Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении Шарафханова Гадира Замана Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , , арегистрированного по адресу: , фактически проживающего по адресу: , ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.4 ст.291 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Шарафханов Г.З. совершил дачу взятки должностному лицу лично, за совершение заведомо незаконных действий (бездействие), в значительном размере.

Преступление совершенно Шарафхановым Г.З. при следующих обстоятельствах.

В соответствии с положением об управлении потребительского рынка и услуг администрации г.о.Королёв Московской области, утвержденным распоряжением администрации г.о.Королёв Московской области №146-РА от 27.08.2021г., управление потребительского рынка и услуг администрации г.о.Королёв Московской области, является функциональным органом администрации г.о.Королёв Московской области. В соответствии с п.п.1.2 вышеуказанного положения в состав управления входит отдел поддержки и развития потребительского рынка и услуг и сектор мониторинга и регулирования потребительского рынка. В соответствии с п.п.2.1.1, 2.1.2 и 2.1.3 вышеуказанного положения основными задачами управления являются: реализация мероприятий по развитию потребительского рынка, общественного питания и услуг, расширению рынка сельскохозяйственной продукции на территории городского округа (п.п. 2.1.1); формирование потребительского рынка городского округа и его товарного насыщения, ассортимента и качества товаров народного потребления и сельскохозяйственной продукции с учетом спроса населения, стабилизация потребительских цен, развитие и укрепление региональных связей в сфере потребительского рынка (п.п. 2.1.2); создание условий для достижения устойчивых темпов роста оборота розничной торговли, общественного питания, развития современных форм торговли (п.п. 2.1.3).

В соответствии с п.п. 2.2.1, 2.2.2, 2.2.9, 2.2.10, 2.2.11, 2.2.14 и 2.2.16 вышеуказанного положения основными функциями управления являются: реализация мероприятий по развитию торговли, общественного питания и услуг (п.п. 2.2.1); проведение работы по разработке и реализации целевых программ, а так же иных программ в сфере развития отраслей торговли общественного питания и услуг (п.п. 2.2.2); подготовка предложений по размещению объектов потребительского рынка на территории городского округа и услуг (п.п. 2.2.9); подготовка перечня предложений по размещению нестационарных торговых объектов, координация разработки схем размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа, осуществление мониторинга нестационарных торговых объектов, осуществление контроля за выполнением условий договоров и поступления денежных средств в бюджет городского округа по договорам на право размещения нестационарных торговых объектов (п.п. 2.2.10); подготовка конкурентных процедур, в том числе в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ, по вопросам, относящимся к компетенции управления (п.п. 2.2.11); ведение дислокации предприятий потребительского рынка и услуг, расположенных на территории городского округа (п.п. 2.2.14); проведение работы по правовой грамотности потребителей и предпринимателей (п.п. 2.2.16). В соответствии с положением о секторе мониторинга и регулирования потребительского рынка управления потребительского рынка и услуг администрации г.о.Королёв Московской области, утвержденным распоряжением администрации городского округа Королёв Московской области №146-РА от 27.08.2021г., сектор мониторинга и регулирования потребительского рынка управления потребительского рынка и услуг администрации г.о.Королёв Московской области (далее-сектор) является структурным подразделением администрации г.о.Королёв Московской области (далее -администрация) и входит в состав управления потребительского рынка и услуг администрации г.о. Королёв Московской области (далее – управление). В соответствии с п.п. 2.1.1 вышеуказанного положения основной задачей сектора является содействие в формировании рынка товаров и услуг для населения. В соответствии с п.п. 2.2.2, 2.2.5, 2.2.8, 2.2.10, 2.2.12, 2.2.13, 2.2.14, 2.2.15, 2.2.16 и 2.2.17 вышеуказанного положения основными функциями управления являются: проведение мониторинга качества товаров и услуг на территории городского округа (п.п. 2.2.2); проведение работы по повышению правовой грамотности руководителей предприятий сферы потребительского рынка и услуг по применению норм и правил, регулирующих их деятельность (п.п. 2.2.5); оказание консультативной, методической, организационной поддержки предприятиям сферы потребительского рынка (п.п. 2.2.8); осуществление контроля за выполнением условий договоров на право размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа (п.п. 2.2.10); осуществление мониторинга нестационарных торговых объектов на территории городского округа (п.п. 2.2.12); осуществление контроля за выполнением условий договоров на право размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа (п.п. 2.2.13); осуществление контроля за поступлениями денежных средств в бюджет городского округа по договорам на право размещения нестационарных торговых объектов (п.п. 2.2.14); участие в подготовке конкурентных процедур, в том числе в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ, по вопросам, относящимся к компетенции сектора (п.п. 2.2.15); проведение инвентаризации нестационарных торговых объектов (п.п. 2.2.16); проведение мероприятий, направленных на демонтаж незаконно установленных нестационарных торговых объектов на территории городского округа (п.п. 2.2.17). На основании распоряжения администрации г.о.Королёв Московской области №350/50-к от 01.09.2021г., на должность начальника сектора мониторинга и регулирования потребительского рынка управления потребительского рынка и услуг администрации г.о.Королёв Московской области с 01.09.2021г. был назначен ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период времени с 25.05.2021г. по 07.04.2022г. являлся членом участковой избирательной комиссии избирательного участка № 3602 территориальной избирательной комиссии г. Королёв Московской области, с правом решающего голоса, то есть, лицом, в отношении которого применяется особый порядок производства по уголовным делам. Занимая должность начальника сектора мониторинга и регулирования потребительского рынка управления потребительского рынка и услуг администрации г.о.Королёв , ФИО2, в соответствии с положением об управлении потребительского рынка и услуг администрации г.о. Королёв Московской области и положением о секторе мониторинга и регулирования потребительского рынка управления потребительского рынка и услуг администрации г.о.Королёв Московской области, утвержденных распоряжением администрации г.о.Королёв Московской области №146-РА от 27.08.2021г., положениями трудового договора №10 от 10.02.2016г., а также положениями дополнительного соглашения №6 от 13.07.2020г., дополнительного соглашения №8 от 01.09.2021г. и дополнительного соглашения № 9 от 01.12.2021г., к трудовому договору №10 от 10.02.2016г., был обязан соблюдать положения Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 № 25-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями), а также соблюдать требования и запреты, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями). В соответствии с должностной инструкцией начальника сектора мониторинга и регулирования потребительского рынка управления потребительского рынка и услуг администрации г.о.Королёв Московской области, утвержденной распоряжением администрации г.о.Королёв Московской области №186-РА от 30.11.2021г., с которым ФИО2 ознакомлен под подпись, ФИО2 являлся должностным лицом, так как в соответствии с разделом 2 («Должностные обязанности») данной должностной инструкции ФИО2 обязан: согласно п. 2.10 рассматривать обращения индивидуальных предпринимателей, организаций и граждан по вопросам, относящимся к компетенции сектора и подготавливать ответы; согласно п. 2.11 оказывать консультативную, методическую, организационную поддержку предприятиям сферы услуг по вопросам входящим в компетенцию сектора; согласно п. 2.13 осуществлять контроль за выполнением условий договоров на право размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа; согласно п. 2.14 осуществлять контроль за поступлениями денежных средств в бюджет городского округа по договорам на право размещения нестационарных торговых объектов; согласно п. 2.16 осуществлять контроль за проведением работниками сектора мониторинга нестационарных торговых объектов на территории г.о.Королёв Московской области; согласно п. 2.17 участвовать в подготовке конкурентных процедур, в том числе в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ, по вопросам, относящимся к компетенции сектора; согласно п. 2.18 проводить инвентаризацию нестационарных торговых объектов; согласно п. 2.25 соблюдать законодательство в области противодействия коррупции; согласно п. 2.26 участвовать в мероприятиях по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них нестационарных торговых объектов, в том числе осуществлять демонтаж и (или) перемещение таких объектов на территории г.о. Королёв. Таким образом, ФИО2 занимая должность начальника сектора мониторинга и регулирования потребительского рынка управления потребительского рынка и услуг администрации г.о.Королёв Московской области, являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в органе местного самоуправления администрации г.о.Королёв Московской области, а также выполняющим организационно-распорядительные функции в вышеуказанном органе местного самоуправления, и он был наделен в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности. Деятельность по размещению нестационарных торговых объектов на территории г.о.Королёв Московской области производится в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Королёв Московской области, утвержденной решением Совета депутатов г.о.Королёв Московской области от 16.12.2015 № 189/33 (с последующими изменениями) на 5 календарных лет. В соответствии п.п.2 п.3 распоряжения Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 13.10.2020г. № 20 РВ-306 «О разработке и утверждении органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов и Методических рекомендаций по размещению торговых объектов на территории муниципальных образований Московской области», а также в соответствии с решением Совета депутатов г.о.Королёв Московской области от 17.06.2020г. №106/24 «О внесении изменения в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории г.о.Королёв Московской области, утвержденную решением Совета депутатов г.о.Королёв Московской области от 16.12.2015г. №189/33, продление срока её действия и предоставлении отсрочки по уплате платежей по договорам на право размещения нестационарного торгового объекта», действие схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории г.о.Королёв Московской области, а также договоров на право размещения нестационарных торговых объектов продлено до 31.12.2021г.. В дальнейшем, действие схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории г.о.Королёв Московской области, а также договоров на право размещения нестационарных торговых объектов, не продлевалась, и действие указанной схемы и договоров прекращено с 01.01.2022г.В соответствии с п. 2.4.6 договоров на право размещения нестационарного торгового объекта, заключенных между администрацией г.о. Королёв с хозяйствующими субъектами, размещенных в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории г.о.Королёв Московской области, с момента окончания срока действия договора хозяйствующий субъект обязан прекратить торговую деятельность и в течении тридцати дней демонтировать объект с установленного места его расположения и привести прилегающую к объекту территорию в первоначальное состояние. Таким образом, нахождение с 01.01.2022г. на территории г.о.Королёв Московской области нестационарных торговых объектов, осуществляющих торговую деятельность незаконно, в соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами. Так, на территории г.о.Королёв Московской области, в период с ноября 2016 года по декабрь 2021 года, включительно, в соответствии с договором на право размещения нестационарного торгового объекта №87/2016-2А от 30.11.2016г. и дополнительным соглашением от 14.12.2020г. к вышеуказанному договору, а также в соответствии с договором на право размещения нестационарного торгового объекта №88/2016-2А от 30.11.2016г. и дополнительным соглашением от 14.12.2020г. к вышеуказанному договору, предпринимательскую деятельность с использованием нестационарных торговых объектов -киоска (специализация киоска – продовольственные и не продовольственные товары), расположенного по адресу: Московская область, г.Королёв, мкр.Болшево, ул.Комитетский лес, у д. 1; киоска (специализация киоска -продовольственные и не продовольственные товары (пункт быстрого питания), расположенного по адресу: , внесенных в реестр индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, с которыми были заключены договоры на право размещения нестационарного торгового объекта, осуществляет Шарафханов Гадир Заман оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом, Шарафханов Г.З. арендует указный нестационарный торговый объект у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся матерью ФИО2, между которой и администрацией городского округа Королёв Московской области заключен вышеуказанный указанный договор на право размещения нестационарного торгового объекта и вышеуказанное дополнительное соглашение. При этом на основании договора купли-продажи нежилого помещения (нестационарного торгового объекта) от 23.12.2021г. (далее – Договор купли-продажи от 23.12.2021г.), заключенного между ИП ФИО3 (продавец) и Шарафхановым Г.З. (покупатель), павильон общей площадью 16 кв.м. по адресу: передан в собственность последнего, цена договора 150 000 руб., полная оплата стоимости объекта производится в течение 90 дней с момента заключения договора. В неустановленный день декабря 2021 года, но не позднее 31.12.2021г., находясь на территории г.Королёв Московской области, у Шарафханова Г.З. возник прямой преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу – начальнику сектора мониторинга и регулирования потребительского рынка управления потребительского рынка и услуг администрации г.о.Королёв Московской области ФИО2, лично за непринятие мер со стороны ФИО2 по проведению мероприятий, направленных на демонтаж вышеуказанных нестационарных торговых объектов, в нарушение решения Совета депутатов г.о.Королёв Московской области от 16.12.2015г. №189/33 (с последующими изменениями), которым утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории г.о.Королёв, а также за не проведение проверок и предупреждение об их проведении в отношении нестационарных торговых объектов, в которых Шарафханов Г.З.о. осуществлял предпринимательскую деятельность, со стороны ФИО2 и иных сотрудников управления потребительского рынка и услуг администрации г.о. Королёв Московской области, то есть за совершение заведомо незаконных действий (бездействий), в значительном размере. При этом, Шарафханов Г.З.о. имел в пользовании следующие банковские карты ПАО «Сбербанк»: банковскую карту ПАО «Сбербанк» № (банковский счет № №, открытый в отделении № 6901 филиала № 814 ПАО «Сбербанк» по адресу: г.Москва, Анадырский проезд, д.13); банковскую карту ПАО «Сбербанк» № (банковский счет № № открытый в отделении № 6901 филиала № 814 ПАО «Сбербанк» по адресу: г. Москва, Анадырский проезд, д.13). В неустановленный день декабря 2021 года, но не позднее 31.12.2021г., находясь на территории г. Королёв Московской области, между Шарафхановым Г.З. и ФИО2 состоялся разговор, в ходе которого ФИО2 сообщил, что он как сотрудник управления потребительского рынка и услуг администрации г.о.Королёв Московской области, в силу своих должностных полномочий, может сделать так, чтобы Шарафханов Г.З. и в дальнейшем мог осуществлять предпринимательскую деятельность на нестационарных торговых объектах, в нарушение решения Совета депутатов г.о.Королёв Московской области от 16.12.2015г. №189/33 (с последующими изменениями), и не предпринимать меры по проведению мероприятий, направленных на демонтаж вышеуказанных нестационарных торговых объектов, а также он может сделать так, чтобы не проводить проверки в отношении нестационарных торговых объектов, в которых Шарафханов Г.З. осуществляет предпринимательскую деятельность, а также консультировать Шарафханова Г.З. по вопросам ведения предпринимательской деятельности, а также в случае необходимости предупреждать Шарафханова Г.З., о возможных предстоящих его проверках, со стороны должностных лиц управления потребительского рынка и услуг администрации г.о.Королёв Московской области, в связи с чем, Шарафханову Г.З. нужно будет ежемесячно платить ФИО2 денежные средства в размере 50 000 руб. за незаконное функционирование нестационарного торгового объекта по адресу: Московская область, г.Королёв, мкр.Болшево, ул.Комитетский лес, у д. 1А, за совершение вышеуказанных действий со стороны ФИО2 в пользу Шарафханова Г.З., а именно перечислять со своих банковских карт ПАО «Сбербанк» на находящуюся в фактическом пользовании ФИО2 банковскую карту ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделении № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: Республика Мордовия, р.п.Торбеево, ул.Октябрьская, д. 18), на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, используемую ФИО2 в целях конспирации. На предложение ФИО2, Шарафханов Г.З.о. согласился, так как осуществление им предпринимательской деятельности напрямую зависело от действий сотрудников управления потребительского рынка и услуг администрации г.о.Королёв Московской области, в лице ФИО2 Таким образом, между ФИО2, с одной стороны и Шарафхановым Г.З., с другой стороны, в неустановленный день декабря 2021 года, но не позднее 31.12.2021г., находясь в неустановленном следствием месте на территории г.Королёв Московской области, была достигнута договоренность, согласно которой Шарафханов Г.З., будет ежемесячно перечислять денежные средства в размере 50 000 руб. за незаконное функционирование нестационарного торгового объекта по адресу: Московская область, г.Королёв, мкр.Болшево, ул. Комитетский лес, у д. 1А, со своей банковской карты ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделении № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: г. Москва, Анадырский проезд, д.13) и банковской карты ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделении № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: г.Москва, Анадырский проезд, д.13), на находящуюся в фактическом пользовании ФИО2 банковскую карту ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделении № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: Республика Мордовия, р.п.Торбеево, ул.Октябрьская, д.18), на имя ФИО4, используемой ФИО2 в целях конспирации. Далее, в период с 31.12.2021г. по 09.03.2022г., Шарафханов Г.З. действуя в соответствии с ранее достигнутой договоренностью, используя свою банковскую карту ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделении № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: г. Москва, Анадырский проезд, д.13) и банковскую карту ПАО «Сбербанк» №№ (банковский счет №№, открытый в отделении №6901 филиала №814 ПАО «Сбербанк» по адресу: г.Москва, Анадырский проезд, д.13), находясь на территории г.Королёв Московской области, через приложение «Сбербанк-онлайн» осуществлял переводы денежных средств на находящуюся в фактическом пользовании ФИО2 банковскую карту ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделении № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: Республика Мордовия, р.п.Торбеево, ул.Октябрьская, д.18), на имя ФИО4, используемую ФИО2 в целях конспирации, осуществлял переводы денежных средств: 31.12.2021г. в 23 час. 14 мин. в размере 107 800 руб. (из которых денежные средства в размере 50 000 руб. предназначались в качестве взятки ФИО2 за незаконные действия (бездействие), а оставшиеся 57 800 руб. предназначались матери ФИО2ФИО3 за оплату коммунальных платежей арендуемых нестационарных торговых объектов и в счет исполнения обязательств по Договору купли-продажи от 23.12.2021г); 07.02.2022г. в 22 час. 23 мин. в размере 100 000 руб. (из которых денежные средства в размере 50 000 руб. предназначались в качестве взятки ФИО2 за незаконные действия (бездействие), а оставшиеся 50 000 руб. предназначались матери ФИО2ФИО3 в счет исполнения обязательств по Договору купли-продажи от 23.12.2021г.; 09.03.2022г. в 02 час. 46 мин. в размере 100 000 руб. (из которых денежные средства в размере 50 000 руб. предназначались в качестве взятки ФИО2 за незаконные действия (бездействие), а оставшиеся 50 000 руб. предназначались матери ФИО2ФИО3 в счет исполнения обязательств по Договору купли-продажи от 23.12.2021г), а в общей сумме в размере 307 800 руб. (из которых денежные средства в размере 150 000 руб. предназначались в качестве взятки ФИО2 за незаконные действия (бездействие), а оставшиеся 157 800 руб. предназначались матери ФИО2ФИО3 за оплату коммунальных платежей арендуемых нестационарных торговых объектах и в счет исполнения обязательств по Договору купли-продажи от 23.12.2021г.), что в соответствии с прим.1 к ст.290 УК РФ, является значительным размером, а именно за непринятие мер со стороны Цивколюка Д.С. по проведению мероприятий, направленных на демонтаж вышеуказанных нестационарных торговых объектов, в нарушение решения Совета депутатов г.о.Королёв Московской области от 16.12.2015г. № (с последующими изменениями), которым утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории г.о.Королёв, а также за не проведение проверок и предупреждение об их проведении в отношении нестационарных торговых объектов, в которых Шарафханов Г.З. осуществлял предпринимательскую деятельность, со стороны ФИО2 и иных сотрудников управления потребительского рынка и услуг администрации г.о.Королёв Московской области, то есть за совершение заведомо незаконных действий (бездействий). Таким образом, за период времени в период с 31.12.2021г. по 09.03.2022г., Шарафханов Г.З. находясь на территории г.Королёв Московской области, лично со своей банковской карты ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделении № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: г.Москва, Анадырский проезд, д.13) и банковской карты ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделении № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: г.Москва, Анадырский проезд, д.13) перевел должностному лицу начальнику сектора мониторинга и регулирования потребительского рынка управления потребительского рынка и услуг администрации г.о.Королёв Московской области ФИО2, денежные средства в качестве взятки в размере 150 000 руб., что в соответствии с прим. 1 к ст.290 УК РФ, является значительным размером, за непринятие мер со стороны ФИО2 по проведению мероприятий, направленных на демонтаж вышеуказанных нестационарных торговых объектов, в нарушение решения Совета депутатов г.о.Королёв Московской области от 16.12.2015г. №189/33 (с последующими изменениями), которым утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории г.о.Королёв, а также за не проведение проверок и предупреждение об их проведении в отношении нестационарных торговых объектов, в которых Шарафханов Г.З. осуществлял предпринимательскую деятельность, со стороны ФИО2 и иных сотрудников управления потребительского рынка и услуг администрации г.о. Королёв Московской области, то есть за совершение заведомо незаконных действий (бездействий).

Допрошенный в судебном заседании подсудимый Шарафханов Г.З. виновным себя в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.291 УК РФ признал полностью, раскаялся в содеянном, от дачи показаний отказался, воспользовавшись ст.51 Конституции Российской Федерации.

Виновность подсудимого Шарафханова Г.З. в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.291 УК РФ подтверждается следующими доказательствами:

Показаниями Шарафханова Г.З., данными им в ходе предварительного следствия в качестве обвиняемого и оглашенными в порядке п.3 ч.1 ст.276 УК РФ, согласно которым с ФИО2 он знаком с 2017 года. В 2018 году ФИО2 предложил ему арендовать 2 места под нестационарные торговые объекты по адресу: и по адресу: на что он согласился и поставил по вышеуказанным адресам 2 павильона. Данные павильоны были размещены от имени ФИО3, которая выиграла тендер на размещение торгового павильона, кто она такая он не знал и все разговоры об аренде вел с ФИО2 В декабре 2021 года, официальный период аренды земли от администрации г.о.Королёв закончился и павильоны необходимо было демонтировать. В конце декабря 2021 года между ним и ФИО2 состоялся разговор, в ходе которого ФИО2 сказал ему что он может работать дальше, не смотря на запрет, и если будет необходимость срочно демонтировать павильоны, он ему сообщит, но работать он сможет только за ежемесячную плату в размере 100 000 руб., которые он будет платить за оба объекта расположенные по адресу: и по адресу: Московская область, г. Королёв, мкр.Болшево ул.Комитетский лес, д.1а. Так как он собирался закрывать один павильон, то хотел его выкупить и договорился с ФИО2 что выкупит его 150 000 руб.. Они с ФИО2 договорились, что он будет платить ему ежемесячно денежные средства в размере 100 000 руб., из которых 50 000 руб. будут предназначаться за дальнейшую работу палатки, не смотря на запрет ее работы, а 50 000 руб. за покупку палатки, которую он должен был выкупить в течение 3-х месяцев. ФИО2 дал ему реквизиты банковской карты ПАО «Сбербанк России» на имя ФИО4 на которую он должен был переводить денежные средства. В дальнейшем он выполнил три перевода со своей карты на вышеуказанную банковскую карту. 31.12.2021г. он перевел 107 800 руб., 07.02.2022г. 100 000 руб. и 09.03.2022г. 100 000 руб. Из них 150 000 руб. предназначались на покупку палатки, 7 800 руб. за оплату аренды и 150 000 руб., за то чтобы павильон мог работать при условии запрета на его работу, без проведения проверок со стороны сотрудников администрации г.о.Королёв. После перевода денег он скидывал электронный чек ФИО2 на месенджер «Вотсапп». Денежные средства он переводил используя приложение «Сбербанк-Онлайн» когда находился на территории г.о. Королёв Московской области (т.2 л.д.59-64,78-80);

Оглашенными в судебном заседании в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ показаниями:

Свидетеля ФИО2, согласно которым он состоит в должности начальника сектора мониторинга и регулирования потребительского рынка Управления потребительского рынка и услуг Администрации г.о.Королёв Московской области. В его должностные обязанности входит: мониторинг объектов торговли, работа в различных системах, в которые вносятся данные об объектах потребительского рынка. В 2016 году он познакомился с Шарафхановым Г.З., который осуществлял предпринимательскую деятельность в нестационарных торговых объектах, которые арендовал у его матери ИП ФИО3 у д.1 и д. 1«а» по адресу: Московская область, г.о.Королёв, мкр.Болшево, ул.Комитетский лес, которая в свою очередь арендовала земельные участки у администрации. Вышеуказанные торговые объекты были внесены в реестр объектов нестационарной торговли и 31.12.2021г. договор аренды данных торговых объектов заканчивался, но по имеющейся у него информации договора аренды должны были быть пролонгированы. Тогда он решил ввести Шарафханова Г.З. в заблуждение относительно своей реальной возможности снести данные торговые павильоны и решил брать с Шарафханова Г.З. денежные средства за то, чтобы он мог работать далее. Они договорилась, что в связи с тем, что договор аренды на землю истекает, Шарафханов Г.З. должен будет переводить ему на банковскую карту денежные средства, а он в свою очередь сможет гарантировать Шарафханову Г.З. работу павильона и в случае необходимости предупредить о необходимости его сноса. Также Шарафханов Г.З. сообщил, что хочет закрыть и выкупить один торговый павильон и они договорились, что Шарафханов Г.З. выкупит палатку в течение трёх месяцев, выплачивая 50 000 руб. ежемесячно, то есть он будет переводить на банковскую карту ежемесячно денежные средства в размере 100 000 руб., из которых 50 000 руб. будут предназначаться за дальнейшую работу палатки с шаурмой, где Шарафханов Г.З. будет осуществлять предпринимательскую деятельность при отсутствии пролонгированного договора на аренду земли со стороны администрации г.о. Королёв, а 50 000 руб. будут предназначаться на оплату покупки торгового объекта у его матери. Денежные средства Шарафханов Г.З.. будет перечислять на банковскую карту его тещи – ФИО4 С 31.03.2021г. по 09.03.2022г. Шарафханов Г.З. перевел на банковскую карту ФИО4 денежные средства за 3 месяца, то есть за январь, февраль и март 2022 года. Каждый раз после перевода денег Шарафханов Г.З. скидывал ему электронный чек на мессенджер «Вотсапп». В указанный период проверки в отношении Шарафханова Г.З. не проводились. Денежные средства в размере 150 000 руб. за покупку палатки он передал своей матери где-то в середине марта 2022 года наличными. Деньги с карты ФИО4 он при этом не снимал, а просто отдал ей деньги из своих ранее накопленных, а денежные средства, которые находились на карте ФИО4, полученные от Шарафханова Г.З. так и продолжали на ней находиться. В первых числах апреля 2022 года, за несколько дней до задержания его сотрудниками правоохранительных органов карту на имя ФИО4 он потерял и не восстанавливал (т.1 л.д.76-82, 89-91,95-99);

Свидетеля ФИО4, согласно которым ее дочь ФИО13 состоит в браке с ФИО2, который ранее работал в администрации г.Королёв Московской области в сфере, регулирующей торговлю на территории г.Королёв Московской области. В первых числах апреля 2022 года ФИО2 был задержан сотрудниками правоохранительных органов за незаконное получение денежных средств, после чего он уволился с работы. Ранее у нее была банковская карта №, открытая в банке ПАО «Сбербанк» на ее имя. Данной банковской картой она с начала 2021 года не пользовалась, карта находилась в пользовании ФИО2, он знал от неё пароль и имел доступ к системе «Сбербанк-онлайн»(т.1 л.д.123-125);

Свидетеля ФИО3, согласно которым ее сын ФИО2, ранее работал в администрации г. Королёв Московской области в должности начальника сектора управления потребительского рынка и услуг. В первых числах апреля 2022 года он был задержан сотрудниками правоохранительных органов за незаконное получение денежных средств, и в настоящее время уволился с работы. Она является индивидуальным предпринимателем и арендует у администрации г.о.Королёв Московской области земельные участки, на которых устанавливаются нестационарные торговые объекты и которые она сдает в субаренду. Киоски у нее арендовал Шарафханов Г.З., который платил ей арендную плату ежемесячно наличными. В конце 2021 года сын сообщил ей, что Шарафханов Г.З. хочет выкупить один павильон в котором продавал овощи и фрукты. Она не возражала против продажи, стоимость палатки она оценила в 150 000 руб, на что сын сказал ей, что договорился с Шарафхановым Г.З. и он выкупит павильон к марту 2022 года. В марте 2022 года сын отдал ей наличные денежные средства в сумме 150 000 руб. за продажу палатки, расположенной по адресу: Московская область, г.Королёв, мкр.Болшево, ул.Комитетский лес, у д.1 (т.1 л.д.127-129);

Свидетеля ФИО14, согласно которым он состоит в должности заместителя начальника управления потребительского рынка и услуг администрации г.о.Королёв Московской области с 2019 года. До 07.04.2022г. в управлении проходил муниципальную службу ФИО2, который занимал должность начальника сектора мониторинга потребительского рынка и услуг. Размещение нестационарных торговых объектов на территории городского округа Королёв Московской области в 2015-2020 гг. было произведено в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории г.о.Королёв Московской области, утвержденной решением Совета депутатов городского округа Королёв Московской области. Срок действия схемы был до 31.12.2020г., и в дальнейшем был продлен Советом депутатов г.о.Королёв до 31.12.2021г. В период с 12 по 15 октября 2021г., все хозяйствующие субъекты, размещенные на основании схемы были уведомлены об окончании 31.12.2021г. срока действия схемы и договоров на право размещения нестационарных торговых объектов, пролонгация которых не была предусмотрена, путем направления писем о необходимости прекращения торговой деятельности и демонтаже объектов в 30-дневный срок с момента окончания срока действия договоров. С 2016 года по 2021 год включительно муниципальная земля расположенная по адресу: Московская область, г.Королёв, мкр.Болшево, ул. Комитетский лес, у д.1 и у д. 1«а», была арендована ФИО3, при этом сдача нестационарных торговых объектов в субаренду не запрещалась(т.1 л.д.133-138);

Рапортом об обнаружении признаков преступления от 28.04.2022г., согласно которого установлено что Шарафханов Г.З., осуществляя предпринимательскую деятельность, в период с января 2022г. по март 2022г включительно, систематически переводил денежные средства в качестве взятки на банковские карты ФИО2, являющегося начальником сектора мониторинга и регулирования потребительского рынка Управления потребительского рынка и услуг Администрации г.о.Королев Московской области, за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) в его пользу. Полагал бы данный рапорт зарегистрировать в КУСП и провести проверку в порядке ст.144-145 УПК РФ (т.1 л.д.5);

Протоколом явки с повинной от 07.04.2022г., согласно которому Шарафханов Г.З. подробно изложил обстоятельства совершенного им преступления (т.1 л.д.27-29);

Договором купли продажи нежилого помещения (нестационарного торгового объекта) от 23.12.2021г., согласно которому Шарафханов Г.З. приобрел у ИП ФИО3 павильон стоимостью 150 000 руб.

Приговором Королевского городского суда Московской области от 20 июля 2022 года, вступившего в законную силу 02 августа 2022 года, согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159, ч.1 ст.290,ч.3 ст. 290, ч.1 ст. 174.1 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 000 руб. в доход государства с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с выполнением организационно-распорядительных функций на срок 1 год 2 месяца;

Постановлением о предоставлении результатов ОРД от 07.04.2022г., рапортом КУСП № от 07.04.2022г., согласно которому в ходе проведения ОРМ задокументирована информация о получении ФИО2 взяток от Шарафханова Г.З.(т.1 л.д.45-46, 47);

Сопроводительным письмом администрации г.о.Королев Московской области от 04.04.2022г., Реестром индивидуальных предпринимателей, Решением совета депутатов г.о. Королев Московской области №106/24 от 17.06.2020г., Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории г.о.Королев Московской области, согласно которых хозяйствующим субъектом нестационарных торговых объектов, расположенных по адресу: Московская область, г.Королев, мкр.Болшево, ул.Комитетский лес у.д.1 и у д.1А является индивидуальный предприниматель ФИО3 (т.1л.д.59-60, 61-65, 66-67, 68-74);

Распоряжением №251/50-к от 13.07.2020г. о назначении ФИО2 на должность начальника сектора услуг управления потребительского рынка и услуг Администрации г.о.Королев Московской области, Распоряжением №350/50-к от 01.09.2021г. о назначении ФИО2 на должность начальника сектора мониторинга и регулирования потребительского рынка и услуг Администрации г.о.Королев Московской области, Трудовым договором №10 от 10.02.2016г., Дополнительными соглашениями к трудовому договору, Распоряжением от 30.11.2021г. №186-РА, Должностной инструкцией, Листом ознакомления, Выпиской из распоряжения Администрации г.о.Королев Московской области от 07.04.2022г. №148/50-к «Об увольнении ФИО2, Решением №83/33 от 07.04.2022г., согласно которым ФИО2 занимал должности муниципальной службы в управлении потребительского рынка и услуг Администрации г.о.Королев Московской области(т.1 л.д.201, 202, 203-204, 205, 206, 207, 208, 209-210 211-214, 215, 216,217-218, т.2 л.д.30, 31-34, 35, 36, 37);

Договорами на право размещения нестационарного торгового объекта №87/2016-2А и №88/2016-2А от 30.11.2016г., Дополнительными соглашениями к договорам, согласно которым ФИО3 предоставлено право на размещение нестационарных торговых объектов у (т.1 л.д.226-231, 232-234, 235-240, 241-243);

Сообщением Администрации г.Королев Московской области № 116исх-7312/9-01-41 от 14.10.2021г. согласно которому ФИО3 поставлена в известность о необходимости прекращения торговой деятельности после окончания срока действия Схемы и Договоров(т.1 л.д.250-251);

Сопроводительным письмом администрации г.о.Королев Московской области от 07.05.2022г., Распоряжением от 18.12.2019г. №-РА, Положением об управлении потребительского рынка и услуг Администрации г.о.Королев Московской области, Положением о секторе услуг управления потребительского рынка и услуг Администрации г.о.Королев Московской области, Распоряжением от 18.12.2019г. №-РА, Должностной инструкцией начальника сектора услуг управления потребительского рынка и услуг администрации г.о.Королев Московской области с листом ознакомления, Распоряжением от 27.08.2021г. №-РА, Положением об управлении потребительского рынка и услуг Администрации г.о.Королев Московской области, Положением о секторе мониторинга и регулирования потребительского рынка управления потребительского рынка и услуг Администрации г.о.Королев Московской области, согласно которым Администрация г.о.Королев вправе заключать договора на право размещения нестационарных торговых объектов (т.2 л.д.7-9,10, 11-13, 14-15,17-20, 21, 22-26, 27-29);

Протоколом выемки от 08.04.2022г. с приложенной фототаблицей, согласно которого у Шарафханова Г.З. был изъят мобильный телефон марки «Samsung» в корпусе бирюзового цвета (т.1 л.д.144-147);

Протоколом выемки от 09.04.2022г. с приложенной фототаблицей, согласно которого у ФИО2 были изъяты мобильный телефон марки «Iphone 13» в корпусе синего цвета; банковские карты ПАО «Сбербанк» № на имя ФИО13, № на имя ФИО2, № на имя ФИО15 (т.1 л.д.151-154);

Протоколом осмотра предметов от 13.04.2022г. с приложенной фототаблицей, согласно которому был осмотрен мобильный телефон марки «Samsung» в корпусе бирюзового цвета, изъятый у Шарафханова Г.З. В ходе осмотра телефона, в мессенджере «WhatsApp» установлена переписка между ФИО2 и Шарафхановым Г.З., в которой они обсуждают функционирование и арендную плату нестационарных торговых объектов, а также зафиксирован перевод денежных средств в сумме 100 000 руб. на имя ФИО5 Р. (т.1 л.д.165-168);

Протоколом осмотра предметов (документов) от 13.04.2022г. с приложенной фототаблицей, согласно которому следователем был осмотрен мобильный телефон марки «Iphone 13» в корпусе синего цвета (т.1 л.д.169-174);

Протоколом осмотра места происшествия от 09.04.2022г. с приложенной фототаблицей, согласно которому по адресу: осмотрены торговые палатки (т.1 л.д.183-191);

Протоколом осмотра места происшествия от 26.04.2022г. с приложенной фототаблицей, согласно которого было осмотрено здание Управления потребительского рынка и услуг администрации г.о.Королев Московской области, расположенное по адресу: Московская область, г.Королев, ул. Калинина, д.6 «б», где ФИО2 указал где ранее находилось его рабочее место (т.1 л.д.192-197);

Протоколом осмотра предметов (документов) от 08.05.2022г., согласно которому следователем осмотрены материалы ОРД, 4 CD-R диска, уставные и кадровые документы, согласно которых ФИО2 являлся должностным лицом и осуществлял свои полномочия в секторе услуг управления потребительского рынка и услуг администрации городского округа Королёв Московской области и являлся начальником сектора мониторинга и регулирования потребительского рынка управления потребительского рынка и услуг администрации городского округа Королёв Московской области (т.2 л.д.43-57);

Протоколом осмотра предметов (документов) от 07.05.2022г., Постановлением о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств от 07.05.2022г., согласно которых следователем осмотрен CD-R диск, полученный из ПАО «Сбербанк», установлен факт перечисления денежных средств с банковских карт ПАО «Сбербанк» на имя Шарафханова Г.З. на банковскую карту № на имя ФИО4 за период с 31.12.2021г. по 09.03.2022г., на общую сумму 307 800 руб., который признан вещественным доказательством и приобщен к материалам дела (т.2 л.д.105-109, 110-111).

В судебном заседании государственный обвинитель Шевченко В.И. изменила предъявленное Шарафханову Г.З.о обвинение, переквалифицировав действия Шарафханова Г.З.о по преступлению, предусмотренному п.«б» ч.4 ст. 291 УК РФ на ч.3 ст.291 УК РФ.

Суд соглашается с мнением государственного обвинителя, считает необходимым переквалифицировать действия Шарафханова Г.З.о по преступлению, предусмотренному п.«б» ч.4 ст.291 УК РФ на ч.3 ст.291 УК РФ, поскольку обстоятельства дачи взятки Шарафхановым Г.З.о. ФИО2 в крупном размере, в ходе судебного заседания своего подтверждения не нашли.

При этом, в соответствии с требованиями ч.2 ст.252 УПК РФ, п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2016 г. N 55 "О судебном приговоре" в судебном разбирательстве допускается изменение предъявленного обвинения, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины подсудимого Шарафханова Г.З. в совершении им дачи взятки должностному лицу лично, за совершение заведомо незаконных действий (бездействие), в значительном размере, и квалифицирует действия подсудимого Шарафханова Г.З. по ч.3 ст.291 УК РФ.

Адвокатом Буренок С.А заявлено ходатайство о применении положений ч.2 ст.28 УПК РФ и примечания к ст.291 УК РФ и прекращении в отношении Шарафханова Г.З. уголовного дела и освобождении его от уголовной ответственности в связи с наличием достаточных оснований для этого с учетом представленных и исследованных по делу доказательств.

Суд, изучив ходатайство адвоката Буренок С.А., материалы уголовного дела, мнение подсудимого Шарафханова Г.З., поддержавшего ходатайство своего защитника, государственного обвинителя Шевченко В.И., полагавшей возможным удовлетворить данное ходатайство, считает, что данное ходатайство подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ст.254 УПК РФ суд прекращает уголовное дело в судебном заседании в случае, предусмотренном ст.28 УПК РФ.

Согласно ч.2 ст.28 УПК РФ прекращение уголовного преследования лица по уголовному делу о преступлении иной категории (кроме преступлений небольшой и средней тяжести) при деятельном раскаянии лица в совершенном преступлении осуществляется судом только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ.

В соответствии со ст.75 УК РФ лицо, совершившее преступление иной категории, освобождается от уголовной ответственности только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ.

Согласно примечания к ст. 291 УК РФ лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении него имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

Согласно материалам дела, Шарафханов Г.З. 07.04.2022г., до написания явки с повинной ФИО2, добровольно сообщил сотруднику СО по г.Мытищи Московской области о факте дачи им взятки должностному лицу администрации г.о.Королев Московской области ФИО2, тем самым изобличил получателя взятки, а также об обстоятельствах и способе передаче денежных средств, а именно перечислении денежных средств на банковскую карту оформленную на ФИО16, в отношении которого в дальнейшем было возбуждено уголовное дело по ч.3 ст.290, п.«в» ч.5 ст. 290 УК РФ. При этом, до написания Шарафхановым Г.З. явки с повинной органами предварительного следствия 05.03.2022г. направлялись запросы в ПАО «Сбербанк» в отношении иных лиц. Данные действия Шарафханова Г.З. свидетельствуют о его активном способствовании правоохранительным органам в досудебном производстве раскрытию и расследованию совершенного им преступления. После этого 28.04.2022г. в отношении Шарафханова Г.З. возбуждено уголовное дело по ч.4 ст.291 УК РФ.

Таким образом, принимая во внимание, что Шарафханов Г.З. добровольно сообщил в правоохранительные органы о совершенном им преступлении, активно способствовал раскрытию и расследованию преступления, свою вину признал, в содеянном раскаялся, ранее к уголовной ответственности не привлекался, с учетом заявленного защитником ходатайства о прекращении в отношении Шарафханова Г.З. уголовного дела на основании ч.2 ст.28 УПК РФ, которое было поддержано подсудимым и против удовлетворения которого государственный обвинитель не возражал, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для применения в отношении Шарафханова Г.З. примечания к ст.291 УК РФ, в связи с чем считает возможным уголовное дело на основании ч.2 ст.28 УПК РФ, ч.2 ст.75 УК РФ прекратить в связи с деятельным раскаянием.

Подсудимому Шарафханову Г.З. разъяснено, что деятельное раскаяние не является реабилитирующим основанием прекращения уголовного дела, и каких-либо возражений от него не поступило.

Руководствуясь ч.2 ст.75 УК РФ, примечанием к ст.291 УК РФ, ст.28, 239, 256 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить уголовное дело в отношении Шарафханова Гадира Замана Оглы, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.291 УК РФ, на основании ч.2 ст.75 УК РФ, ч.2 ст.28 УПК РФ и примечания к ст.291 УК РФ, в связи с деятельным раскаянием.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении Шарафханова Г.З. – отменить.

Вещественное доказательство, после вступления постановления в законную силу:

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Н.В. Глазырина