО) предусмотрено, что оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, к которым отнесена премия за выполнение особо важных и сложных заданий.
Статьей 2 данного <адрес> муниципальным служащим за безупречную и эффективную службу установлены поощрения, к которым, среди прочего, отнесена выплата единовременного денежного вознаграждения. При этом решение о данном поощрении муниципального служащего принимается представителем нанимателя и оформляется муниципальным правовым актом.
В соответствии с ч.1 ст.45 Устава, в систему муниципальных правовых актов <данные изъяты> входят правовые акты главы муниципального образования.
В соответствии с п.4.1 трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1, ее денежное содержание в декабре ДД.ММ.ГГГГ состояло из:
1).должностного оклада по замещаемой должности
муниципальной службы в соответствии со штатным расписанием;
2).ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на
муниципальной службе в размере 30 процентов должностного оклада;
3).ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия
муниципальной службы в размере 150 процентов должностного оклада;
4).ежемесячного денежного поощрения в размере 100 процентов;
5).единовременной выплаты при предоставлении ежегодного
оплачиваемого отпуска и материальной помощи в размере 2 (двух) должностных окладов;
6).премии за выполнение особо важных и сложных заданий, а также
других выплат, установленных муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.
Таким образом, размер премии за выполнение особо важных и сложных заданий, а также других выплат, предусмотренных подпунктом 6 п.4.1 трудового контракта, не определен.
В соответствии с п/п.3 п.3.1 трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ, глава муниципального образования вправе поощрять главу администрации за безупречную и эффективную муниципальную службу.
На основании решения Собрания депутатов МО р/п Ленинский от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете муниципального образования рабочий <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ (в редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ №11-1) была сформирована расходная часть местного бюджета по фонду оплаты труда муниципальных служащих администрации МО р/п Ленинский, включая отдельно фонд оплаты труда главы администрации <данные изъяты>
ФИО1, занимая должность главы администрации <данные изъяты>, достоверно знала, что решение вопроса о выплате ей премии за выполнение особо важных и сложных заданий, других выплат, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе единовременных денежных вознаграждений - поощрений за безупречную и эффективную муниципальную службу,находится в исключительной компетенции представителя нанимателя – главы <данные изъяты> ФИО12, и понимала, что вправе претендовать на получение указанных выплат законным способом только в случае издания соответствующего правового акта главой муниципального образования.
Заместитель главы администрации <данные изъяты> ФИО8, наделенная распоряжением главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №№ полномочиями главного бухгалтера администрации <данные изъяты>, располагающая информацией о наличии и объемах бюджетных средств по фонду оплаты труда муниципальных служащих администрации <данные изъяты>, за счет которых муниципальным служащим выплачивались премии, при наличии соответствующих средств с ДД.ММ.ГГГГ подготавливала проекты распоряжений о премировании работников администрации <данные изъяты>, в которых среди премируемых лиц указывала ФИО1 в случае ее участия в событиях и мероприятиях, за которые предусматривалась выплата премии.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, точные дата и время следствием не установлены, ФИО8, не осведомленная, что, согласно п/п.3 п.3.1 заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 трудового контракта, решение о поощрении главы администрации <данные изъяты> за безупречную и эффективную муниципальную службу принимается главой <данные изъяты>, подготовила проект распоряжения главы администрации <данные изъяты> «О премировании», предусматривающего выплату премии работникам администрации <данные изъяты> по итогам работы администрации за 2009 год, в том числе ФИО1 в размере <данные изъяты>. Подготовленный проект распоряжения ФИО8 передала на рассмотрение главе администрации <данные изъяты> ФИО1
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1, достоверно знающей, что законные основания для ее премирования отсутствуют, т.к. представительным органом <данные изъяты> – Собранием депутатов не был принят муниципальный правовой акт, соответствующий требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №930-ЗТО «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в <адрес>», устанавливающий размер, условия и порядок осуществления ежемесячных и иных дополнительных выплат, главой <данные изъяты> ФИО12 не издан правовой акт о ее поощрении в ДД.ММ.ГГГГ, возник умысел на хищение денежных средств с использованием своего служебного положения – путем подписания распоряженияо премировании работников администрации, предусматривающего выплату ей премии в размере <данные изъяты> и получения под видом премии денежных средств после уплаты налога на доходы физических лиц, то есть присвоить денежные средства бюджета муниципального образования в размере <данные изъяты>, предусмотренные на формирование фонда оплаты труда работников администрации <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> ФИО1, находясь на рабочем месте в здании администрации <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, рабочий <адрес>, во исполнение своего преступного умысла на хищение путемприсвоения вверенных ей денежных средств бюджета <данные изъяты>, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, с корыстной целью, используя свое служебное положение главы администрации <данные изъяты>, связанное с изданием распоряжения, обязательного для исполнения лицами, находящимися у нее в непосредственном подчинении, а также полномочиями по расходованию бюджетных средств, в нарушениеустановленного порядка, предусмотренного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №930-ЗТО «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в <адрес>», заключенным с нею ДД.ММ.ГГГГ трудовым контрактом, подписала подготовленное ФИО8 распоряжение о премировании работников администрации, в котором указано о выдаче ФИО1 премии в размере <данные изъяты>, которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №№
ФИО8 на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №№ начислила премию ФИО1 в сумме <данные изъяты>, из которой удержан налог на доходы физических лиц в размере <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> ФИО1, достоверно зная, что законные основания для ее премирования отсутствуют, реализуя умысел на присвоение вверенных ей денежных средств бюджета <данные изъяты>, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, действуя с корыстной целью, в помещении администрации <данные изъяты> по адресу: <адрес>, рабочий <адрес>, используя свое служебное положение главы администрации <данные изъяты>, лично получила по платежной ведомости от ДД.ММ.ГГГГ № денежные средства в сумме <данные изъяты> под видом премии и обратила их в свою пользу, распорядившись в дальнейшем по своему усмотрению, то есть присвоила их.
В результате противоправных действий ФИО1 бюджету <данные изъяты> причинён материальный ущерб в размере <данные изъяты>
6). Она же, решением Собрания депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № назначена на должность главы администрации <данные изъяты>
На основании данного решения главой <данные изъяты> ФИО2 с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключён трудовой контракт на срок 3 года, согласно которому она приступила к исполнению полномочий главы администрации МО р/п Ленинский с ДД.ММ.ГГГГ
Решением Собрания депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена на должность главы администрации <данные изъяты> сроком на 5 лет.
На основании указанного решения Собрания депутатов главой <данные изъяты> ФИО12 с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой контракт на срок 5 лет, согласно которому она приступила к исполнению полномочий главы администрации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п.1.2 трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, замещая должность главы администрации <данные изъяты>, является муниципальным служащим.
Согласно п.1.3, п/п.1-«ж, з, л, н» п.2.1 заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 трудового контракта, глава администрации руководит администрацией на принципах единоначалия, самостоятельно решает все вопросы, отнесённые к его компетенции; глава администрации вправе назначать и освобождать от должности заместителей главы администрации, руководителей органов администрации, а также иных муниципальных служащих, иных работников и определять их полномочия, применять в соответствии с Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами <адрес>, нормативными правовыми актами Собрания депутатов <данные изъяты> меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации, распоряжаться средствами бюджета <данные изъяты> в соответствии с федеральным законодательством, законодательством <адрес>, Уставом <данные изъяты>, муниципальными правовыми актами <данные изъяты>, решать иные вопросы, отнесенные к его компетенции законодательством, Уставом и иными муниципальными правовыми актами <данные изъяты>, по организации деятельности администрации.
Таким образом, ФИО1, являясь главой администрации <данные изъяты>, постоянно выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, в том числе по распоряжению вверенными ей денежными средствами бюджета <данные изъяты>, то есть является должностным лицом.
В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ч.ч.2, 3 ст.43 Устава, принятого решением Собрания депутатов <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №4-3, в редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ №38-1, нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель), которым является глава муниципального образования.
Согласно ч.4 ст.37 Устава, контракт с главой администрации муниципального образования заключается главой муниципального образования на заседании Собрания депутатов муниципального образования.
Из заключенного с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ трудового контракта следует, что глава муниципального образования ФИО12 по отношению к главе администрации ФИО1 является представителем нанимателя (работодателем).
Согласно п.3 ч.1 ст.11, ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», муниципальный служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом), которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Частью 2 ст.54 Устава установлено, что размеры и условия оплаты труда главы администрации муниципального образования определяются решением Собрания депутатов.
Статьей 1-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №930-ЗТО «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в <адрес>» (в редакции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №1061-ЗТО) предусмотрено, что оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, к которым отнесена премия за выполнение особо важных и сложных заданий.
Статьей 2 данного <адрес> муниципальным служащим за безупречную и эффективную службу установлены поощрения, к которым, среди прочего, отнесена выплата единовременного денежного вознаграждения. При этом решение о данном поощрении муниципального служащего принимается представителем нанимателя и оформляется муниципальным правовым актом.
В соответствии с ч.1 ст.45 Устава, в систему муниципальных правовых актов <данные изъяты> входят правовые акты главы муниципального образования.
В соответствии с п.4.1 трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1, ее денежное содержание в ДД.ММ.ГГГГ состояло из:
1).должностного оклада по замещаемой должности
муниципальной службы в соответствии со штатным расписанием;
2).ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на
муниципальной службе в размере 30 процентов должностного оклада;
3).ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия
муниципальной службы в размере 150 процентов должностного оклада;
4).ежемесячного денежного поощрения в размере 100 процентов;
5).единовременной выплаты при предоставлении ежегодного
оплачиваемого отпуска и материальной помощи в размере 2 (двух) должностных окладов;
6).премии за выполнение особо важных и сложных заданий, а также
других выплат, установленных муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.
Таким образом, размер премии за выполнение особо важных и сложных заданий, а также других выплат, предусмотренных подпунктом 6 п.4.1 трудового контракта, не определен.
В соответствии с п/п.3 п.3.1 трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ, глава муниципального образования вправе поощрять главу администрации за безупречную и эффективную муниципальную службу.
На основании решения Собрания депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете муниципального образования рабочий <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ была сформирована расходная часть местного бюджета по фонду оплаты труда муниципальных служащих администрации <данные изъяты>, включая отдельно фонд оплаты труда главы администрации <данные изъяты>
ФИО1, занимая должность главы администрации <данные изъяты>, достоверно знала, что решение вопроса о выплате ей премии за выполнение особо важных и сложных заданий, других выплат, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе единовременных денежных вознаграждений - поощрений за безупречную и эффективную муниципальную службу,находится в исключительной компетенции представителя нанимателя – главы <данные изъяты> ФИО12, и понимала, что вправе претендовать на получение указанных выплат законным способом только в случае издания соответствующего правового акта главой муниципального образования.
Заместитель главы администрации <данные изъяты> ФИО8, наделенная распоряжением главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №9-к полномочиями главного бухгалтера администрации <данные изъяты>, располагающая информацией о наличии и объемах бюджетных средств по фонду оплаты труда муниципальных служащих администрации <данные изъяты>, за счет которых муниципальным служащим выплачивались премии, при наличии соответствующих средств с ДД.ММ.ГГГГ подготавливала проекты распоряжений о премировании работников администрации <данные изъяты>, в которых среди премируемых лиц указывала ФИО1 в случае ее участия в событиях и мероприятиях, за которые предусматривалась выплата премии.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, точные дата и время следствием не установлены, ФИО8, не осведомленная, что, согласно п/п.3 п.3.1 заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 трудового контракта, решение о поощрении главы администрации <данные изъяты> за безупречную и эффективную муниципальную службу принимается главой <данные изъяты>, подготовила проект распоряжения главы администрации <данные изъяты> «О премировании», предусматривающего выплату премии работникам администрации <данные изъяты> по итогам работы администрации за 1 квартал 2010 года, в том числе ФИО1 в размере <данные изъяты>. Подготовленный проект распоряжения ФИО8 передала на рассмотрение главе администрации <данные изъяты> ФИО1
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1, достоверно знающей, что законные основания для ее премирования отсутствуют, т.к. представительным органом <данные изъяты> – Собранием депутатов не был принят муниципальный правовой акт, соответствующий требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №930-ЗТО «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в <адрес>», устанавливающий размер, условия и порядок осуществления ежемесячных и иных дополнительных выплат, главой <данные изъяты> ФИО12 не издан правовой акт о ее поощрении в апреле ДД.ММ.ГГГГ, возник умысел на хищение денежных средств с использованием своего служебного положения – путем подписания распоряженияо премировании работников администрации, предусматривающего выплату ей премии в размере <данные изъяты> и получения под видом премии денежных средств после уплаты налога на доходы физических лиц, то есть присвоить денежные средства бюджета муниципального образования в размере <данные изъяты>, предусмотренные на формирование фонда оплаты труда работников администрации <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> ФИО1, находясь на рабочем месте в здании администрации <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, рабочий <адрес>, во исполнение своегопреступного умысла на хищение путемприсвоения вверенных ей денежных средств бюджета МО р/п Ленинский, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, с корыстной целью, используя свое служебное положение главы администрации <данные изъяты>, связанное с изданием распоряжения, обязательного для исполнения лицами, находящимися у нее в непосредственном подчинении, а также полномочиями по расходованию бюджетных средств, в нарушениеустановленного порядка, предусмотренного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №930-ЗТО «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в <адрес>», заключенным с нею ДД.ММ.ГГГГ трудовым контрактом, подписала подготовленное ФИО8 распоряжение о премировании работников администрации, в котором указано о выдаче ФИО1 премии в размере <данные изъяты>, которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №№
ФИО8 на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №6-к начислила премию ФИО1 в сумме <данные изъяты>, из которой удержан налог на доходы физических лиц в размере 1442,35 рубля.
ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> минут ФИО1, достоверно зная, что законные основания для ее премирования отсутствуют, реализуя умысел на присвоение вверенных ей денежных средств бюджета <данные изъяты>, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, действуя с корыстной целью, в помещении администрации <данные изъяты> по адресу: <адрес>, рабочий <адрес>, используя свое служебное положение главы администрации <данные изъяты>, лично получила по платежной ведомости от ДД.ММ.ГГГГ № денежные средства в сумме <данные изъяты> под видом премии и обратила их в свою пользу, распорядившись в дальнейшем по своему усмотрению, то есть присвоила их.
В результате противоправных действий ФИО1 бюджету <данные изъяты> причинён материальный ущерб в размере <данные изъяты>
7). Она же решением Собрания депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № назначена на должность главы администрации <данные изъяты>
На основании данного решения главой <данные изъяты> ФИО12 с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключён трудовой контракт на срок 3 года, согласно которому она приступила к исполнению полномочий главы администрации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ
Решением Собрания депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена на должность главы администрации <данные изъяты> сроком на 5 лет.
На основании указанного решения Собрания депутатов главой <данные изъяты> ФИО12 с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой контракт на срок 5 лет, согласно которому она приступила к исполнению полномочий главы администрации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п.1.2 трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, замещая должность главы администрации <данные изъяты>, является муниципальным служащим.
Согласно п.1.3, п/п.1-«ж, з, л, н» п.2.1 заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 трудового контракта, глава администрации руководит администрацией на принципах единоначалия, самостоятельно решает все вопросы, отнесённые к его компетенции; глава администрации вправе назначать и освобождать от должности заместителей главы администрации, руководителей органов администрации, а также иных муниципальных служащих, иных работников и определять их полномочия, применять в соответствии с Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами <адрес>, нормативными правовыми актами Собрания депутатов <данные изъяты> меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации, распоряжаться средствами бюджета <данные изъяты> в соответствии с федеральным законодательством, законодательством <адрес>, Уставом <данные изъяты>, муниципальными правовыми актами <данные изъяты>, решать иные вопросы, отнесенные к его компетенции законодательством, Уставом и иными муниципальными правовыми актами <данные изъяты>, по организации деятельности администрации.
Таким образом, ФИО1, являясь главой администрации <данные изъяты>, постоянно выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, в том числе по распоряжению вверенными ей денежными средствами бюджета <данные изъяты>, то есть является должностным лицом.
В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ч.ч.2, 3 ст.43 Устава, принятого решением Собрания депутатов <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №4-3, в редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ №38-1, нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель), которым является глава муниципального образования.
Согласно ч.4 ст.37 Устава, контракт с главой администрации муниципального образования заключается главой муниципального образования на заседании Собрания депутатов муниципального образования.
Из заключенного с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ трудового контракта следует, что глава муниципального образования ФИО12 по отношению к главе администрации ФИО1 является представителем нанимателя (работодателем).
Согласно п.3 ч.1 ст.11, ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», муниципальный служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом), которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Частью 2 ст.54 Устава установлено, что размеры и условия оплаты труда главы администрации муниципального образования определяются решением Собрания депутатов.
Статьей 1-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №930-ЗТО «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в <адрес>» (в редакции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №1061-ЗТО)предусмотрено, что оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, к которым отнесена премия за выполнение особо важных и сложных заданий.
Статьей 2 данного <адрес> муниципальным служащим за безупречную и эффективную службу установлены поощрения, к которым, среди прочего, отнесена выплата единовременного денежного вознаграждения. При этом решение о данном поощрении муниципального служащего принимается представителем нанимателя и оформляется муниципальным правовым актом.
В соответствии с ч.1 ст.45 Устава, в систему муниципальных правовых актов <данные изъяты> входят правовые акты главы муниципального образования.
В соответствии с п.4.1 трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1, ее денежное содержание в ДД.ММ.ГГГГ состояло из:
1).должностного оклада по замещаемой должности
муниципальной службы в соответствии со штатным расписанием;
2).ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на
муниципальной службе в размере 30 процентов должностного оклада;
3).ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия
муниципальной службы в размере 150 процентов должностного оклада;
4).ежемесячного денежного поощрения в размере 100 процентов;
5).единовременной выплаты при предоставлении ежегодного
оплачиваемого отпуска и материальной помощи в размере 2 (двух) должностных окладов;
6).премии за выполнение особо важных и сложных заданий, а также
других выплат, установленных муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.
Таким образом, размер премии за выполнение особо важных и сложных заданий, а также других выплат, предусмотренных подпунктом 6 п.4.1 трудового контракта, не определен.
В соответствии с п/п.3 п.3.1 трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ, глава муниципального образования вправе поощрять главу администрации за безупречную и эффективную муниципальную службу.
На основании решения Собрания депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете муниципального образования рабочий <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ» (в редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ №14-3) была сформирована расходная часть местного бюджета по фонду оплаты труда муниципальных служащих администрации <данные изъяты>, включая отдельно фонд оплаты труда главы администрации <данные изъяты>.
ФИО1, занимая должность главы администрации <данные изъяты>, достоверно знала, что решение вопроса о выплате ей премии за выполнение особо важных и сложных заданий, других выплат, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе единовременных денежных вознаграждений - поощрений за безупречную и эффективную муниципальную службу,находится в исключительной компетенции представителя нанимателя – главы <данные изъяты> ФИО12, и понимала, что вправе претендовать на получение указанной премии законным способом только в случае издания соответствующего правового акта главой муниципального образования.
Заместитель главы администрации <данные изъяты> ФИО8, наделенная распоряжением главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №№ полномочиями главного бухгалтера администрации <данные изъяты>, располагающая информацией о наличии и объемах бюджетных средств по фонду оплаты труда муниципальных служащих администрации <данные изъяты> за счет которых муниципальным служащим выплачивались премии, при наличии соответствующих средств с ДД.ММ.ГГГГ подготавливала проекты распоряжений о премировании работников администрации <данные изъяты>, в которых среди премируемых лиц указывала ФИО1 в случае ее участия в событиях и мероприятиях, за которые предусматривалась выплата премии.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, точные дата и время следствием не установлены, ФИО8, не осведомленная, что, согласно п/п.3 п.3.1 заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 трудового контракта, решение о поощрении главы администрации <данные изъяты> за безупречную и эффективную муниципальную службу принимается главой <данные изъяты>, подготовила проект распоряжения главы администрации МО р/п Ленинский «О премировании работников администрации», предусматривающего выплату премии за выполнение особо важных и сложных заданий работникам администрации МО р/п Ленинский за большую организованную работу по благоустройству МО р/п Ленинский, активное участие в подготовке и проведении всех мероприятий в честь празднования «65-летия Великой Победы» в размере двух должностных окладов, которым предусмотрена выплата премии среди других и ФИО1 в размере 22190 рублей. Подготовленный проект распоряжения ФИО8 передала на рассмотрение главе администрации МО р/п Ленинский ФИО1
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1, достоверно знающей, что законные основания для ее премирования отсутствуют, т.к. представительным органом <данные изъяты> – Собранием депутатов не был принят муниципальный правовой акт, соответствующий требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №930-ЗТО «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в <адрес>», устанавливающий размер, условия и порядок осуществления ежемесячных и иных дополнительных выплат, главой <данные изъяты> ФИО12 не издан правовой акт о ее поощрении в ДД.ММ.ГГГГ, возник умысел на хищение денежных средств с использованием своего служебного положения – путем подписания распоряженияо премировании работников администрации, предусматривающего выплату ей премии в размере <данные изъяты> и получения под видом премии денежных средств после уплаты налога на доходы физических лиц, то есть присвоить денежные средства бюджета муниципального образования в размере <данные изъяты>, предусмотренные на формирование фонда оплаты труда работников администрации <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> ФИО1, находясь на рабочем месте в здании администрации <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, рабочий <адрес>, во исполнение своего преступного умысла на хищение путемприсвоения вверенных ей денежных средств бюджета <данные изъяты>, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, с корыстной целью, используя свое служебное положение главы администрации <данные изъяты>, связанное с изданием распоряжения, обязательного для исполнения лицами, находящимися у нее в непосредственном подчинении, а также полномочиями по расходованию бюджетных средств, в нарушениеустановленного порядка, предусмотренного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №930-ЗТО «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в <адрес>», заключенным с нею ДД.ММ.ГГГГ трудовым контрактом, подписала подготовленное ФИО8 распоряжение о премировании работников администрации, в котором указано о выдаче ФИО1 премии в размере <данные изъяты>, которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №№
ФИО8 на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №№ начислила премию ФИО1 в сумме <данные изъяты>, из которой удержан налог на доходы физических лиц в размере <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> ФИО1, достоверно зная, что законные основания для ее премирования отсутствуют, реализуя умысел на присвоение вверенных ей денежных средств бюджета <данные изъяты>, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, действуя с корыстной целью, в помещении администрации <данные изъяты> по адресу: <адрес>, рабочий <адрес>, используя свое служебное положение главы администрации <данные изъяты>, лично получила по платежной ведомости от ДД.ММ.ГГГГ № денежные средства в сумме <данные изъяты> под видом премии и обратила их в свою пользу, распорядившись в дальнейшем по своему усмотрению, то есть присвоила их.
В результате противоправных действий ФИО1 бюджету МО р/п Ленинский причинён материальный ущерб в размере <данные изъяты>
8). Она жерешением Собрания депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № назначена на должность главы администрации <данные изъяты>
На основании данного решения главой <данные изъяты> ФИО12 с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключён трудовой контракт на срок 3 года, согласно которому она приступила к исполнению полномочий главы администрации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ
Решением Собрания депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена на должность главы администрации <данные изъяты> сроком на 5 лет.
На основании указанного решения Собрания депутатов главой <данные изъяты> ФИО12 с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой контракт на срок 5 лет, согласно которому она приступила к исполнению полномочий главы администрации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п.1.2 трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, замещая должность главы администрации <данные изъяты>, является муниципальным служащим.
Согласно п.1.3, п/п.1-«ж, з, л, н» п.2.1 заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 трудового контракта, глава администрации руководит администрацией на принципах единоначалия, самостоятельно решает все вопросы, отнесённые к его компетенции; глава администрации вправе назначать и освобождать от должности заместителей главы администрации, руководителей органов администрации, а также иных муниципальных служащих, иных работников и определять их полномочия, применять в соответствии с Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами <адрес>, нормативными правовыми актами Собрания депутатов <данные изъяты> меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации, распоряжаться средствами бюджета <данные изъяты> в соответствии с федеральным законодательством, законодательством <адрес>, Уставом <данные изъяты>, муниципальными правовыми актами <данные изъяты>, решать иные вопросы, отнесенные к его компетенции законодательством, Уставом и иными муниципальными правовыми актами <данные изъяты>, по организации деятельности администрации.
Таким образом, ФИО1, являясь главой администрации <данные изъяты>, постоянно выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, в том числе по распоряжению вверенными ей денежными средствами бюджета <данные изъяты>, то есть является должностным лицом.
В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ч.ч.2, 3 ст.43 Устава, принятого решением Собрания депутатов <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №4-3, в редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ №38-1, нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель), которым является глава муниципального образования.
Согласно ч.4 ст.37 Устава, контракт с главой администрации муниципального образования заключается главой муниципального образования на заседании Собрания депутатов муниципального образования.
Из заключенного с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ трудового контракта следует, что глава муниципального образования ФИО12 по отношению к главе администрации ФИО1 является представителем нанимателя (работодателем).
Согласно п.3 ч.1 ст.11, ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», муниципальный служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом), которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Частью 2 ст.54 Устава установлено, что размеры и условия оплаты труда главы администрации муниципального образования определяются решением Собрания депутатов.
Статьей 1-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №930-ЗТО «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в <адрес>» (в редакции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №1061-ЗТО) предусмотрено, что оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, к которым отнесена премия за выполнение особо важных и сложных заданий.
Статьей 2 данного <адрес> муниципальным служащим за безупречную и эффективную службу установлены поощрения, к которым, среди прочего, отнесена выплата единовременного денежного вознаграждения. При этом решение о данном поощрении муниципального служащего принимается представителем нанимателя и оформляется муниципальным правовым актом.
В соответствии с ч.1 ст.45 Устава, в систему муниципальных правовых актов МО р/п Ленинский входят правовые акты главы муниципального образования.
В соответствии с п.4.1 трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1 (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №№, заключенного представителем нанимателя – главой <данные изъяты> ФИО12 и ФИО1), ее денежное содержание в ДД.ММ.ГГГГ состояло из:
1).должностного оклада по замещаемой должности
муниципальной службы в соответствии со штатным расписанием;
2).ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на
муниципальной службе в размере 30 процентов должностного оклада;
3).ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия
муниципальной службы в размере 130 процентов должностного оклада;
4).ежемесячного денежного поощрения в размере 70 процентов;
5).единовременной выплаты при предоставлении ежегодного
оплачиваемого отпуска и материальной помощи в размере 2 (двух) должностных окладов;
6).премии за выполнение особо важных и сложных заданий, а также
других выплат, установленных муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.
Таким образом, размер премии за выполнение особо важных и сложных заданий, а также других выплат, предусмотренных подпунктом 6 п.4.1 трудового контракта, не определен.
В соответствии с п/п.3 п.3.1 трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ, глава муниципального образования вправе поощрять главу администрации за безупречную и эффективную муниципальную службу.
На основании решения Собрания депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете муниципального образования рабочий <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГв редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ №14-3) была сформирована расходная часть местного бюджета по фонду оплаты труда муниципальных служащих администрации МО р/п Ленинский, включая отдельно фонд оплаты труда главы администрации <данные изъяты>
ФИО1, занимая должность главы администрации <данные изъяты>, достоверно знала, что решение вопроса о выплате ей премии за выполнение особо важных и сложных заданий, других выплат, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе единовременных денежных вознаграждений - поощрений за безупречную и эффективную муниципальную службу,находится в исключительной компетенции представителя нанимателя – главы <данные изъяты> ФИО12, и понимала, что вправе претендовать на получение указанных выплат законным способом только в случае издания соответствующего правового акта главой муниципального образования.
Заместитель главы администрации <данные изъяты> ФИО8, наделенная распоряжением главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №№ полномочиями главного бухгалтера администрации <данные изъяты>, располагающая информацией о наличии и объемах бюджетных средств по фонду оплаты труда муниципальных служащих администрации <данные изъяты> за счет которых муниципальным служащим выплачивались премии, при наличии соответствующих средств с ДД.ММ.ГГГГ подготавливала проекты распоряжений о премировании работников администрации <данные изъяты>, в которых среди премируемых лиц указывала ФИО1 в случае ее участия в событиях и мероприятиях, за которые предусматривалась выплата премии.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, точные дата и время следствием не установлены, ФИО8, не осведомленная, что, согласно п/п.3 п.3.1 заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 трудового контракта, решение о поощрении главы администрации <данные изъяты> за безупречную и эффективную муниципальную службу принимается главой <данные изъяты>, подготовила проект распоряжения главы администрации <данные изъяты> «О премировании», предусматривающего выплату премии работникам администрации <данные изъяты> по итогам работы администрации за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, в том числе ФИО1 в размере <данные изъяты>. Подготовленный проект распоряжения ФИО8 передала на рассмотрение главе администрации <данные изъяты> ФИО1
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1, достоверно знающей, что законные основания для ее премирования отсутствуют, т.к. представительным органом <данные изъяты> – Собранием депутатов не был принят муниципальный правовой акт, соответствующий требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №930-ЗТО «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в <адрес>», устанавливающий размер, условия и порядок осуществления ежемесячных и иных дополнительных выплат, главой <данные изъяты> ФИО12 не издан правовой акт о ее поощрении в ДД.ММ.ГГГГ, возник умысел на хищение денежных средств с использованием своего служебного положения – путем подписания распоряженияо премировании работников администрации, предусматривающего выплату ей премии в размере <данные изъяты> и получения под видом премии денежных средств после уплаты налога на доходы физических лиц, то есть присвоить денежные средства бюджета муниципального образования в размере <данные изъяты>, предусмотренные на формирование фонда оплаты труда работников администрации <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> ФИО1, находясь на рабочем месте в здании администрации <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, рабочий <адрес>, во исполнение своегопреступного умысла на хищение путемприсвоения вверенных ей денежных средств бюджета <данные изъяты>, осознавая общественную опасностьсвоих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, с корыстной целью, используя свое служебное положение главы администрации <данные изъяты>, связанное с изданием распоряжения, обязательного для исполнения лицами, находящимися у нее в непосредственном подчинении, а также полномочиями по расходованию бюджетных средств, в нарушениеустановленного порядка, предусмотренного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №930-ЗТО «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в <адрес>», заключенным с нею ДД.ММ.ГГГГ трудовым контрактом, подписала подготовленное ФИО8 распоряжение о премировании работников администрации, в котором указано о выдаче ФИО1 премии в размере <данные изъяты> которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №№
ФИО8 на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №43-к начислила премию ФИО1 в <данные изъяты>, из которой удержан налог на доходы физических лиц в размере <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> ФИО1, достоверно зная, что законные основания для ее премирования отсутствуют, реализуя умысел на присвоение вверенных ей денежных средств бюджета <данные изъяты>, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, действуя с корыстной целью, в помещении администрации <данные изъяты> по адресу: <адрес>, рабочий <адрес>, используя свое служебное положение главы администрации <данные изъяты>, лично получила по платежной ведомости от ДД.ММ.ГГГГ № денежные средства в сумме <данные изъяты> под видом премии и обратила их в свою пользу, распорядившись в дальнейшем по своему усмотрению, то есть присвоила их.
В результате противоправных действий ФИО1 бюджету <данные изъяты> причинён материальный ущерб в размере <данные изъяты>
9). Она же решением Собрания депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № назначена на должность главы администрации <данные изъяты>
На основании данного решения главой <данные изъяты> ФИО12 с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключён трудовой контракт на срок 3 года, согласно которому она приступила к исполнению полномочий главы администрации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ
Решением Собрания депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена на должность главы администрации <данные изъяты> сроком на 5 лет.
На основании указанного решения Собрания депутатов главой <данные изъяты> ФИО12 с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой контракт на срок 5 лет, согласно которому она приступила к исполнению полномочий главы администрации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п.1.2 трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, замещая должность главы администрации МО р/п Ленинский, является муниципальным служащим.
Согласно п.1.3, п/п.1-«ж, з, л, н» п.2.1 заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 трудового контракта, глава администрации руководит администрацией на принципах единоначалия, самостоятельно решает все вопросы, отнесённые к его компетенции; глава администрации вправе назначать и освобождать от должности заместителей главы администрации, руководителей органов администрации, а также иных муниципальных служащих, иных работников и определять их полномочия, применять в соответствии с Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами <адрес>, нормативными правовыми актами Собрания депутатов <данные изъяты> меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации, распоряжаться средствами бюджета <данные изъяты> в соответствии с федеральным законодательством, законодательством <адрес>, Уставом <данные изъяты> муниципальными правовыми актами <данные изъяты>, решать иные вопросы, отнесенные к его компетенции законодательством, Уставом и иными муниципальными правовыми актами <данные изъяты>, по организации деятельности администрации.
Таким образом, ФИО1, являясь главой администрации <данные изъяты>, постоянно выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, в том числе по распоряжению вверенными ей денежными средствами бюджета <данные изъяты>, то есть является должностным лицом.
В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ч.ч.2, 3 ст.43 Устава, принятого решением Собрания депутатов МО р/п <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №4-3, в редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ №38-1, нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель), которым является глава муниципального образования.
Согласно ч.4 ст.37 Устава, контракт с главой администрации муниципального образования заключается главой муниципального образования на заседании Собрания депутатов муниципального образования.
Из заключенного с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ трудового контракта следует, что глава муниципального образования ФИО12 по отношению к главе администрации ФИО1 является представителем нанимателя (работодателем).
Согласно п.3 ч.1 ст.11, ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», муниципальный служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом), которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Частью 2 ст.54 Устава установлено, что размеры и условия оплаты труда главы администрации муниципального образования определяются решением Собрания депутатов.
Статьей 1-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №930-ЗТО «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в <адрес>» (в редакции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №1061-ЗТО) предусмотрено, что оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, к которым отнесена премия за выполнение особо важных и сложных заданий.
Статьей 2 данного <адрес> муниципальным служащим за безупречную и эффективную службу установлены поощрения, к которым, среди прочего, отнесена выплата единовременного денежного вознаграждения. При этом решение о данном поощрении муниципального служащего принимается представителем нанимателя и оформляется муниципальным правовым актом.
В соответствии с ч.1 ст.45 Устава, в систему муниципальных правовых актов <данные изъяты> входят правовые акты главы муниципального образования.
В соответствии с п.4.1 трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1 (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №1, заключенного представителем нанимателя – главой <данные изъяты> ФИО12 и ФИО1), ее денежное содержание в ДД.ММ.ГГГГ состояло из:
1).должностного оклада по замещаемой должности
муниципальной службы в соответствии со штатным расписанием;
2).ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на
муниципальной службе в размере 30 процентов должностного оклада;
3).ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия
муниципальной службы в размере 130 процентов должностного оклада;
4).ежемесячного денежного поощрения в размере 70 процентов;
5).единовременной выплаты при предоставлении ежегодного
оплачиваемого отпуска и материальной помощи в размере 2 (двух) должностных окладов;
6).премии за выполнение особо важных и сложных заданий, а также
других выплат, установленных муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.
Таким образом, размер премии за выполнение особо важных и сложных заданий, а также других выплат, предусмотренных подпунктом 6 п.4.1 трудового контракта, не определен.
В соответствии с п/п.3 п.3.1 трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ, глава муниципального образования вправе поощрять главу администрации за безупречную и эффективную муниципальную службу.
На основании решения Собрания депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете муниципального образования рабочий <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ (в редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ №14-3) была сформирована расходная часть местного бюджета по фонду оплаты труда муниципальных служащих администрации <данные изъяты>, включая отдельно фонд оплаты труда главы администрации <данные изъяты>.
ФИО1, занимая должность главы администрации <данные изъяты>, достоверно знала, что решение вопроса о выплате ей премии за выполнение особо важных и сложных заданий, других выплат, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе единовременных денежных вознаграждений - поощрений за безупречную и эффективную муниципальную службу,находится в исключительной компетенции представителя нанимателя – главы <данные изъяты> ФИО12, и понимала, что вправе претендовать на получение указанных выплат законным способом только в случае издания соответствующего правового акта главой муниципального образования.
Заместитель главы администрации <данные изъяты> ФИО8, наделенная распоряжением главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №№ полномочиями главного бухгалтера администрации <данные изъяты>, располагающая информацией о наличии и объемах бюджетных средств по фонду оплаты труда муниципальных служащих администрации <данные изъяты> за счет которых муниципальным служащим выплачивались премии, при наличии соответствующих средств с <данные изъяты> подготавливала проекты распоряжений о премировании работников администрации <данные изъяты>, в которых среди премируемых лиц указывала ФИО1 в случае ее участия в событиях и мероприятиях, за которые предусматривалась выплата премии.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, точные дата и время следствием не установлены, ФИО8, не осведомленная, что, согласно п/п.3 п.3.1 заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 трудового контракта, решение о поощрении главы администрации <данные изъяты> за безупречную и эффективную муниципальную службу принимается главой <данные изъяты>, подготовила проект распоряжения главы администрации <данные изъяты> «О премировании», предусматривающего выплату премии работникам администрации <данные изъяты> по итогам работы администрации за ДД.ММ.ГГГГ, в том числе ФИО1 в размере <данные изъяты>. Подготовленный проект распоряжения ФИО8 передала на рассмотрение главе администрации <данные изъяты> ФИО1
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1, достоверно знающей, что законные основания для ее премирования отсутствуют, т.к. представительным органом <данные изъяты> – Собранием депутатов не был принят муниципальный правовой акт, соответствующий требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №930-ЗТО «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в <адрес>», устанавливающий размер, условия и порядок осуществления ежемесячных и иных дополнительных выплат, главой <данные изъяты> ФИО12 не издан правовой акт о ее поощрении в ДД.ММ.ГГГГ, возник умысел на хищение денежных средств с использованием своего служебного положения – путем подписания распоряженияо премировании работников администрации, предусматривающего выплату ей премии в размере <данные изъяты> и получения под видом премии денежных средств после уплаты налога на доходы физических лиц, то есть присвоить денежные средства бюджета муниципального образования в размере <данные изъяты>, предусмотренные на формирование фонда оплаты труда работников администрации <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> <данные изъяты> минут ФИО1, находясь на рабочем месте в здании администрации <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, рабочий <адрес>, во исполнение своегопреступного умысла на хищение путемприсвоения вверенных ей денежных средств бюджета <данные изъяты>, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, с корыстной целью, используя свое служебное положение главы администрации <данные изъяты>, связанное с изданием распоряжения, обязательного для исполнения лицами, находящимися у нее в непосредственном подчинении, а также полномочиями по расходованию бюджетных средств, в нарушениеустановленного порядка, предусмотренного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №930-ЗТО «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в <адрес>», заключенным с нею ДД.ММ.ГГГГ трудовым контрактом, подписала подготовленное ФИО8 распоряжение о премировании работников администрации, в котором указано о выдаче ФИО1 премии в размере <данные изъяты>, которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №№
ФИО8 на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №№ начислила премию ФИО1 в сумме <данные изъяты>, из которой удержан налог на доходы физических лиц в размере <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> ФИО1, достоверно зная, что законные основания для ее премирования отсутствуют, реализуя умысел на присвоение вверенных ей денежных средств бюджета <данные изъяты>, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, действуя с корыстной целью, в помещении администрации <данные изъяты> по адресу: <адрес>, рабочий <адрес>, используя свое служебное положение главы администрации <данные изъяты>, лично получила по платежной ведомости от ДД.ММ.ГГГГ № денежные средства в сумме <данные изъяты> под видом премии и обратила их в свою пользу, распорядившись в дальнейшем по своему усмотрению, то есть присвоила их.
В результате противоправных действий ФИО1 бюджету <данные изъяты> причинён материальный ущерб в размере <данные изъяты>
10). Она же решением Собрания депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № назначена на должность главы администрации <данные изъяты>
На основании данного решения главой <данные изъяты> ФИО12 с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключён трудовой контракт на срок 3 года, согласно которому она приступила к исполнению полномочий главы администрации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ
Решением Собрания депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена на должность главы администрации <данные изъяты> сроком на 5 лет.
На основании указанного решения Собрания депутатов главой <данные изъяты> ФИО12 с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой контракт на срок 5 лет, согласно которому она приступила к исполнению полномочий главы администрации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п.1.2 трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, замещая должность главы администрации <данные изъяты>, является муниципальным служащим.
Согласно п.1.3, п/п.1-«ж, з, л, н» п.2.1 заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 трудового контракта, глава администрации руководит администрацией на принципах единоначалия, самостоятельно решает все вопросы, отнесённые к его компетенции; глава администрации вправе назначать и освобождать от должности заместителей главы администрации, руководителей органов администрации, а также иных муниципальных служащих, иных работников и определять их полномочия, применять в соответствии с Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами <адрес>, нормативными правовыми актами Собрания депутатов <данные изъяты> меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации, распоряжаться средствами бюджета <данные изъяты> в соответствии с федеральным законодательством, законодательством <адрес>, Уставом <данные изъяты>, муниципальными правовыми актами <данные изъяты>, решать иные вопросы, отнесенные к его компетенции законодательством, Уставом и иными муниципальными правовыми актами <данные изъяты>, по организации деятельности администрации.
Таким образом, ФИО1, являясь главой администрации <данные изъяты>, постоянно выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, в том числе по распоряжению вверенными ей денежными средствами бюджета <данные изъяты>, то есть является должностным лицом.
В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ч.ч.2, 3 ст.43 Устава, принятого решением Собрания депутатов <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №4-3, в редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ №38-1, нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель), которым является глава муниципального образования.
Согласно ч.4 ст.37 Устава, контракт с главой администрации муниципального образования заключается главой муниципального образования на заседании Собрания депутатов муниципального образования.
Из заключенного с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ трудового контракта следует, что глава муниципального образования ФИО12 по отношению к главе администрации ФИО1 является представителем нанимателя (работодателем).
Согласно п.3 ч.1 ст.11, ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», муниципальный служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом), которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Частью 2 ст.54 Устава установлено, что размеры и условия оплаты труда главы администрации муниципального образования определяются решением Собрания депутатов.
Статьей 1-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №930-ЗТО «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в <адрес>» (в редакции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №1061-ЗТО) предусмотрено, что оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, к которым отнесена премия за выполнение особо важных и сложных заданий.
Статьей 2 данного <адрес> муниципальным служащим за безупречную и эффективную службу установлены поощрения, к которым, среди прочего, отнесена выплата единовременного денежного вознаграждения. При этом решение о данном поощрении муниципального служащего принимается представителем нанимателя и оформляется муниципальным правовым актом.
В соответствии с ч.1 ст.45 Устава, в систему муниципальных правовых актов <данные изъяты> входят правовые акты главы муниципального образования.
В соответствии с п.4.1 трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1 (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №1, заключенного представителем нанимателя – главой <данные изъяты> ФИО12 и ФИО1), ее денежное содержание в ДД.ММ.ГГГГ состояло из:
1).должностного оклада по замещаемой должности
муниципальной службы в соответствии со штатным расписанием;
2).ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на
муниципальной службе в размере 30 процентов должностного оклада;
3).ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия
муниципальной службы в размере 130 процентов должностного оклада;
4).ежемесячного денежного поощрения в размере 70 процентов;
5).единовременной выплаты при предоставлении ежегодного
оплачиваемого отпуска и материальной помощи в размере 2 (двух) должностных окладов;
6).премии за выполнение особо важных и сложных заданий, а также
других выплат, установленных муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.
Таким образом, размер премии за выполнение особо важных и сложных заданий, а также других выплат, предусмотренных подпунктом 6 п.4.1 трудового контракта, не определен.
В соответствии с п/п.3 п.3.1 трудового контракта от 26.12.2008, глава муниципального образования вправе поощрять главу администрации за безупречную и эффективную муниципальную службу.
На основании решения Собрания депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете муниципального образования рабочий <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ на плановый период ДД.ММ.ГГГГ была сформирована расходная часть местного бюджета по фонду оплаты труда муниципальных служащих администрации <данные изъяты>, включая отдельно фонд оплаты труда главы администрации <данные изъяты>
ФИО1, занимая должность главы администрации <данные изъяты>, достоверно знала, что решение вопроса о выплате ей премии за выполнение особо важных и сложных заданий, других выплат, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе единовременных денежных вознаграждений - поощрений за безупречную и эффективную муниципальную службу,находится в исключительной компетенции представителя нанимателя – главы <данные изъяты> ФИО12, и понимала, что вправе претендовать на получение указанных выплат законным способом только в случае издания соответствующего правового акта главой муниципального образования.
Заместитель главы администрации <данные изъяты> ФИО8, наделенная распоряжением главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №9-к полномочиями главного бухгалтера администрации <данные изъяты>, располагающая информацией о наличии и объемах бюджетных средств по фонду оплаты труда муниципальных служащих администрации <данные изъяты> за счет которых муниципальным служащим выплачивались премии, при наличии соответствующих средств с ДД.ММ.ГГГГ подготавливала проекты распоряжений о премировании работников администрации <данные изъяты>, в которых среди премируемых лиц указывала ФИО1 в случае ее участия в событиях и мероприятиях, за которые предусматривалась выплата премии.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, точные дата и время следствием не установлены, ФИО8, не осведомленная, что, согласно п/п.3 п.3.1 заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 трудового контракта, решение о поощрении главы администрации <данные изъяты> за безупречную и эффективную муниципальную службу принимается главой <данные изъяты>, подготовила проект распоряжения главы администрации <данные изъяты> «О премировании», предусматривающего выплату премии работникам администрации <данные изъяты> за активную работу с населением по вопросам противопожарной безопасности и антитеррористической пропаганды на территории муниципального образования, в том числе ФИО1 в размере <данные изъяты>. Подготовленный проект распоряжения ФИО8 передала на рассмотрение главе администрации <данные изъяты> ФИО1
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1, достоверно знающей, что законные основания для ее премирования отсутствуют, т.к. представительным органом <данные изъяты> – Собранием депутатов не был принят муниципальный правовой акт, соответствующий требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №930-ЗТО «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в <адрес>», устанавливающий размер, условия и порядок осуществления ежемесячных и иных дополнительных выплат, главой <данные изъяты> ФИО12 не издан правовой акт о ее поощрении в ДД.ММ.ГГГГ, возник умысел на хищение денежных средств с использованием своего служебного положения – путем подписания распоряженияо премировании работников администрации, предусматривающего выплату ей премии в размере <данные изъяты> и получения под видом премии денежных средств после уплаты налога на доходы физических лиц, то есть присвоить денежные средства бюджета муниципального образования в размере <данные изъяты>, предусмотренные на формирование фонда оплаты труда работников администрации <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> ФИО1, находясь на рабочем месте в здании администрации <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, рабочий <адрес>, во исполнение своего преступного умысла на хищение путемприсвоения вверенных ей денежных средств бюджета <данные изъяты>, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, с корыстной целью, используя свое служебное положение главы администрации <данные изъяты>, связанное с изданием распоряжения, обязательного для исполнения лицами, находящимися у нее в непосредственном подчинении, а также полномочиями по расходованию бюджетных средств, в нарушениеустановленного порядка, предусмотренного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №930-ЗТО «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в <адрес>», заключенным с нею ДД.ММ.ГГГГ трудовым контрактом, подписала подготовленное ФИО8 распоряжение о премировании работников администрации, в котором указано о выдаче ФИО1 премии в размере 3327 рублей, которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №№
ФИО8 на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №9-к начислила премию ФИО1 в сумме <данные изъяты>, из которой удержан налог на доходы физических лиц в размере <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> ФИО1, достоверно зная, что законные основания для ее премирования отсутствуют, реализуя умысел на присвоение вверенных ей денежных средств бюджета <данные изъяты>, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, действуя с корыстной целью, в помещении администрации <данные изъяты> по адресу: <адрес>, рабочий <адрес>, используя свое служебное положение главы администрации <данные изъяты>, лично получила по платежной ведомости от ДД.ММ.ГГГГ № денежные средства в сумме <данные изъяты> под видом премии и обратила их в свою пользу, распорядившись в дальнейшем по своему усмотрению, то есть присвоила их.
В результате противоправных действий ФИО1 бюджету <данные изъяты> причинён материальный ущерб в размере <данные изъяты>
11). Она жерешением Собрания депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № назначена на должность главы администрации <данные изъяты>
На основании данного решения главой <данные изъяты> ФИО12 с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключён трудовой контракт на срок 3 года, согласно которому она приступила к исполнению полномочий главы администрации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ
Решением Собрания депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена на должность главы администрации <данные изъяты> сроком на 5 лет.
На основании указанного решения Собрания депутатов главой <данные изъяты> ФИО12 с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой контракт на срок 5 лет, согласно которому она приступила к исполнению полномочий главы администрации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п.1.2 трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, замещая должность главы администрации <данные изъяты>, является муниципальным служащим.
Согласно п.1.3, п/п.1-«ж, з, л, н» п.2.1 заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 трудового контракта, глава администрации руководит администрацией на принципах единоначалия, самостоятельно решает все вопросы, отнесённые к его компетенции; глава администрации вправе назначать и освобождать от должности заместителей главы администрации, руководителей органов администрации, а также иных муниципальных служащих, иных работников и определять их полномочия, применять в соответствии с Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами <адрес>, нормативными правовыми актами Собрания депутатов <данные изъяты> меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации, распоряжаться средствами бюджета <данные изъяты> в соответствии с федеральным законодательством, законодательством <адрес>, Уставом <данные изъяты>, муниципальными правовыми актами <данные изъяты>, решать иные вопросы, отнесенные к его компетенции законодательством, Уставом и иными муниципальными правовыми актами <данные изъяты>, по организации деятельности администрации.
Таким образом, ФИО1, являясь главой администрации <данные изъяты>, постоянно выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, в том числе по распоряжению вверенными ей денежными средствами бюджета <данные изъяты>, то есть является должностным лицом.
В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ч.ч.2, 3 ст.43 Устава, принятого решением Собрания депутатов <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №4-3, в редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ №№ нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель), которым является глава муниципального образования.
Согласно ч.4 ст.37 Устава, контракт с главой администрации муниципального образования заключается главой муниципального образования на заседании Собрания депутатов муниципального образования.
Из заключенного с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ трудового контракта следует, что глава муниципального образования ФИО12 по отношению к главе администрации ФИО1 является представителем нанимателя (работодателем).
Согласно п.3 ч.1 ст.11, ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», муниципальный служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом), которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Частью 2 ст.54 Устава установлено, что размеры и условия оплаты труда главы администрации муниципального образования определяются решением Собрания депутатов.
Статьей 1-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №930-ЗТО «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в <адрес>» (в редакции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №1061-ЗТО) предусмотрено, что оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, к которым отнесена премия за выполнение особо важных и сложных заданий.
Статьей 2 данного <адрес> муниципальным служащим за безупречную и эффективную службу установлены поощрения, к которым, среди прочего, отнесена выплата единовременного денежного вознаграждения. При этом решение о данном поощрении муниципального служащего принимается представителем нанимателя и оформляется муниципальным правовым актом.
В соответствии с ч.1 ст.45 Устава, в систему муниципальных правовых актов МО р/п Ленинский входят правовые акты главы муниципального образования.
В соответствии с п.4.1 трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1 (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №1, заключенного представителем нанимателя – главой <данные изъяты> ФИО12 и ФИО1), ее денежное содержание в ДД.ММ.ГГГГ состояло из:
1).должностного оклада по замещаемой должности
муниципальной службы в соответствии со штатным расписанием;
2).ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на
муниципальной службе в размере 30 процентов должностного оклада;
3).ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия
муниципальной службы в размере 130 процентов должностного оклада;
4).ежемесячного денежного поощрения в размере 70 процентов;
5).единовременной выплаты при предоставлении ежегодного
оплачиваемого отпуска и материальной помощи в размере 2 (двух) должностных окладов;
6).премии за выполнение особо важных и сложных заданий, а также
других выплат, установленных муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.
Таким образом, размер премии за выполнение особо важных и сложных заданий, а также других выплат, предусмотренных подпунктом 6 п.4.1 трудового контракта, не определен.
В соответствии с п/п.3 п.3.1 трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ, глава муниципального образования вправе поощрять главу администрации за безупречную и эффективную муниципальную службу.
На основании решения Собрания депутатов МО р/п Ленинский от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете муниципального образования рабочий <адрес> на 2011 и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ была сформирована расходная часть местного бюджета по фонду оплаты труда муниципальных служащих администрации <данные изъяты>, включая отдельно фонд оплаты труда главы администрации <данные изъяты>.
ФИО1, занимая должность главы администрации <данные изъяты>, достоверно знала, что решение вопроса о выплате ей премии за выполнение особо важных и сложных заданий, других выплат, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе единовременных денежных вознаграждений - поощрений за безупречную и эффективную муниципальную службу,находится в исключительной компетенции представителя нанимателя – главы <данные изъяты> ФИО12, и понимала, что вправе претендовать на получение указанных выплат законным способом только в случае издания соответствующего правового акта главой муниципального образования.
Заместитель главы администрации <данные изъяты> ФИО8, наделенная распоряжением главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №№ полномочиями главного бухгалтера администрации <данные изъяты>, располагающая информацией о наличии и объемах бюджетных средств по фонду оплаты труда муниципальных служащих администрации <данные изъяты> за счет которых муниципальным служащим выплачивались премии, при наличии соответствующих средств с ДД.ММ.ГГГГ подготавливала проекты распоряжений о премировании работников администрации <данные изъяты>, в которых среди премируемых лиц указывала ФИО1 в случае ее участия в событиях и мероприятиях, за которые предусматривалась выплата премии.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по 04.04.2011, точные дата и время следствием не установлены, ФИО8, не осведомленная, что, согласно п/п.3 п.3.1 заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 трудового контракта, решение о поощрении главы администрации <данные изъяты> за безупречную и эффективную муниципальную службу принимается главой <данные изъяты> подготовила проект распоряжения главы администрации <данные изъяты> «О премировании», предусматривающего выплату премии работникам администрации <данные изъяты> за большую подготовительную работу, исполнение муниципальной целевой программы первой и второй очередей «Капитальный ремонт многоквартирных домов», оказание практической помощи в создании товариществ собственников жилья на территории поселения, контроль за ходом выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, в том числе ФИО1 в размере <данные изъяты>. Подготовленный проект распоряжения ФИО8 передала на рассмотрение главе администрации <данные изъяты> ФИО1
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1, достоверно знающей, что законные основания для ее премирования отсутствуют, т.к. представительным органом <данные изъяты> – Собранием депутатов не был принят муниципальный правовой акт, соответствующий требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №930-ЗТО «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в <адрес>», устанавливающий размер, условия и порядок осуществления ежемесячных и иных дополнительных выплат, главой <данные изъяты> ФИО12 не издан правовой акт о ее поощрении в ДД.ММ.ГГГГ, возник умысел на хищение денежных средств с использованием своего служебного положения – путем подписания распоряженияо премировании работников администрации, предусматривающего выплату ей премии в размере <данные изъяты> и получения под видом премии денежных средств после уплаты налога на доходы физических лиц, то есть присвоить денежные средства бюджета муниципального образования в размере <данные изъяты>, предусмотренные на формирование фонда оплаты труда работников администрации <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> ФИО1, находясь на рабочем месте в здании администрации <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, рабочий <адрес>, во исполнение своего преступного умысла на хищение путемприсвоения вверенных ей денежных средств бюджета <данные изъяты>, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, с корыстной целью, используя свое служебное положение главы администрации <данные изъяты> связанное с изданием распоряжения, обязательного для исполнения лицами, находящимися у нее в непосредственном подчинении, а также полномочиями по расходованию бюджетных средств, в нарушениеустановленного порядка, предусмотренного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №930-ЗТО «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в <адрес>», заключенным с нею ДД.ММ.ГГГГ трудовым контрактом, подписала подготовленное ФИО8 распоряжение о премировании работников администрации, в котором указано о выдаче ФИО1 премии в размере <данные изъяты>, которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №№
ФИО8 на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №№ начислила премию ФИО1 в сумме <данные изъяты>, из которой удержан налог на доходы физических лиц в размере 2756 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> ФИО1, достоверно зная, что законные основания для ее премирования отсутствуют, реализуя умысел на присвоение вверенных ей денежных средств бюджета <данные изъяты>, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, действуя с корыстной целью, в помещении администрации <данные изъяты> по адресу: <адрес>, рабочий <адрес>, используя свое служебное положение главы администрации <данные изъяты>, лично получила по платежной ведомости от ДД.ММ.ГГГГ № денежные средства в сумме <данные изъяты> под видом премии и обратила их в свою пользу, распорядившись в дальнейшем по своему усмотрению, то есть присвоила их.
12). Она же решением Собрания депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № назначена на должность главы администрации <данные изъяты>.
На основании данного решения главой <данные изъяты> ФИО12 с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключён трудовой контракт на срок 3 года, согласно которому она приступила к исполнению полномочий главы администрации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ
Решением Собрания депутатов МО р/п Ленинский от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена на должность главы администрации <данные изъяты> сроком на 5 лет.
На основании указанного решения Собрания депутатов главой <данные изъяты> ФИО12 с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой контракт на срок 5 лет, согласно которому она приступила к исполнению полномочий главы администрации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п.1.2 трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, замещая должность главы администрации <данные изъяты>, является муниципальным служащим.
Согласно п.1.3, п/п.1-«ж, з, л, н» п.2.1 заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 трудового контракта, глава администрации руководит администрацией на принципах единоначалия, самостоятельно решает все вопросы, отнесённые к его компетенции; глава администрации вправе назначать и освобождать от должности заместителей главы администрации, руководителей органов администрации, а также иных муниципальных служащих, иных работников и определять их полномочия, применять в соответствии с Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами <адрес>, нормативными правовыми актами Собрания депутатов <данные изъяты> меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации, распоряжаться средствами бюджета <данные изъяты> в соответствии с федеральным законодательством, законодательством <адрес>, Уставом <данные изъяты>, муниципальными правовыми актами <данные изъяты>, решать иные вопросы, отнесенные к его компетенции законодательством, Уставом и иными муниципальными правовыми актами <данные изъяты>, по организации деятельности администрации.
Таким образом, ФИО1, являясь главой администрации <данные изъяты>, постоянно выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, в том числе по распоряжению вверенными ей денежными средствами бюджета <данные изъяты>, то есть является должностным лицом.
В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ч.ч.2, 3 ст.43 Устава, принятого решением Собрания депутатов <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №4-3, в редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ №38-1, нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель), которым является глава муниципального образования.
Согласно ч.4 ст.37 Устава, контракт с главой администрации муниципального образования заключается главой муниципального образования на заседании Собрания депутатов муниципального образования.
Из заключенного с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ трудового контракта следует, что глава муниципального образования ФИО12 по отношению к главе администрации ФИО1 является представителем нанимателя (работодателем).
Согласно п.3 ч.1 ст.11, ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», муниципальный служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом), которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Частью 2 ст.54 Устава установлено, что размеры и условия оплаты труда главы администрации муниципального образования определяются решением Собрания депутатов.
Статьей 1-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №930-ЗТО «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в <адрес>» (в редакции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №1061-ЗТО) предусмотрено, что оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, к которым отнесена премия за выполнение особо важных и сложных заданий.
Статьей 2 данного <адрес> муниципальным служащим за безупречную и эффективную службу установлены поощрения, к которым, среди прочего, отнесена выплата единовременного денежного вознаграждения. При этом решение о данном поощрении муниципального служащего принимается представителем нанимателя и оформляется муниципальным правовым актом.
В соответствии с ч.1 ст.45 Устава, в систему муниципальных правовых актов <данные изъяты> входят правовые акты главы муниципального образования.
В соответствии с п.4.1 трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1 (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №1, заключенного представителем нанимателя – главой <данные изъяты> ФИО12 и ФИО1), ее денежное содержание в ДД.ММ.ГГГГ состояло из:
1).должностного оклада по замещаемой должности
муниципальной службы в соответствии со штатным расписанием;
2).ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на
муниципальной службе в размере 30 процентов должностного оклада;
3).ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия
муниципальной службы в размере 130 процентов должностного оклада;
4).ежемесячного денежного поощрения в размере 70 процентов;
5).единовременной выплаты при предоставлении ежегодного
оплачиваемого отпуска и материальной помощи в размере 2 (двух) должностных окладов;
6).премии за выполнение особо важных и сложных заданий, а также
других выплат, установленных муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.
Таким образом, размер премии за выполнение особо важных и сложных заданий, а также других выплат, предусмотренных подпунктом 6 п.4.1 трудового контракта, не определен.
В соответствии с п/п.3 п.3.1 трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ, глава муниципального образования вправе поощрять главу администрации за безупречную и эффективную муниципальную службу.
На основании решения Собрания депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете муниципального образования рабочий <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ» была сформирована расходная часть местного бюджета по фонду оплаты труда муниципальных служащих администрации <данные изъяты>, включая отдельно фонд оплаты труда главы администрации <данные изъяты>
ФИО1, занимая должность главы администрации <данные изъяты>, достоверно знала, что решение вопроса о выплате ей премии за выполнение особо важных и сложных заданий, других выплат, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе единовременных денежных вознаграждений - поощрений за безупречную и эффективную муниципальную службу,находится в исключительной компетенции представителя нанимателя – главы <данные изъяты> ФИО12, и понимала, что вправе претендовать на получение указанных выплат законным способом только в случае издания соответствующего правового акта главой муниципального образования.
Заместитель главы администрации <данные изъяты> ФИО8, наделенная распоряжением главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №9-к полномочиями главного бухгалтера администрации <данные изъяты>, располагающая информацией о наличии и объемах бюджетных средств по фонду оплаты труда муниципальных служащих администрации <данные изъяты>, за счет которых муниципальным служащим выплачивались премии, при наличии соответствующих средств с ДД.ММ.ГГГГ подготавливала проекты распоряжений о премировании работников администрации <данные изъяты>, в которых среди премируемых лиц указывала ФИО1 в случае ее участия в событиях и мероприятиях, за которые предусматривалась выплата премии.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, точные дата и время следствием не установлены, ФИО8, не осведомленная, что, согласно п/п.3 п.3.1 заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 трудового контракта, решение о поощрении главы администрации <данные изъяты> за безупречную и эффективную муниципальную службу принимается главой <данные изъяты>, подготовила проект распоряжения главы администрации <данные изъяты> «О премировании», предусматривающего выплату премии работникам администрации <данные изъяты> по результатам оценки основных показателей платежеспособности и качества управления финансами за ДД.ММ.ГГГГ, в том числе ФИО1 в размере <данные изъяты>. Подготовленный проект распоряжения ФИО8 передала на рассмотрение главе администрации <данные изъяты> ФИО1
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1, достоверно знающей, что законные основания для ее премирования отсутствуют, т.к. представительным органом <данные изъяты> – Собранием депутатов не был принят муниципальный правовой акт, соответствующий требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №930-ЗТО «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в <адрес>», устанавливающий размер, условия и порядок осуществления ежемесячных и иных дополнительных выплат, главой <данные изъяты> ФИО12 не издан правовой акт о ее поощрении в ДД.ММ.ГГГГ, возник умысел на хищение денежных средств с использованием своего служебного положения – путем подписания распоряженияо премировании работников администрации, предусматривающего выплату ей премии в размере <данные изъяты> и получения под видом премии денежных средств после уплаты налога на доходы физических лиц, то есть присвоить денежные средства бюджета муниципального образования в размере <данные изъяты>, предусмотренные на формирование фонда оплаты труда работников администрации <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> ФИО1, находясь на рабочем месте в здании администрации <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, рабочий <адрес>, во исполнение своего преступного умысла на хищение путемприсвоения вверенных ей денежных средств бюджета <данные изъяты>, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, с корыстной целью, используя свое служебное положение главы администрации <данные изъяты>, связанное с изданием распоряжения, обязательного для исполнения лицами, находящимися у нее в непосредственном подчинении, а также полномочиями по расходованию бюджетных средств, в нарушениеустановленного порядка, предусмотренного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №930-ЗТО «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в <адрес>», заключенным с нею ДД.ММ.ГГГГ трудовым контрактом, подписала подготовленное ФИО8 распоряжение о премировании работников администрации, в котором указано о выдаче ФИО1 премии в размере <данные изъяты>, которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №№
ФИО8 на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №№ начислила премию ФИО1 в сумме <данные изъяты>, из которой удержан налог на доходы физических лиц в размере <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> ФИО1, достоверно зная, что законные основания для ее премирования отсутствуют, реализуя умысел на присвоение вверенных ей денежных средств бюджета <данные изъяты>, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, действуя с корыстной целью, в помещении администрации <данные изъяты> по адресу: <адрес>, рабочий <адрес>, используя свое служебное положение главы администрации <данные изъяты>, лично получила по платежной ведомости от ДД.ММ.ГГГГ № денежные средства в сумме <данные изъяты> под видом премии и обратила их в свою пользу, распорядившись в дальнейшем по своему усмотрению, то есть присвоила их.
В результате противоправных действий ФИО1 бюджету МО р/п Ленинский причинён материальный ущерб в размере <данные изъяты>
13). Она же решением Собрания депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № назначена на должность главы администрации <данные изъяты>
На основании данного решения главой <данные изъяты> ФИО12 с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключён трудовой контракт на срок 3 года, согласно которому она приступила к исполнению полномочий главы администрации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ
Решением Собрания депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена на должность главы администрации <данные изъяты> сроком на 5 лет.
На основании указанного решения Собрания депутатов главой <данные изъяты> ФИО12 с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой контракт на срок 5 лет, согласно которому она приступила к исполнению полномочий главы администрации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п.1.2 трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, замещая должность главы администрации <данные изъяты>, является муниципальным служащим.
Согласно п.1.3, п/п.1-«ж, з, л, н» п.2.1 заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 трудового контракта, глава администрации руководит администрацией на принципах единоначалия, самостоятельно решает все вопросы, отнесённые к его компетенции; глава администрации вправе назначать и освобождать от должности заместителей главы администрации, руководителей органов администрации, а также иных муниципальных служащих, иных работников и определять их полномочия, применять в соответствии с Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами <адрес>, нормативными правовыми актами Собрания депутатов <данные изъяты> меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации, распоряжаться средствами бюджета <данные изъяты> в соответствии с федеральным законодательством, законодательством <адрес>, Уставом <данные изъяты>, муниципальными правовыми актами <данные изъяты>, решать иные вопросы, отнесенные к его компетенции законодательством, Уставом и иными муниципальными правовыми актами <данные изъяты>, по организации деятельности администрации.
Таким образом, ФИО1, являясь главой администрации <данные изъяты>, постоянно выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, в том числе по распоряжению вверенными ей денежными средствами бюджета <данные изъяты>, то есть является должностным лицом.
В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ч.ч.2, 3 ст.43 Устава, принятого решением Собрания депутатов <данные изъяты> <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №4-3, в редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ №38-1, нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель), которым является глава муниципального образования.
Согласно ч.4 ст.37 Устава, контракт с главой администрации муниципального образования заключается главой муниципального образования на заседании Собрания депутатов муниципального образования.
Из заключенного с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ трудового контракта следует, что глава муниципального образования ФИО12 по отношению к главе администрации ФИО1 является представителем нанимателя (работодателем).
Согласно п.3 ч.1 ст.11, ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», муниципальный служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом), которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Частью 2 ст.54 Устава установлено, что размеры и условия оплаты труда главы администрации муниципального образования определяются решением Собрания депутатов.
Статьей 1-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №930-ЗТО «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в <адрес>» (в редакции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №1061-ЗТО) предусмотрено, что оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, к которым отнесена премия за выполнение особо важных и сложных заданий.
Статьей 2 данного <адрес> муниципальным служащим за безупречную и эффективную службу установлены поощрения, к которым, среди прочего, отнесена выплата единовременного денежного вознаграждения. При этом решение о данном поощрении муниципального служащего принимается представителем нанимателя и оформляется муниципальным правовым актом.
В соответствии с ч.1 ст.45 Устава, в систему муниципальных правовых актов <данные изъяты> входят правовые акты главы муниципального образования.
В соответствии с п.4.1 трудового контракта от 26.12.2008, заключенного с ФИО1 (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №1, заключенного представителем нанимателя – главой <данные изъяты> ФИО12 и ФИО1), ее денежное содержание в ДД.ММ.ГГГГ состояло из:
1).должностного оклада по замещаемой должности
муниципальной службы в соответствии со штатным расписанием;
2).ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на
муниципальной службе в размере 30 процентов должностного оклада;
3).ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия
муниципальной службы в размере 150 процентов должностного оклада;
4).ежемесячного денежного поощрения в размере 100 процентов;
5).единовременной выплаты при предоставлении ежегодного
оплачиваемого отпуска и материальной помощи в размере 2 (двух) должностных окладов;
6).премии за выполнение особо важных и сложных заданий, а также
других выплат, установленных муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.
Таким образом, размер премии за выполнение особо важных и сложных заданий, а также других выплат, предусмотренных подпунктом 6 п.4.1 трудового контракта, не определен.
В соответствии с п/п.3 п.3.1 трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ, глава муниципального образования вправе поощрять главу администрации за безупречную и эффективную муниципальную службу.
На основании решения Собрания депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете муниципального образования рабочий <адрес> на <данные изъяты> и на плановый период 2012-2013 годов» (в редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ №25-1) была сформирована расходная часть местного бюджета по фонду оплаты труда муниципальных служащих администрации МО р/п Ленинский, включая отдельно фонд оплаты труда главы администрации <данные изъяты>
ФИО1, занимая должность главы администрации <данные изъяты>, достоверно знала, что решение вопроса о выплате ей премии за выполнение особо важных и сложных заданий, других выплат, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе единовременных денежных вознаграждений - поощрений за безупречную и эффективную муниципальную службу,находится в исключительной компетенции представителя нанимателя – главы <данные изъяты> ФИО12, и понимала, что вправе претендовать на получение указанной премии законным способом только в случае издания соответствующего правового акта главой муниципального образования.
Заместитель главы администрации <данные изъяты> ФИО8, наделенная распоряжением главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №9-к полномочиями главного бухгалтера администрации <данные изъяты>, располагающая информацией о наличии и объемах бюджетных средств по фонду оплаты труда муниципальных служащих администрации <данные изъяты>, за счет которых муниципальным служащим выплачивались премии, при наличии соответствующих средств с ДД.ММ.ГГГГ подготавливала проекты распоряжений о премировании работников администрации <данные изъяты>, в которых среди премируемых лиц указывала ФИО1 в случае ее участия в событиях и мероприятиях, за которые предусматривалась выплата премии.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ точные дата и время следствием не установлены, ФИО8, не осведомленная, что, согласно п/п.3 п.3.1 заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 трудового контракта, решение о поощрении главы администрации <данные изъяты> за безупречную и эффективную муниципальную службу принимается главой <данные изъяты>, подготовила проект распоряжения главы администрации <данные изъяты> «О премировании работников администрации», предусматривающего выплату премии за выполнение особо важных и сложных заданий работникам администрации <данные изъяты> за большую организованную работу по благоустройству территории <данные изъяты>, активное участие в подготовке и проведении всех мероприятий в честь празднования 66 годовщины Великой Победы, в том числе ФИО1 в размере <данные изъяты>. Подготовленный проект распоряжения ФИО8 передала на рассмотрение главе администрации <данные изъяты> ФИО1
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1, достоверно знающей, что законные основания для ее премирования отсутствуют, т.к. представительным органом <данные изъяты> – Собранием депутатов не был принят муниципальный правовой акт, соответствующий требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №930-ЗТО «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в <адрес>», устанавливающий размер, условия и порядок осуществления ежемесячных и иных дополнительных выплат, главой <данные изъяты> ФИО12 не издан правовой акт о ее поощрении в <данные изъяты>, возник умысел на хищение денежных средств с использованием своего служебного положения – путем подписания распоряженияо премировании работников администрации, предусматривающего выплату ей премии в размере <данные изъяты> и получения под видом премии денежных средств после уплаты налога на доходы физических лиц, то есть присвоить денежные средства бюджета муниципального образования в размере <данные изъяты>, предусмотренные на формирование фонда оплаты труда работников администрации <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> ФИО1, находясь на рабочем месте в здании администрации <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес> во исполнение своего преступного умысла на хищение путемприсвоения вверенных ей денежных средств бюджета <данные изъяты>, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, с корыстной целью, используя свое служебное положение главы администрации <данные изъяты> связанное с изданием распоряжения, обязательного для исполнения лицами, находящимися у нее в непосредственном подчинении, а также полномочиями по расходованию бюджетных средств, в нарушениеустановленного порядка, предусмотренного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №930-ЗТО «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в <адрес>», заключенным с нею ДД.ММ.ГГГГ трудовым контрактом, подписала подготовленное ФИО8 распоряжение о премировании работников администрации, в котором указано о выдаче ФИО1 премии в размере <данные изъяты>, которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №№
ФИО8 на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №№ начислила премию ФИО1 в сумме <данные изъяты>, из которой удержан налог на доходы физических лиц в размере <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО1, достоверно зная, что законные основания для ее премирования отсутствуют, реализуя умысел на присвоение вверенных ей денежных средств бюджета <данные изъяты>, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, действуя с корыстной целью, в помещении администрации <данные изъяты> по адресу: <адрес>, рабочий <адрес>, используя свое служебное положение главы администрации <данные изъяты>, лично получила по платежной ведомости от ДД.ММ.ГГГГ № денежные средства в сумме <данные изъяты> под видом премии и обратила их в свою пользу, распорядившись в дальнейшем по своему усмотрению, то есть присвоила их.
В результате противоправных действий ФИО1 бюджету <данные изъяты> причинён материальный ущерб в размере <данные изъяты>
14). Она же решением Собрания депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № назначена на должность главы администрации <данные изъяты>
На основании данного решения главой <данные изъяты> ФИО12 с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключён трудовой контракт на срок 3 года, согласно которому она приступила к исполнению полномочий главы администрации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ
Решением Собрания депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена на должность главы администрации <данные изъяты> сроком на 5 лет.
На основании указанного решения Собрания депутатов главой <данные изъяты> ФИО12 с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой контракт на срок 5 лет, согласно которому она приступила к исполнению полномочий главы администрации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п.1.2 трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, замещая должность главы администрации <данные изъяты>, является муниципальным служащим.
Согласно п.1.3, п/п.1-«ж, з, л, н» п.2.1 заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 трудового контракта, глава администрации руководит администрацией на принципах единоначалия, самостоятельно решает все вопросы, отнесённые к его компетенции; глава администрации вправе назначать и освобождать от должности заместителей главы администрации, руководителей органов администрации, а также иных муниципальных служащих, иных работников и определять их полномочия, применять в соответствии с Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами <адрес>, нормативными правовыми актами Собрания депутатов <данные изъяты> меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации, распоряжаться средствами бюджета <данные изъяты> в соответствии с федеральным законодательством, законодательством <адрес>, Уставом <данные изъяты>, муниципальными правовыми актами <данные изъяты>, решать иные вопросы, отнесенные к его компетенции законодательством, Уставом и иными муниципальными правовыми актами <данные изъяты>, по организации деятельности администрации.
Таким образом, ФИО1, являясь главой администрации <данные изъяты>, постоянно выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, в том числе по распоряжению вверенными ей денежными средствами бюджета <данные изъяты>, то есть является должностным лицом.
В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ч.ч.2, 3 ст.43 Устава, принятого решением Собрания депутатов <данные изъяты> Ленинского района от ДД.ММ.ГГГГ №4-3, в редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ №38-1, нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель), которым является глава муниципального образования.
Согласно ч.4 ст.37 Устава, контракт с главой администрации муниципального образования заключается главой муниципального образования на заседании Собрания депутатов муниципального образования.
Из заключенного с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ трудового контракта следует, что глава муниципального образования ФИО12 по отношению к главе администрации ФИО1 является представителем нанимателя (работодателем).
Согласно п.3 ч.1 ст.11, ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», муниципальный служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом), которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Частью 2 ст.54 Устава установлено, что размеры и условия оплаты труда главы администрации муниципального образования определяются решением Собрания депутатов.
Статьей 1-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №930-ЗТО «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в <адрес>» (в редакции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №1061-ЗТО) предусмотрено, что оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, к которым отнесена премия за выполнение особо важных и сложных заданий.
Статьей 2 данного <адрес> муниципальным служащим за безупречную и эффективную службу установлены поощрения, к которым, среди прочего, отнесена выплата единовременного денежного вознаграждения. При этом решение о данном поощрении муниципального служащего принимается представителем нанимателя и оформляется муниципальным правовым актом.
В соответствии с ч.1 ст.45 Устава, в систему муниципальных правовых актов <данные изъяты> входят правовые акты главы муниципального образования.
В соответствии с п.4.1 трудового контракта от 26.12.2008, заключенного с ФИО1 (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №1, заключенного представителем нанимателя – главой <данные изъяты> ФИО12 и ФИО1), ее денежное содержание в ДД.ММ.ГГГГ состояло из:
1).должностного оклада по замещаемой должности
муниципальной службы в соответствии со штатным расписанием;
2).ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на
муниципальной службе в размере 30 процентов должностного оклада;
3).ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия
муниципальной службы в размере 130 процентов должностного оклада;
4).ежемесячного денежного поощрения в размере 70 процентов;
5).единовременной выплаты при предоставлении ежегодного
оплачиваемого отпуска и материальной помощи в размере 2 (двух) должностных окладов;
6).премии за выполнение особо важных и сложных заданий, а также
других выплат, установленных муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.
Таким образом, размер премии за выполнение особо важных и сложных заданий, а также других выплат, предусмотренных подпунктом 6 п.4.1 трудового контракта, не определен.
В соответствии с п/п.3 п.3.1 трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ, глава муниципального образования вправе поощрять главу администрации за безупречную и эффективную муниципальную службу.
На основании решения Собрания депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете муниципального образования рабочий <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период 2012-2013 годов» (в редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ №25-1) была сформирована расходная часть местного бюджета по фонду оплаты труда муниципальных служащих администрации <данные изъяты>, включая отдельно фонд оплаты труда главы администрации <данные изъяты>.
ФИО1, занимая должность главы администрации <данные изъяты>, достоверно знала, что решение вопроса о выплате ей премии за выполнение особо важных и сложных заданий, других выплат, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе единовременных денежных вознаграждений - поощрений за безупречную и эффективную муниципальную службу,находится в исключительной компетенции представителя нанимателя – главы <данные изъяты> ФИО12, и понимала, что вправе претендовать на получение указанных выплат законным способом только в случае издания соответствующего правового акта главой муниципального образования.
Заместитель главы администрации <данные изъяты> ФИО8, наделенная распоряжением главы администрации МО р/п Ленинский от ДД.ММ.ГГГГ №№ полномочиями главного бухгалтера администрации <данные изъяты>, располагающая информацией о наличии и объемах бюджетных средств по фонду оплаты труда муниципальных служащих администрации <данные изъяты>, за счет которых муниципальным служащим выплачивались премии, при наличии соответствующих средств с ДД.ММ.ГГГГ подготавливала проекты распоряжений о премировании работников администрации <данные изъяты>, в которых среди премируемых лиц указывала ФИО1 в случае ее участия в событиях и мероприятиях, за которые предусматривалась выплата премии.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, точные дата и время следствием не установлены, ФИО8, не осведомленная, что, согласно п/п.3 п.3.1 заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 трудового контракта, решение о поощрении главы администрации <данные изъяты> за безупречную и эффективную муниципальную службу принимается главой <данные изъяты>, подготовила проект распоряжения главы администрации <данные изъяты> «О премировании», предусматривающего выплату премии работникам администрации <данные изъяты> по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ, в том числе ФИО1 в размере <данные изъяты>. Подготовленный проект распоряжения ФИО8 передала на рассмотрение главе администрации <данные изъяты> ФИО1
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1, достоверно знающей, что законные основания для ее премирования отсутствуют, т.к. представительным органом <данные изъяты> – Собранием депутатов не был принят муниципальный правовой акт, соответствующий требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №930-ЗТО «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в <адрес>», устанавливающий размер, условия и порядок осуществления ежемесячных и иных дополнительных выплат, главой <данные изъяты> ФИО12 не издан правовой акт о ее поощрении в ДД.ММ.ГГГГ, возник умысел на хищение денежных средств с использованием своего служебного положения – путем подписания распоряженияо премировании работников администрации, предусматривающего выплату ей премии в размере <данные изъяты> и получения под видом премии денежных средств после уплаты налога на доходы физических лиц, то есть присвоить денежные средства бюджета муниципального образования в размере <данные изъяты>, предусмотренные на формирование фонда оплаты труда работников администрации <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> ФИО1, находясь на рабочем месте в здании администрации <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, рабочий <адрес>, во исполнение своего преступного умысла на хищение путемприсвоения вверенных ей денежных средств бюджета <данные изъяты>, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, с корыстной целью, используя свое служебное положение главы администрации <данные изъяты>, связанное с изданием распоряжения, обязательного для исполнения лицами, находящимися у нее в непосредственном подчинении, а также полномочиями по расходованию бюджетных средств, в нарушениеустановленного порядка, предусмотренного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №930-ЗТО «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в <адрес>», заключенным с нею ДД.ММ.ГГГГ трудовым контрактом, подписала подготовленное ФИО8 распоряжение о премировании работников администрации, в котором указано о выдаче ФИО1 премии в размере <данные изъяты>, которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №№
ФИО8 на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №№ начислила премию ФИО1 в сумме <данные изъяты>, из которой удержан налог на доходы физических лиц в размере <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> ФИО1, достоверно зная, что законные основания для ее премирования отсутствуют, реализуя умысел на присвоение вверенных ей денежных средств бюджета <данные изъяты>, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, действуя с корыстной целью, в помещении администрации <данные изъяты> по адресу: <адрес>, рабочий <адрес>, используя свое служебное положение главы администрации <данные изъяты>, лично получила по платежной ведомости от ДД.ММ.ГГГГ № денежные средства в сумме <данные изъяты> под видом премии и обратила их в свою пользу, распорядившись в дальнейшем по своему усмотрению, то есть присвоила их.
В результате противоправных действий ФИО1 бюджету <данные изъяты> причинён материальный ущерб в размере <данные изъяты>.
15). Она жерешением Собрания депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № назначена на должность главы администрации <данные изъяты>
На основании данного решения главой <данные изъяты> ФИО12 с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключён трудовой контракт на срок 3 года, согласно которому она приступила к исполнению полномочий главы администрации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ
Решением Собрания депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена на должность главы администрации МО р/п Ленинский сроком на 5 лет.
На основании указанного решения Собрания депутатов главой <данные изъяты> ФИО12 с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой контракт на срок 5 лет, согласно которому она приступила к исполнению полномочий главы администрации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п.1.2 трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, замещая должность главы администрации МО р/п Ленинский, является муниципальным служащим.
Согласно п.1.3, п/п.1-«ж, з, л, н» п.2.1 заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 трудового контракта, глава администрации руководит администрацией на принципах единоначалия, самостоятельно решает все вопросы, отнесённые к его компетенции; глава администрации вправе назначать и освобождать от должности заместителей главы администрации, руководителей органов администрации, а также иных муниципальных служащих, иных работников и определять их полномочия, применять в соответствии с Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами <адрес>, нормативными правовыми актами Собрания депутатов <данные изъяты> меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации, распоряжаться средствами бюджета <данные изъяты> в соответствии с федеральным законодательством, законодательством <адрес>, Уставом <данные изъяты>, муниципальными правовыми актами <данные изъяты>, решать иные вопросы, отнесенные к его компетенции законодательством, Уставом и иными муниципальными правовыми актами <данные изъяты>, по организации деятельности администрации.
Таким образом, ФИО1, являясь главой администрации <данные изъяты>, постоянно выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, в том числе по распоряжению вверенными ей денежными средствами бюджета <данные изъяты>, то есть является должностным лицом.
В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ч.ч.2, 3 ст.43 Устава, принятого решением Собрания депутатов <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №4-3, в редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ №38-1, нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель), которым является глава муниципального образования.
Согласно ч.4 ст.37 Устава, контракт с главой администрации муниципального образования заключается главой муниципального образования на заседании Собрания депутатов муниципального образования.
Из заключенного с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ трудового контракта следует, что глава муниципального образования ФИО12 по отношению к главе администрации ФИО1 является представителем нанимателя (работодателем).
Согласно п.3 ч.1 ст.11, ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», муниципальный служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом), которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Частью 2 ст.54 Устава установлено, что размеры и условия оплаты труда главы администрации муниципального образования определяются решением Собрания депутатов.
Статьей 1-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №930-ЗТО «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в <адрес>» (в редакции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №1061-ЗТО) предусмотрено, что оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, к которым отнесена премия за выполнение особо важных и сложных заданий.
Статьей 2 данного <адрес> муниципальным служащим за безупречную и эффективную службу установлены поощрения, к которым, среди прочего, отнесена выплата единовременного денежного вознаграждения. При этом решение о данном поощрении муниципального служащего принимается представителем нанимателя и оформляется муниципальным правовым актом.
В соответствии с ч.1 ст.45 Устава, в систему муниципальных правовых актов <данные изъяты> входят правовые акты главы муниципального образования.
В соответствии с п.4.1 трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1 (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №1), ее денежное содержание в ДД.ММ.ГГГГ состояло из:
1).должностного оклада по замещаемой должности
муниципальной службы в соответствии со штатным расписанием;
2).ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на
муниципальной службе в размере 30 процентов должностного оклада;
3).ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия
муниципальной службы в размере 130 процентов должностного оклада;
4).ежемесячного денежного поощрения в размере 70 процентов;
5).единовременной выплаты при предоставлении ежегодного
оплачиваемого отпуска и материальной помощи в размере 2 (двух) должностных окладов;
6).премии за выполнение особо важных и сложных заданий, а также
других выплат, установленных муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.
Таким образом, размер премии за выполнение особо важных и сложных заданий, а также других выплат, предусмотренных подпунктом 6 п.4.1 трудового контракта, не определен.
В соответствии с п/п.3 п.3.1 трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ, глава муниципального образования вправе поощрять главу администрации за безупречную и эффективную муниципальную службу.
На основании решения Собрания депутатов МО р/п Ленинский от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете муниципального образования рабочий <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ (в редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ №36-1) была сформирована расходная часть местного бюджета по фонду оплаты труда муниципальных служащих администрации <данные изъяты>, включая отдельно фонд оплаты труда главы администрации <данные изъяты>
ФИО1, занимая должность главы администрации <данные изъяты>, достоверно знала, что решение вопроса о выплате ей премии за выполнение особо важных и сложных заданий, других выплат, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе единовременных денежных вознаграждений - поощрений за безупречную и эффективную муниципальную службу,находится в исключительной компетенции представителя нанимателя – главы <данные изъяты> ФИО12, и понимала, что вправе претендовать на получение указанной премии законным способом только в случае издания соответствующего правового акта главой муниципального образования.
Заместитель главы администрации <данные изъяты> ФИО8, наделенная распоряжением главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №9-к полномочиями главного бухгалтера администрации <данные изъяты>, располагающая информацией о наличии и объемах бюджетных средств по фонду оплаты труда муниципальных служащих администрации <данные изъяты>, за счет которых муниципальным служащим выплачивались премии, при наличии соответствующих средств с ДД.ММ.ГГГГ подготавливала проекты распоряжений о премировании работников администрации <данные изъяты>, в которых среди премируемых лиц указывала ФИО1 в случае ее участия в событиях и мероприятиях, за которые предусматривалась выплата премии.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, точные дата и время следствием не установлены, ФИО8, не осведомленная, что, согласно п/п.3 п.3.1 заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 трудового контракта, решение о поощрении главы администрации <данные изъяты> за безупречную и эффективную муниципальную службу принимается главой <данные изъяты>, подготовила проект распоряжения главы администрации <данные изъяты> «О премировании», предусматривающего выплату премии за выполнение особо важных и сложных заданий работникам администрации <данные изъяты> за организованную работу по подготовке и активное участие в проведении выборов Президента РФ в размере двух должностных окладов, в том числе ФИО1 в размере <данные изъяты> Подготовленный проект распоряжения ФИО8 передала на рассмотрение главе администрации <данные изъяты> ФИО1
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1, достоверно знающей, что законные основания для ее премирования отсутствуют, т.к. представительным органом <данные изъяты> Собранием депутатов не был принят муниципальный правовой акт, соответствующий требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №930-ЗТО «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в <адрес>», устанавливающий размер, условия и порядок осуществления ежемесячных и иных дополнительных выплат, главой <данные изъяты> ФИО12 не издан правовой акт о ее поощрении в ДД.ММ.ГГГГ, возник умысел на хищение денежных средств с использованием своего служебного положения – путем подписания распоряженияо премировании работников администрации, предусматривающего выплату ей премии в размере <данные изъяты> и получения под видом премии денежных средств после уплаты налога на доходы физических лиц, то есть присвоить денежные средства бюджета муниципального образования в размере <данные изъяты>, предусмотренные на формирование фонда оплаты труда работников администрации МО р/п Ленинский.
ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> ФИО1, находясь на рабочем месте в здании администрации <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, рабочий <адрес>, во исполнение своегопреступного умысла на хищение путем присвоения вверенных ей денежных средств бюджета <данные изъяты>, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, с корыстной целью, используя свое служебное положение главы администрации <данные изъяты>, связанное с изданием распоряжения, обязательного для исполнения лицами, находящимися у нее в непосредственном подчинении, а также полномочиями по расходованию бюджетных средств, в нарушениеустановленного порядка, предусмотренного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №930-ЗТО «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в <адрес>», заключенным с нею ДД.ММ.ГГГГ трудовым контрактом, подписала подготовленное ФИО8 распоряжение о премировании работников администрации, в котором указано о выдаче ФИО1 премии в размере <данные изъяты>, которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №№
ФИО8 на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №№ начислила премию ФИО1 в сумме <данные изъяты>, из которой удержан налог на доходы физических лиц в размере <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> ФИО1, достоверно зная, что законные основания для ее премирования отсутствуют, реализуя умысел на присвоение вверенных ей денежных средств бюджета <данные изъяты>, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, действуя с корыстной целью, в помещении администрации <данные изъяты> по адресу: <адрес>, рабочий <адрес>, используя свое служебное положение главы администрации <данные изъяты>, лично получила по платежной ведомости от ДД.ММ.ГГГГ № денежные средства в сумме <данные изъяты> рубля под видом премии и обратила их в свою пользу, распорядившись в дальнейшем по своему усмотрению, то есть присвоила их.
В результате противоправных действий ФИО1 бюджету <данные изъяты> причинён материальный ущерб в размере <данные изъяты>
16). Она жерешением Собрания депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № назначена на должность главы администрации <данные изъяты>
На основании данного решения главой <данные изъяты> ФИО12 с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключён трудовой контракт на срок 3 года, согласно которому она приступила к исполнению полномочий главы администрации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ
Решением Собрания депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена на должность главы администрации <данные изъяты> сроком на 5 лет.
На основании указанного решения Собрания депутатов главой <данные изъяты> ФИО12 с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой контракт на срок 5 лет, согласно которому она приступила к исполнению полномочий главы администрации <данные изъяты> с №
В соответствии с п.1.2 трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, замещая должность главы администрации МО р/п Ленинский, является муниципальным служащим.
Согласно п.1.3, п/п.1-«ж, з, л, н» п.2.1 заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 трудового контракта, глава администрации руководит администрацией на принципах единоначалия, самостоятельно решает все вопросы, отнесённые к его компетенции; глава администрации вправе назначать и освобождать от должности заместителей главы администрации, руководителей органов администрации, а также иных муниципальных служащих, иных работников и определять их полномочия, применять в соответствии с Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами <адрес>, нормативными правовыми актами Собрания депутатов <данные изъяты> меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации, распоряжаться средствами бюджета <данные изъяты> в соответствии с федеральным законодательством, законодательством <адрес>, Уставом <данные изъяты>, муниципальными правовыми актами <данные изъяты>, решать иные вопросы, отнесенные к его компетенции законодательством, Уставом и иными муниципальными правовыми актами <данные изъяты>, по организации деятельности администрации.
Таким образом, ФИО1, являясь главой администрации <данные изъяты>, постоянно выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, в том числе по распоряжению вверенными ей денежными средствами бюджета <данные изъяты>, то есть является должностным лицом.
В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ч.ч.2, 3 ст.43 Устава, принятого решением Собрания депутатов <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №4-3, в редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ №38-1, нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель), которым является глава муниципального образования.
Согласно ч.4 ст.37 Устава, контракт с главой администрации муниципального образования заключается главой муниципального образования на заседании Собрания депутатов муниципального образования.
Из заключенного с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ трудового контракта следует, что глава муниципального образования ФИО12 по отношению к главе администрации ФИО1 является представителем нанимателя (работодателем).
Согласно п.3 ч.1 ст.11, ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», муниципальный служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом), которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Частью 2 ст.54 Устава установлено, что размеры и условия оплаты труда главы администрации муниципального образования определяются решением Собрания депутатов.
Статьей 1-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №930-ЗТО «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в <адрес>» (в редакции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №1061-ЗТО) предусмотрено, что оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, к которым отнесена премия за выполнение особо важных и сложных заданий.
Статьей 2 данного <адрес> муниципальным служащим за безупречную и эффективную службу установлены поощрения, к которым, среди прочего, отнесена выплата единовременного денежного вознаграждения. При этом решение о данном поощрении муниципального служащего принимается представителем нанимателя и оформляется муниципальным правовым актом.
В соответствии с ч.1 ст.45 Устава, в систему муниципальных правовых актов <данные изъяты> входят правовые акты главы муниципального образования.
В соответствии с п.4.1 трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1 (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №1), ее денежное содержание в ДД.ММ.ГГГГ состояло из:
1).должностного оклада по замещаемой должности
муниципальной службы в соответствии со штатным расписанием;
2).ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на
муниципальной службе в размере 30 процентов должностного оклада;
3).ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия
муниципальной службы в размере 130 процентов должностного оклада;
4).ежемесячного денежного поощрения в размере 70 процентов;
5).единовременной выплаты при предоставлении ежегодного
оплачиваемого отпуска и материальной помощи в размере 2 (двух) должностных окладов;
6).премии за выполнение особо важных и сложных заданий, а также
других выплат, установленных муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.
Таким образом, размер премии за выполнение особо важных и сложных заданий, а также других выплат, предусмотренных подпунктом 6 п.4.1 трудового контракта, не определен.
В соответствии с п/п.3 п.3.1 трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ, глава муниципального образования вправе поощрять главу администрации за безупречную и эффективную муниципальную службу.
На основании решения Собрания депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете муниципального образования рабочий <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ» (в редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ №36-1) была сформирована расходная часть местного бюджета по фонду оплаты труда муниципальных служащих администрации МО р/п Ленинский, включая отдельно фонд оплаты труда главы администрации <данные изъяты>
ФИО1, занимая должность главы администрации <данные изъяты>, достоверно знала, что решение вопроса о выплате ей премии за выполнение особо важных и сложных заданий, других выплат, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе единовременных денежных вознаграждений - поощрений за безупречную и эффективную муниципальную службу,находится в исключительной компетенции представителя нанимателя – главы <данные изъяты> ФИО12, и понимала, что вправе претендовать на получение указанных выплат законным способом только в случае издания соответствующего правового акта главой муниципального образования.
Заместитель главы администрации <данные изъяты> ФИО8, наделенная распоряжением главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №9-к полномочиями главного бухгалтера администрации <данные изъяты>, располагающая информацией о наличии и объемах бюджетных средств по фонду оплаты труда муниципальных служащих администрации <данные изъяты>, за счет которых муниципальным служащим выплачивались премии, при наличии соответствующих средств с ДД.ММ.ГГГГ подготавливала проекты распоряжений о премировании работников администрации <данные изъяты>, в которых среди премируемых лиц указывала ФИО1 в случае ее участия в событиях и мероприятиях, за которые предусматривалась выплата премии.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, точные дата и время следствием не установлены, ФИО8, не осведомленная, что, согласно п/п.3 п.3.1 заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 трудового контракта, решение о поощрении главы администрации <данные изъяты> за безупречную и эффективную муниципальную службу принимается главой <данные изъяты>, подготовила проект распоряжения главы администрации МО р/п Ленинский «О премировании», предусматривающего выплату премии работникам администрации <данные изъяты> в соответствии с постановлением администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О подведении итогов мониторинга качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных образований, входящих в состав <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ по результатам оценки основных показателей, занявшим второе место по ранжированию, в том числе ФИО1 в размере <данные изъяты>. Подготовленный проект распоряжения ФИО8 передала на рассмотрение главе администрации <данные изъяты> ФИО1
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1, достоверно знающей, что законные основания для ее премирования отсутствуют, т.к. представительным органом <данные изъяты> – Собранием депутатов не был принят муниципальный правовой акт, соответствующий требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №930-ЗТО «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в <адрес>», устанавливающий размер, условия и порядок осуществления ежемесячных и иных дополнительных выплат, главой <данные изъяты> ФИО12 не издан правовой акт о ее поощрении в ДД.ММ.ГГГГ, возник умысел на хищение денежных средств с использованием своего служебного положения – путем подписания распоряженияо премировании работников администрации, предусматривающего выплату ей премии в размере <данные изъяты> и получения под видом премии денежных средств после уплаты налога на доходы физических лиц, то есть присвоить денежные средства бюджета муниципального образования в размере <данные изъяты>, предусмотренные на формирование фонда оплаты труда работников администрации <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> ФИО1, находясь на рабочем месте в здании администрации <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, рабочий <адрес>, во исполнение своегопреступного умысла на хищение путемприсвоения вверенных ей денежных средств бюджета <данные изъяты>, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, с корыстной целью, используя свое служебное положение главы администрации <данные изъяты>, связанное с изданием распоряжения, обязательного для исполнения лицами, находящимися у нее в непосредственном подчинении, а также полномочиями по расходованию бюджетных средств, в нарушениеустановленного порядка, предусмотренного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №930-ЗТО «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в <адрес>», заключенным с нею ДД.ММ.ГГГГ трудовым контрактом, подписала подготовленное ФИО8 распоряжение о премировании работников администрации, в котором указано о выдаче ФИО1 премии в размере <данные изъяты>, которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №№
ФИО8 на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №№, начислила премию ФИО1 в сумме <данные изъяты>, из которой удержан налог на доходы физических лиц в размере <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> ФИО1, достоверно зная, что законные основания для ее премирования отсутствуют, реализуя умысел на присвоение вверенных ей денежных средств бюджета <данные изъяты>, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, действуя с корыстной целью, в помещении администрации <данные изъяты> по адресу: <адрес>, рабочий <адрес>, используя свое служебное положение главы администрации <данные изъяты>, лично получила по платежной ведомости от ДД.ММ.ГГГГ № денежные средства в сумме <данные изъяты> под видом премии и обратила их в свою пользу, распорядившись в дальнейшем по своему усмотрению, то есть присвоила их.
В результате противоправных действий ФИО1 бюджету <данные изъяты> причинён материальный ущерб в размере <данные изъяты>
17). Она же решением Собрания депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № назначена на должность главы администрации <данные изъяты>
На основании данного решения главой <данные изъяты> ФИО12 с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключён трудовой контракт на срок 3 года, согласно которому она приступила к исполнению полномочий главы администрации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ
Решением Собрания депутатов МО р/п Ленинский от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена на должность главы администрации МО р/п Ленинский сроком на 5 лет.
На основании указанного решения Собрания депутатов главой <данные изъяты> ФИО12 с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой контракт на срок 5 лет, согласно которому она приступила к исполнению полномочий главы администрации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п.1.2 трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, замещая должность главы администрации <данные изъяты>, является муниципальным служащим.
Согласно п.1.3, п/п.1-«ж, з, л, н» п.2.1 заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 трудового контракта, глава администрации руководит администрацией на принципах единоначалия, самостоятельно решает все вопросы, отнесённые к его компетенции; глава администрации вправе назначать и освобождать от должности заместителей главы администрации, руководителей органов администрации, а также иных муниципальных служащих, иных работников и определять их полномочия, применять в соответствии с Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами <адрес>, нормативными правовыми актами Собрания депутатов <данные изъяты> меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации, распоряжаться средствами бюджета <данные изъяты> в соответствии с федеральным законодательством, законодательством <адрес>, Уставом <данные изъяты>, муниципальными правовыми актами <данные изъяты>, решать иные вопросы, отнесенные к его компетенции законодательством, Уставом и иными муниципальными правовыми актами <данные изъяты>, по организации деятельности администрации.
Таким образом, ФИО1, являясь главой администрации <данные изъяты>, постоянно выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, в том числе по распоряжению вверенными ей денежными средствами бюджета <данные изъяты>, то есть является должностным лицом.
В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ч.ч.2, 3 ст.43 Устава, принятого решением Собрания депутатов <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №4-3, в редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ №38-1, нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель), которым является глава муниципального образования.
Согласно ч.4 ст.37 Устава, контракт с главой администрации муниципального образования заключается главой муниципального образования на заседании Собрания депутатов муниципального образования.
Из заключенного с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ трудового контракта следует, что глава муниципального образования ФИО12 по отношению к главе администрации ФИО1 является представителем нанимателя (работодателем).
Согласно п.3 ч.1 ст.11, ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», муниципальный служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом), которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Частью 2 ст.54 Устава установлено, что размеры и условия оплаты труда главы администрации муниципального образования определяются решением Собрания депутатов.
Статьей 1-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №930-ЗТО «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в <адрес>» (в редакции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №1061-ЗТО) предусмотрено, что оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, к которым отнесена премия за выполнение особо важных и сложных заданий.
Статьей 2 данного <адрес> муниципальным служащим за безупречную и эффективную службу установлены поощрения, к которым, среди прочего, отнесена выплата единовременного денежного вознаграждения. При этом решение о данном поощрении муниципального служащего принимается представителем нанимателя и оформляется муниципальным правовым актом.
В соответствии с ч.1 ст.45 Устава, в систему муниципальных правовых актов <данные изъяты> входят правовые акты главы муниципального образования.
В соответствии с п.4.1 трудового контракта от 26.12.2008, заключенного с ФИО1 (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №2, заключенного представителем нанимателя – главой <данные изъяты> ФИО12 и ФИО1, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ), ее денежное содержание в ДД.ММ.ГГГГ состояло из:
1).должностного оклада по замещаемой должности
муниципальной службы в соответствии со штатным расписанием;
2).ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на
муниципальной службе в размере 30 процентов должностного оклада;
3).ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия
муниципальной службы в размере 150 процентов должностного оклада;
4).ежемесячного денежного поощрения в размере 80 процентов;
5).единовременной выплаты при предоставлении ежегодного
оплачиваемого отпуска и материальной помощи в размере 2 (двух) должностных окладов;
6).премии за выполнение особо важных и сложных заданий, а также
других выплат, установленных муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.
Таким образом, размер премии за выполнение особо важных и сложных заданий, а также других выплат, предусмотренных подпунктом 6 п.4.1 трудового контракта, не определен.
В соответствии с п/п.3 п.3.1 трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ, глава муниципального образования вправе поощрять главу администрации за безупречную и эффективную муниципальную службу.
На основании решения Собрания депутатов МО р/п Ленинский от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете муниципального образования рабочий <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ на плановый период ДД.ММ.ГГГГ» (в редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ №37-4) была сформирована расходная часть местного бюджета по фонду оплаты труда муниципальных служащих администрации <данные изъяты>, включая отдельно фонд оплаты труда главы администрации <данные изъяты>.
ФИО1, занимая должность главы администрации <данные изъяты>, достоверно знала, что решение вопроса о выплате ей премии за выполнение особо важных и сложных заданий, других выплат, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе единовременных денежных вознаграждений - поощрений за безупречную и эффективную муниципальную службу,находится в исключительной компетенции представителя нанимателя – главы <данные изъяты> ФИО12, и понимала, что вправе претендовать на получение указанных выплат законным способом только в случае издания соответствующего правового акта главой муниципального образования.
Заместитель главы администрации <данные изъяты> ФИО8, наделенная распоряжением главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №№ полномочиями главного бухгалтера администрации <данные изъяты>, располагающая информацией о наличии и объемах бюджетных средств по фонду оплаты труда муниципальных служащих администрации <данные изъяты>, за счет которых муниципальным служащим выплачивались премии, при наличии соответствующих средств с ДД.ММ.ГГГГ подготавливала проекты распоряжений о премировании работников администрации <данные изъяты>, в которых среди премируемых лиц указывала ФИО1 в случае ее участия в событиях и мероприятиях, за которые предусматривалась выплата премии.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, точные дата и время следствием не установлены, ФИО8, не осведомленная, что, согласно п/п.3 п.3.1 заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 трудового контракта, решение о поощрении главы администрации <данные изъяты> за безупречную и эффективную муниципальную службу принимается главой <данные изъяты>, подготовила проект распоряжения главы администрации <данные изъяты> «О премировании», предусматривающего выплату премии работникам администрации <данные изъяты> по итогам работы за первое полугодие ДД.ММ.ГГГГ, в том числе ФИО1 в размере <данные изъяты>. Подготовленный проект распоряжения ФИО8 передала на рассмотрение главе администрации <данные изъяты> ФИО1
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1, достоверно знающей, что законные основания для ее премирования отсутствуют, т.к. представительным органом <данные изъяты> – Собранием депутатов не был принят муниципальный правовой акт, соответствующий требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №930-ЗТО «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в <адрес>», устанавливающий размер, условия и порядок осуществления ежемесячных и иных дополнительных выплат, главой <данные изъяты> ФИО12 не издан правовой акт о ее поощрении в ДД.ММ.ГГГГ, возник умысел на хищение денежных средств с использованием своего служебного положения – путем подписания распоряженияо премировании работников администрации, предусматривающего выплату ей премии в размере <данные изъяты> и получения под видом премии денежных средств после уплаты налога на доходы физических лиц, то есть присвоить денежные средства бюджета муниципального образования в размере <данные изъяты>, предусмотренные на формирование фонда оплаты труда работников администрации <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> ФИО1, находясь на рабочем месте в здании администрации <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, рабочий <адрес>, во исполнение своего преступного умысла на хищение путемприсвоения вверенных ей денежных средств бюджета <данные изъяты>, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, с корыстной целью, используя свое служебное положение главы администрации <данные изъяты>, связанное с изданием распоряжения, обязательного для исполнения лицами, находящимися у нее в непосредственном подчинении, а также полномочиями по расходованию бюджетных средств, в нарушениеустановленного порядка, предусмотренного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №930-ЗТО «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в <адрес>», заключенным с нею ДД.ММ.ГГГГ трудовым контрактом, подписала подготовленное ФИО8 распоряжение о премировании работников администрации, в котором указано о выдаче ФИО1 премии в размере <данные изъяты>, которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №№
ФИО8 на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №№, начислила премию ФИО1 в сумме <данные изъяты>, из которой удержан налог на доходы физических лиц в размере <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> ФИО1, достоверно зная, что законные основания для ее премирования отсутствуют, реализуя умысел на присвоение вверенных ей денежных средств бюджета <данные изъяты>, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, действуя с корыстной целью, в помещении администрации <данные изъяты> по адресу: <адрес>, рабочий <адрес>, используя свое служебное положение главы администрации <данные изъяты>, лично получила по платежной ведомости от ДД.ММ.ГГГГ № денежные средства в сумме <данные изъяты> под видом премии и обратила их в свою пользу, распорядившись в дальнейшем по своему усмотрению, то есть присвоила их.
В результате противоправных действий ФИО1 бюджету <данные изъяты> причинён материальный ущерб в размере <данные изъяты>
В ходе судебного разбирательства было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла от раковой интоксикации, злокачественного новообразования верхненаружного квадрата правой молочной железы.
Данный факт подтверждается записью акта о смерти № отдела записи актов гражданского состояния администрации Муниципального образования <адрес>.
Принимая во внимание наличие в Уголовно-процессуальном кодексеРоссийской Федерации деления оснований для прекращения производства по уголовному делу на реабилитирующие и не реабилитирующие, то в соответствии с ч.1 ст. 239 УПК РФсуд, может прекратить уголовное дело в случаях, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 24УПК РФ - в связи со смертью подсудимого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации.
В данном случае право на возмещение вреда переходит к его близким родственникам, родственникам или иждивенцам, которые управомочиваются законом заявить требование о возмещении имущественного вреда, устранении последствий морального вреда, а также о восстановлении иных прав реабилитированного, которые непосредственно распространялись и на них.
В связи со смертью подсудимой ФИО1, к участию в деле были привлечены её близкие родственники: муж – ФИО15; сын – ФИО16 сын ФИО17 которые ознакомившись с материалами уголовного дела представили суду свои письменные заявления, в которых указали, что они не желают представлять интересы в суде ФИО1, от реабилитации отказываются и не возражают против прекращения уголовного дела по не реабилитирующим основаниям.
Государственный обвинитель Воронцова У.В. в судебном заседании, ссылаясь на заявления близких родственников подсудимой ФИО1, заявила ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1 в связи со смертью подсудимой.
Защитник Горшков А.А., учитывая мнение близких родственников подсудимойФИО1,, просил удовлетворить ходатайство государственного обвинителя о прекращении уголовного дела в связи со смертью подсудимой ФИО1
Принимая во внимание, что близким родственникам подсудимой ФИО1 было разъяснено право на реабилитацию, от которой они все отказались и не возражали против прекращения уголовного дела по не реабилитирующим основаниям, суд полагает возможным ходатайство государственного обвинителя удовлетворить, производство по делу прекратить в связи со смертью подсудимой.
Решая вопрос о гражданском иске, заявленного <адрес> – возмещение имущественного вреда, суд передаёт вопрос о размере возмещения гражданского иска для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства, поскольку в связи со смертью ФИО1 по делу необходимо установить ответчика, а для этого требуется дополнительное время.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 24, ч.1 ст. 239, п. 1 ст. 254 и ст. 256 УК РФсуд,
постановил:
производство по уголовному делу в отношении ФИО1 <данные изъяты>, обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 160 УК РФ, ч.3 ст. 160 УК РФ, ч.3 ст. 160 УК РФ, ч.3 ст. 160 УК РФ, ч.3 ст. 160 УК РФ, ч.3 ст. 160 УК РФ, ч.3 ст. 160 УК РФ, ч.3 ст. 160УК РФ, ч.3 ст. 160 УК РФ, ч.3 ст. 160 УК РФ, ч.3 ст. 160 УК РФ, ч.3 ст. 160 УК РФ, ч.3 ст. 160 УК РФ, ч.3 ст. 160 УК РФ, ч.3 ст. 160 УК РФ, ч.3 ст. 160 УК РФ, ч.3 ст. 160 УК РФ,на основании п. 4 ч. 1 ст. 24 и п. 1 ст. 254 УПК РФ прекратить в связи со смертью подсудимой ФИО1
По вступлению постановления в законную силу, вещественные доказательства:
-коробка, в которой находятся: - распоряжение главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О премировании работников администрации» на 1 листе за подписью главы администрации <данные изъяты> ФИО1, находящееся в подшивке документов на 159 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ; ^ - решение Собрания депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью главы <данные изъяты> ФИО12 - на 1 листе, находящееся в подшивке документов на 159 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
-трудовой контракт от ДД.ММ.ГГГГ на 5 листах, заключенный главой <данные изъяты> ФИО12 и ФИО1, назначаемой на должность главы администрации <данные изъяты>, находящийся в подшивке документов на 159 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
-дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ на 9 листах к трудовому контракту с главой администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, находящееся в личном деле № ФИО1, изъятом в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
-решение Собрания депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью главы <данные изъяты> ФИО12 на 1 листе, находящееся в подшивке документов на 159 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
-трудовой контракт с главой администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на 7 листах, заключенный представителем нанимателя в лице главы <данные изъяты> ФИО12 и ФИО1, находящийся в подшивке документов на 159 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
-платежная ведомость б/№ от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящаяся в подшивке документов на 159 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
-расчетно-платежная ведомость за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящаяся в подшивке документов на 72 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
-расчетный лист за ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящийся в подшивке документов в картонной обложке на 72 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
-выписка из лицевого счета за ДД.ММ.ГГГГ на 2 листах, находящаяся в подшивке документов на 19 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
-платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящееся в подшивке документов на 19 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ;
- распоряжение главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № 2-р «О премировании работников администрации» на 1 листе за подписью главы администрации <данные изъяты> ФИО1, находящееся в подшивке документов на 159 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- платежная ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящаяся в подшивке документов на 159 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- расчетно-платежная ведомость за ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящаяся в подшивке документов на 72 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- расчетный лист за ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящийся в подшивке документов в картонной обложке на 72 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ;
- выписка из лицевого счета за ДД.ММ.ГГГГ на 4 листах на 2 листах, находящаяся в подшивке документов на 71 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ;
- платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящееся в подшивке документов на 71 листе, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- распоряжение главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № № «О премировании работников администрации» на 1 листе, находящееся в подшивке документов на 159 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- платежная ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящаяся в подшивке документов на 159 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- расчетно-платежная ведомость за ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящаяся в подшивке документов на 72 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- расчетный лист за ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящийся в подшивке документов в картонной обложке на 72 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- выписка из лицевого счета за ДД.ММ.ГГГГ на 6 листах на 2 листах, находящаяся в подшивке документов на 71 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящееся в подшивке документов на 71 листе, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- распоряжение главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № №О поощрении ФИО1» на 1 листе за подписью главы администрации <данные изъяты> ФИО1, находящееся в подшивке документов на 159 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- платежная ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящаяся в подшивке документов на 159 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- расчетно-платежная ведомость за ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящаяся в подшивке документов на 72 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- расчетный лист за ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящийся в подшивке документов в картонной обложке на 72 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- выписка из лицевого счета за ДД.ММ.ГГГГ на 2 листах, находящаяся в подшивке документов на 71 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящееся в подшивке документов на 71 листе, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- распоряжение главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № №О премировании» на 1 листе за подписью главы администрации <данные изъяты> ФИО1, находящееся в подшивке документов на 159 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- платежная ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящаяся в подшивке документов на 159 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- расчетно-платежная ведомость за ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящаяся в подшивке документов на 72 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- расчетный лист за ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящийся в подшивке документов в картонной обложке на 72 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- выписка из лицевого счета за ДД.ММ.ГГГГ на 2 листах, находящаяся в подшивке документов на 71 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящееся в подшивке документов на 71 листе, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- распоряжение главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № № «О премировании» на 1 листе за подписью главы администрации <данные изъяты> ФИО1, находящееся в подшивке документов на 159 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- платежная ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, изъятая в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- расчетно-платежная ведомость за ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящаяся в подшивке документов на 72 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- расчетный лист за ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящийся в подшивке документов в картонной обложке на 72 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- выписка из лицевого счета за ДД.ММ.ГГГГ на 4 листах, находящаяся в подшивке документов на 71 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ;
- платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящееся в подшивке документов на 71 листе, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- распоряжение главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № № «О премировании работников администрации» на 1 листе за подписью главы администрации <данные изъяты> ФИО1, находящееся в подшивке документов на 159 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- платежная ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящаяся в подшивке документов на 159 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- расчетно-платежная ведомость за ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящаяся в подшивке документов на 72 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- расчетный лист за ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящийся в подшивке документов в картонной обложке на 72 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- выписка из лицевого счета за ДД.ММ.ГГГГ на 4 листах, находящаяся в подшивке документов на 71 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящееся в подшивке документов на 71 листе, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- распоряжение главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № № «О премировании» на 1 листе за подписью главы администрации <данные изъяты> ФИО1, находящееся в подшивке документов на 159 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- платежная ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящаяся в подшивке документов на 159 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- расчетно-платежная ведомость за ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящаяся в подшивке документов на 72 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- расчетный лист за ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящийся в подшивке документов в картонной обложке на 72 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- выписка из лицевого счета за ДД.ММ.ГГГГ на 3 листах, находящаяся в подшивке документов на 71 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящееся в подшивке документов на 71 листе, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- распоряжение главы администрации <данные изъяты> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № № «О премировании»на 1 листе за подписью главы администрации <данные изъяты> ФИО1, находящееся в подшивке документов на 159 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- платежная ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящаяся в подшивке документов на 159 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- расчетно-платежная ведомость ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящаяся в подшивке документов на 72 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- расчетный лист за ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящийся в подшивке документов в картонной обложке на 72 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- выписка из лицевого счета за ДД.ММ.ГГГГ на 4 листах, находящаяся в подшивке документов на 71 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящееся в подшивке документов на 71 листе, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- распоряжение главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № № «О премировании» на 1 листе за подписью главы администрации <данные изъяты> ФИО1, находящееся в подшивке документов на 159 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- платежная ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящаяся в подшивке документов на 159 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- расчетно-платежная ведомость за ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящаяся в подшивке документов на 72 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- расчетный лист за ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящийся в подшивке документов в картонной обложке на 72 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- выписка из лицевого счета за ДД.ММ.ГГГГ на 4 листах, находящаяся в подшивке документов на 71 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящееся в подшивке документов на 71 листе, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- распоряжение главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № 15-к «О премировании» на 1 листе за подписью главы администрации <данные изъяты> ФИО1, находящееся в подшивке документов на 159 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- платежная ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящаяся в подшивке документов на 159 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- расчетно-платежная ведомость ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящаяся в подшивке документов на 72 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- расчетный лист за ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящийся в подшивке документов в картонной обложке на 72 листах,*изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ;
- выписка из лицевого счета за ДД.ММ.ГГГГ на 2 листах, находящаяся в подшивке документов на 71 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящееся в подшивке документов на 71 листе, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- распоряжение главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № № «О премировании» на 1 листе за подписью главы администрации <данные изъяты> ФИО1, находящееся в подшивке документов на 159 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- платежная ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящаяся в подшивке документов на 159 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- расчетно-платежная ведомость за ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящаяся в подшивке документов на 72 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- расчетный лист за ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящийся в подшивке документов в картонной обложке на 72 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- выписка из лицевого счета за ДД.ММ.ГГГГ на 2 листах, находящаяся в подшивке документов на 71 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ 1 листе, находящееся в подшивке документов на 71 листе, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- распоряжение главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № №О премировании» на 1 листе за подписью главы администрации <данные изъяты> ФИО1, находящееся в подшивке документов на 159 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- платежная ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ года на 1 листе, находящаяся в подшивке документов на 159 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ;
- расчетно-платежная ведомость за ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящаяся в подшивке документов на 72 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- расчетный лист за ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящийся в подшивке документов в картонной обложке на 72 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- выписка из лицевого счета за ДД.ММ.ГГГГ на 3 листах, находящаяся в подшивке документов на 71 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ;
- платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящееся в подшивке документов на 71 листе, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- распоряжение главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № 43-р «О премировании» на 1 листе за подписью главы администрации <данные изъяты> ФИО1, находящееся в подшивке документов на 159 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- платежная ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящаяся в подшивке документов на 159 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- расчетно-платежная ведомость ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящаяся в подшивке документов на 72 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- расчетный лист за ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящийся в подшивке документов в картонной обложке на 72 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ;
- выписка из лицевого счета за ДД.ММ.ГГГГ на 4 листах, находящаяся в подшивке документов на 71 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящееся в подшивке документов на 71 листе, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- распоряжение главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № № «О премировании» на 1 листе за подписью главы администрации <данные изъяты> ФИО1, находящееся в подшивке документов на 159 листах, изъятой в ходе выемки ДД.ММ.ГГГГ
- решение Собрания депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью главы <данные изъяты> ФИО12 - на 1 листе, находящееся в подшивке документов на 159 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- платежная ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящаяся в подшивке документов на 159 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- расчетно-платежная ведомость ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящаяся в подшивке документов на 72 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- расчетный лист за ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящийся в подшивке документов в картонной обложке на 72 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- выписка из лицевого счета за ДД.ММ.ГГГГ на 2 листах, находящаяся в подшивке документов на 71 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
-платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящееся в подшивке документов на 71 листе, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- распоряжение главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № № «О премировании» на 1 листе за подписью главы администрации <данные изъяты> ФИО1, находящееся в подшивке документов на 159 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- платежная ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящаяся в подшивке документов на 159 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- расчетно-платежная ведомость за ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящаяся в подшивке документов на 72 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- расчетный лист ДД.ММ.ГГГГ года на 1 листе, находящийся в подшивке документов в картонной обложке на 72 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- выписка из лицевого счета за ДД.ММ.ГГГГ на 3 листах, находящаяся в подшивке документов на 71 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящееся в подшивке документов на 71 листе, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- распоряжение главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № № «О премировании» на 1 листе за подписью главы администрации <данные изъяты> ФИО1, находящееся в подшивке документов на 159 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ;
- платежная ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящаяся в подшивке документов на 159 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- расчетно-платежная ведомость ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящаяся в подшивке документов на 72 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- расчетный лист ДД.ММ.ГГГГ года на 1 листе, находящийся в подшивке документов в картонной обложке на 72 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- выписка из лицевого счета за ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящаяся в подшивке документов на 71 листах, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
- платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, находящееся в подшивке документов на 71 листе, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ
-личное дело ФИО1, изъятое в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ, хранить в материалах уголовного дела.
Признать за <адрес> право на удовлетворение гражданского иска и передать вопрос о размере возмещения гражданского иска для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.
Освободить из под ареста денежные средства ФИО1, находящихся на счете4081781006606 5072221, открытом в дополнительном офисе № Тульского отделения Среднерусского банка ОАО «Сбербанк России».
Копию постановления направить сторонам для сведения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Тульского областного суда путём подачи апелляционной жалобы или представления через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня его вынесения.
Председательствующий