Гражданский кодекс часть 1

Органами предварительного следствия Ефименко Е.А. обвиняется в злоупотреблении должностными полномочиями, то есть использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы из корыстной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, при следующих обстоятельствах:

Ефименко Е.А., назначенный приказом руководителя агентства образования администрации Красноярского края №-к от ДД.ММ.ГГГГ на должность директора краевого государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Уярская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» с 21.04.2008 по 20.04.2009, является в соответствии с должностной инструкцией директора краевого государственного бюджетного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Уярская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида», утвержденной первым заместителем министра образования и науки Красноярского края 29.02.2009, должностным лицом, наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в краевом государственном бюджетном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Уярская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида».

Приказом Министерства образования и науки Красноярского края №-к от ДД.ММ.ГГГГ в приказ агентства образования администрации Красноярского края №-к от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в пункт 1 приказа: исключить слова «по 20.04.2009».

01.07.2013 между Министерством образования и науки Красноярского края в лице министра образования и науки Красноярского края МСИ с одной стороны и Ефименко Е.А. с другой стороны заключен трудовой договор с директором краевого государственного казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Уярская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида», согласно которому Ефименко Е.А. назначен на должность директора краевого государственного казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Уярская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» бессрочно с 21.04.2008.

Постановлением отдела образования Уярского района № 143 от 29.03.1999 Уярская муниципальная школа-интернат 29.03.1999 переименована в Уярскую муниципальную специальную (коррекционную) школу-интернат VIII вида.

Приказом Агентства образования администрации Красноярского края № 109 от 26.12.2005 Уярская муниципальная специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида 06.01.2006 переименована в краевое государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Уярская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида».

Приказом Министерства образования и науки Красноярского края № 389 от 24.12.2008 краевое государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Уярская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» 12.01.2009 переименовано в краевое государственное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Уярская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида».

Распоряжением Правительства Красноярского края № 145-р от 10.03.2011 и приказом Министерства образования и науки Красноярского края № 52-04/2 от 29.03.2011 краевое государственное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Уярская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» 24.05.2011 переименовано краевое государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Уярская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида».

Распоряжением Правительства Красноярского края № 1051-р от 25.12.2014 и приказом Министерства образования и науки Красноярского края № 1-03 от 12.01.2015 краевое государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Уярская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» 16.01.2015 переименовано в краевое государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Уярская общеобразовательная школа-интернат».

Приказом Министерства образования Красноярского края № 338-11-03 от 19.12.2016 краевое государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Уярская общеобразовательная школа-интернат» 28.12.2016 переименовано в краевое государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Уярская школа-интернат» (далее по тексту – КГБОУ «Уярская школа-интернат».

КГБОУ «Уярская школа-интернат» осуществляет свою деятельность на основании устава, утвержденного приказом министерства образования Красноярского края № 338-11-03 от 19.12.2016, согласно которому учредителем КГБОУ «Уярская школа-интернат» и собственником его имущества является Красноярский край.

Функции и полномочия учредителя КГБОУ «Уярская школа-интернат» осуществляет министерство образования Красноярского края, агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края, иные органы государственной власти Красноярского края в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

В соответствии с п. 1.5. Устава КГБОУ «Уярская школа-интернат» осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Красноярского края, указами и распоряжениями Губернатора Красноярского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Красноярского края, приказами агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края и министерства образования Красноярского края.

В соответствии с п. 4.1 Устава управление КГБОУ «Уярская школа-интернат» сроится на сочетании принципов единоначалия и коллегиальности.

В соответствии с п. 4.3. Устава единоличным исполнительным органом КГБОУ «Уярская школа-интернат» является директор, который назначается и освобождается от должности министерством образования Красноярского края в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Министерство образования Красноярского края заключает с директором КГБОУ «Уярская школа-интернат» трудовой договор на неопределенный срок. По соглашению с директором КГБОУ «Уярская школа-интернат» министерство образования Красноярского края вправе заключить срочный трудовой договор на срок не более пяти лет.

Директор КГБОУ «Уярская школа-интернат»:

- без доверенности действует от имени КГБОУ «Уярская школа-интернат», представляет его интересы в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в судах;

-осуществляет текущее руководство деятельностью КГБОУ «Уярская школа-интернат»;

- в пределах, установленных трудовым договором и Уставом, заключает сделки, договоры (контракты), соответствующие целям деятельности КГБОУ «Уярская школа-интернат», выдает доверенности, открывает лицевые счета в порядке, предусмотренном законодательством;

- утверждает в пределах своих полномочий штатное расписание и структуру КГБОУ «Уярская школа-интернат»;

- принимает, увольняет работников КГБОУ «Уярская школа-интернат» в соответствии с трудовым законодательством;

- вправе сформировывать совещательные органы КГБОУ «Уярская школа-интернат», функции и состав которых определяются положениями об этих органах, утвержденными приказом КГБОУ «Уярская школа-интернат»;

- утверждает годовую бухгалтерскую отчетность КГБОУ «Уярская школа-интернат» и регламентирующие деятельность КГБОУ «Уярская школа-интернат» внутренние документы, издает приказы, дает поручения и указания, обязательные для исполнения всеми работниками КГБОУ «Уярская школа-интернат»;

- обеспечивает сохранность и использование по назначению имущества, закрепленного за КГБОУ «Уярская школа-интернат» на праве оперативного управления;

- обеспечивает использование по назначению земельного участка, предоставленного КГБОУ «Уярская школа-интернат» на праве постоянного (бессрочного) пользования;

- обеспечивает своевременную уплату налогов и сборов в порядке и размерах, определяемых налоговым законодательством Российской Федерации;

- представляет в установленные сроки все виды отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Красноярского края;

- подписывает от имени КГБОУ «Уярская школа-интернат» коллективный договор;

- назначает представителей работодателя в комиссию по трудовым спорам;

- предоставляет в установленном порядке сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей;

- обеспечивает соблюдение законности в деятельности КГБОУ «Уярская школа-интернат», контролирует работу и обеспечивает эффективное взаимодействие структурных подразделений КГБОУ «Уярская школа-интернат»;

- проходит аттестацию, инициируемую министерством образования Красноярского края в соответствии с законодательством Красноярского края

-выполняет иные функции, вытекающие из Устава.

В соответствии с п. 4.5 Устава директор КГБОУ «Уярская школа-интернат» при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах КГБОУ «Уярская школа-интернат».

Директор КГБОУ «Уярская школа-интернат» несет ответственность за свои действия (бездействие) в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5.8. Устава меры поощрения и взыскания, налагаемые на работников, определяются администрацией КГБОУ «Уярская школа-интернат».

В соответствии с п. 5.9. Устава вопрос о прекращении и (или) расторжении трудового договора с работниками КГБОУ «Уярская школа-интернат» решается директором самостоятельно в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;

В соответствии с п. 5.11. Устава отношения работников и КГБОУ «Уярская школа-интернат» регулируются трудовым договором, условия которого не могут противоречить трудовому законодательству Российской Федерации.

В соответствии с п. 6.3. Устава источниками формирования имущества и финансовых ресурсов КГБОУ «Уярская школа-интернат» являются:

-движимое имущество балансовой стоимостью менее 100 тыс. руб., закрепленное на праве оперативного управления КГБОУ «Уярская школа-интернат» министерством образования Красноярского края, иное имущество, закрепленное за КГБОУ «Уярская школа-интернат» агентством по управлению государственным имуществом Красноярского края;

- субсидии из краевого бюджета на выполнение государственного задания;

- субсидии из краевого бюджета на цели, не связанные с финансовым обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ);

- средства от приносящей доход деятельности;

- имущество, приобретенное КГБОУ «Уярская школа-интернат» за счет средством приносящей доход деятельности, а также за счет средств, выделенных министерством образования Красноярского края на приобретение такого имущества;

- субсидии из краевого бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Красноярского края и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Красноярского края;

- дары и пожертвования юридических и физических лиц;

- иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6.8 Устава финансовое обеспечение выполнения КГБОУ «Уярская школа-интернат» государственного задания осуществляется с учетом расходов на содержание особо ценного движимого имущества, закрепленного за КГБОУ «Уярская школа-интернат» агентством по управлению государственным имуществом Красноярского края, министерством образования Красноярского края, либо приобретенного агентством по управлению государственным имуществом Красноярского края за счет средств, выделенных ему министерством образования Красноярского края на приобретение такого имущества, и недвижимого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участники.

Уменьшение объема субсидий, предоставленных на выполнение государственного задания в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении государственного задания.

Должностные обязанности директора КГБОУ «Уярская школа-интернат» Ефименко Е.А. регламентированы должностной инструкцией директора краевого государственного бюджетного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Уярская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида», утвержденной первым заместителем министерства 29.02.2009 (далее по тексту – Должностная инструкция) и трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ с руководителем краевого государственного казенного образовательного учреждения, заключенного между министерством образования и науки Красноярского края и Ефименко Е.А. (далее по тексту – Трудовой договор).

В соответствии с п. 3.1. Должностной инструкции директор КГБОУ «Уярская школа-интернат» имеет право:

-осуществлять оперативное руководство деятельностью КГБОУ «Уярская школа-интернат»;

- без доверенности действовать от имени КГБОУ «Уярская школа-интернат»;

- представлять интересы учреждения в органах государственной власти и местного самоуправления, во всех учреждениях, предприятиях, организациях, в судах как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами;

- в пределах, установленных трудовым договором, уставом учреждения, заключать сделки, договоры, соответствующие целям деятельности учреждения, выдавать доверенности, открывать лицевые счета в органах казначейства;

- решать вопросы, в части образовательной, учебно-воспитательной и административно-хозяйственной деятельности КГБОУ «Уярская школа – интернат» в пределах представленных ему законодательством прав;

- по согласованию с министерством образования Красноярского края утверждать в пределах своих полномочий учебный план и статное расписание КГБОУ «Уярская школа-интернат»;

- утверждает графики работы и режим дня в соответствии с требованиями трудового законодательства и санитарно-гигиенических норм и правил;

- устанавливать заработную плату работникам КГБОУ «Уярская школа – интернат», в том числе надбавки и доплаты к должностным окладам; определять порядок и размер их премирования в соответствии с действующим законодательством;

- перераспределять между работниками КГБОУ «Уярская школа – интернат» ведение отдельных направлений деятельности КГБОУ «Уярская школа – интернат»;

- выполнять иные функции, вытекающие из Устава КГБОУ «Уярская школа-интернат».

В соответствии с п. 3.2. Должностной инструкции директор КГБОУ «Уярская школа-интернат» обязан:

- осуществлять руководство КГБОУ «Уярская школа-интернат» в соответствии с его Уставом и законодательством Российской Федерации;

- обеспечивать образовательную, учебно-воспитательную и административно-хозяйственную деятельность КГБОУ «Уярская школа-интернат»;

- определять стратегию развития КГБОУ «Уярская школа-интернат», принимать участие в разработке и планировании программ, своевременно согласовывать их с учредителем;

- обеспечивать образовательный процесс, направленный на максимальную коррекцию отклонений в развитии у обучающихся, воспитанников КГБОУ «Уярская школа-интернат»;

- планировать, координировать и контролировать работу структурных подразделений КГБОУ «Уярская школа – интернат», педагогических и других работников КГБОУ «Уярская школа – интернат»;

- осуществлять прием на работу, подбор и расстановку педагогических кадров; определять должностные обязанности работников, создавать условия для повышения их профессионального мастерства;

- поощрять и налагать дисциплинарное взыскание на работников КГБОУ «Уярская школа-интернат», поддерживать благоприятный морально-психологический климат в коллективе;

- обеспечивать целевое использование бюджетных средств, и средств, поступающих из других источников.

В соответствии с п. 4.1. Должностной инструкции Ефименко Е.А. несет дисциплинарную ответственность:

- за неисполнение или ненадлежащее исполнение, возложенных на него трудовых обязанностей, совершение виновных действий, дающих основание для утраты доверия, совершение аморального проступка по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей, а также по требованию контролирующего или представительного органа за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения;

- за ненадлежащие организацию, обеспечение и контроль для реализации образовательных программ, за несоблюдение учебного плана и графика учебного процесса, за низкое качество образования выпускников, жизнь и здоровье учащихся, за несоблюдение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников КГБОУ «Уярская школа-интернат» во время образовательного процесса;

- за правонарушения, совершенные в период осуществления своей деятельности, в соответствии с действующим законодательством;

- за причинение материального ущерба КГБОУ «Уярская школа-интернат» в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п. 1 ч. 8 Трудового договора директор (руководитель) имеет право на осуществление действий без доверенности от имени учреждения;

В соответствии с п. 2 ч. 8 Трудового договора директор (руководитель) имеет право на выдачу доверенности, в том числе руководителям филиалов и представительств учреждения (при их наличии), совершение иных юридически значимых действий;

В соответствии с п. 3 ч. 8 Трудового договора директор (руководитель) имеет право на открытие (закрытие) в установленном порядке счетов учреждения;

В соответствии с п. 4 ч. 8 Трудового договора директор (руководитель) имеет право на осуществление в установленном порядке приема на работу работников учреждения, а также заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с ними;

В соответствии с п. 6 ч. 8 Трудового договора директор (руководитель) имеет право на утверждение в установленном порядке структуры и штатного расписания учреждения, принятие локальных нормативных актов, утверждение положений о структурных подразделениях, а также филиалах и представительствах учреждения (при их наличии), регламентирующих деятельность учреждения внутренних документов, издание приказов и дачу указаний, обязательных для исполнения всеми работниками учреждения;

В соответствии с п. 8 ч. 8 Трудового договора директор (руководитель) имеет право на поощрение работников учреждения;

В соответствии с п. 9 ч. 8 Трудового договора директор (руководитель) имеет право на привлечение работников учреждения к дисциплинарной и материальной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 9 Трудового договора, директор (руководитель) обязан соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства Красноярского края, устава учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и трудового договора;

В соответствии с пунктом 2 части 9 Трудового договора, директор (руководитель) обязан обеспечивать эффективную деятельность учреждения и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности учреждения.

В соответствии с пунктом 10 части 9 Трудового договора, директор (руководитель) обязан обеспечивать выплату в полном размере заработной платы, пособий и иных выплат работникам учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка и трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ Ефименко Е.А., являясь директором КГБОУ «Уярская школа-интернат», наделен правом заключать, изменять и расторгать трудовые договора с работниками, требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, принимать локальные нормативные акты; а также обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

Согласно ст. 68 Трудового кодекса РФ, прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

Таким образом, Ефименко Е.А. выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в КГБОУ «Уярская школа-интернат» и в соответствии с примечанием к статье 285 Уголовного кодекса РФ являлся должностным лицом.

24.08.2010 между краевым государственным бюджетным специальным (коррекционным) образовательным учреждением для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Уярская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида», в лице директора Ефименко Е.А., с одной стороны и ИТГ с другой стороны заключен трудовой договор №, а также Ефименко Е.А. издан приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ИТГ назначена на должность учителя класса развития краевого государственного казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Уярская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» на неопределенный срок с 24.08.2010.

31.01.2017 директором КГБОУ «Уярская школа-интернат» Ефименко Е.А. издан приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с ИТГ прекращено действие трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и ИТГ уволена по инициативе работника (по собственному желанию) пункт 3 части 1 статьи 77 ТК РФ.

02.05.2017 между КГБОУ «Уярская школа-интернат», в лице исполняющей обязанности директора Свидетель №8, с одной стороны и ИТГ с другой стороны заключен трудовой договор, а также Свидетель №8 издан приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ИТГ назначена на должность учителя КГБОУ «Уярская школа-интернат» на неопределенный срок с 02.05.2017.

19.08.2010 между краевым государственным бюджетным специальным (коррекционным) образовательным учреждением для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Уярская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида», в лице директора Ефименко Е.А., с одной стороны и РСВ с другой стороны заключен трудовой договор №, а также Ефименко Е.А. издан приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому РСВ назначен на должность учителя физкультуры краевого государственного казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Уярская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» на неопределенный срок с 19.08.2009.

31.05.2021 директором КГБОУ «Уярская школа-интернат» Ефименко Е.А. издан приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с РСВ прекращено действие трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и РСВ уволен по инициативе работника (по собственному желанию) пункт 3 части 1 статьи 77 ТК РФ.

16.08.2021 между КГБОУ «Уярская школа-интернат», в лице директора Ефименко Е.А., с одной стороны и РСВ с другой стороны заключен трудовой договор, а также Ефименко Е.А. издан приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому РСВ назначен на должность учителя КГБОУ «Уярская школа-интернат» на неопределенный срок с 16.08.2021.

16.02.2009 между краевым государственным бюджетным специальным (коррекционным) образовательным учреждением для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Уярская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида», в лице директора Ефименко Е.А., с одной стороны и ОНА с другой стороны заключен трудовой договор №, а также Ефименко Е.А. издан приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ОНА назначена на должность воспитателя краевого государственного бюджетного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Уярская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида».

01.12.2014 между краевым государственным казенным специальным (коррекционным) образовательным учреждением для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Уярская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида», в лице директора Ефименко Е.А., с одной стороны и ОНА с другой стороны заключено дополнительное соглашение к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, а также Ефименко Е.А. издан приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ОНА освобождена от должности воспитателя и назначена на должность учителя краевого государственного казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Уярская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» на неопределенный срок с 22.08.2013.

24.08.2009 между краевым государственным бюджетным специальным (коррекционным) образовательным учреждением для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Уярская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида», в лице директора Ефименко Е.А., с одной стороны и ФОА с другой стороны заключен трудовой договор, а также Ефименко Е.А. издан приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФОА назначена на должность учителя музыки краевого государственного бюджетного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Уярская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида».

Согласно ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В соответствии с п. 4.1 Положения об оплате труда работников КГБОУ «Уярская школа-интернат», к выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирование работников за качественные результаты труда, а также поощрение за выполненную работу.

В период с августа 2016 года по декабрь 2021 года, более точные даты не установлены, директор КГБОУ «Уярская школа-интернат» Ефименко Е.А., в соответствии с п. 3.1. должностной инструкции, утвержденной первым заместителем министра образования и науки Красноярского края 29.02.2009, уполномочен устанавливать заработную плату работникам учреждения, в том числе надбавки и доплаты к должностным окладам, определять порядок и размер их премирования в соответствии с действующим законодательством, в соответствии с п. 3.2. вышеуказанной должностной инструкции обязан осуществлять прием на работу, подбор и расстановку педагогических кадров; поощрять и налагать дисциплинарное взыскание на работников КГБОУ «Уярская школа-интернат»; в соответствии с пунктом 1 части 9 Трудового договора от 01.07.2013 обязан соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства Красноярского края, устава учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и трудового договора, в соответствии с пунктом 10 части 9 вышеуказанного трудового договора, обязан обеспечивать выплату в полном размере заработной платы, пособий и иных выплат работникам учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка и трудовыми договорами, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы из корыстной заинтересованности, желая систематически извлекать дополнительный незаконный доход помимо установленной ему по должности заработной платы, находясь совместно с каждым в отдельности с ИТГ, ОНА, РСВ, ФОА в своем рабочем кабинете директора КГБОУ «Уярская школа-интернат», расположенном по адресу: Красноярский край, Уярский район, г. Уяр, ул. Советская, д. 88/5, в рабочее время с 08 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин., действуя с прямым умыслом, из корыстной заинтересованности, выразившейся в приобретении личной выгоды имущественного характера, используя свои служебные полномочия директора вопреки интересам службы с целью личного обогащения, а в качестве мотива совершения преступления – желание обратить в свое безвозмездное пользование чужое имущество в виде части денежных средств, начисленных в качестве выплат стимулирующего характера ИТГ, ОНА, РСВ, ФОА, под предлогом оставления их в должности учителей, не создания им неблагоприятных условий работы и их не увольнения, выдвинул последним заведомо незаконные требования о систематической передаче ему части денежных средств, при этом сумму денежных средств, которую необходимо будет передавать, Ефименко Е.А. самостоятельно будет указывать каждый раз при начислении заработной платы, начисляемых ИТГ, ОНА, РСВ, ФОА в качестве выплат стимулирующего характера.

ИТГ с целью предотвращения вредных последствий для своих законных интересов и сохранения за собой места работы, понимая, что в случае отказа Ефименко Е.А. может принять меры к повышенному контролю за ее трудовой деятельностью, опасаясь увольнения с занимаемой должности, в период с августа 2016 года по декабрь 2021 года передала, а Ефименко Е.А. получил наличными денежные средства при личной встрече в рабочем кабинете директора КГБОУ «Уярская школа-интернат», расположенном по адресу: Красноярский край, Уярский район, г. Уяр, ул. Советская, д. 88/5, в рабочее время с 08 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин., следующие денежные суммы: в период с 10.02.2020 по 29.02.2020, точная дата и время не установлены, – 10 000 рублей, в период с 10.03.2020 по 31.03.2020, точная дата и время не установлены, – 10 000 рублей, в период с 10.04.2020 по 30.04.2020, точная дата и время не установлены, – 28 000 рублей, в период с 08.05.2020 по 31.05.2020, точная дата и время не установлены, – 7 000 рублей, в период с 10.06.2020 по 30.06.2020, точная дата и время не установлены, – 25 000 рублей, в период с 10.02.2021 по 28.02.2021, точная дата и время не установлены, – 17 000 рублей, в период с 10.03.2021 по 31.03.2021, точная дата и время не установлены, – 12 000 рублей, в период с 09.04.2021 по 30.04.2021, точная дата и время не установлены, – 8 000 рублей, в период с 10.05.2021 по 31.05.2021, точная дата и время не установлены, – 15 000 рублей, в период с 10.06.2021 по 30.06.2021, точная дата и время не установлены, – 38 000 рублей, в период с 08.10.2021 по 30.10.2021, точная дата и время не установлены, – 14 000 рублей, в период с 10.11.2021 по 30.11.2021, точная дата и время не установлены, – 8 000 рублей, в период с 10.12.2021 по 29.12.2021, точная дата и время не установлены, – 55 000 рублей.

Всего за период с августа 2016 года по 29.12.2021 Ефименко Е.А. незаконно получил от ИТГ денежные средства общей суммой не менее 247 000 рублей, которыми распорядился по своему усмотрению.

ОНА с целью предотвращения вредных последствий для своих законных интересов и сохранения за собой места работы, понимая, что в случае отказа Ефименко Е.А. может принять меры к повышенному контролю за ее трудовой деятельностью, опасаясь увольнения с занимаемой должности, в период с августа 2016 года по декабрь 2021 года передала, а Ефименко Е.А. получил наличными денежные средства при личной встрече в рабочем кабинете директора КГБОУ «Уярская школа-интернат», расположенном по адресу: Красноярский край, Уярский район, г. Уяр, ул. Советская, д. 88/5, в рабочее время с 08 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин., следующие денежные суммы: в период с 10.12.2018 по 28.12.2018, точная дата и время не установлены, – 15 000 рублей, в период с 10.04.2019 по 30.04.2019, точная дата и время не установлены, – 13 000 рублей, в период с 10.04.2020 по 30.04.2020, точная дата и время не установлены, – 26 000 рублей, в период с 10.12.2021 по 29.12.2021, точная дата и время не установлены, – 47 000 рублей.

Всего за период с августа 2016 года по 29.12.2021 Ефименко Е.А. незаконно получил от ОНА денежные средства общей суммой не менее 101 000 рублей, которыми распорядился по своему усмотрению.

РСВ с целью предотвращения вредных последствий для своих законных интересов и сохранения за собой места работы, понимая, что в случае отказа Ефименко Е.А. может принять меры к повышенному контролю за его трудовой деятельностью, опасаясь увольнения с занимаемой должности, в период с августа 2016 года по декабрь 2021 года передал, а Ефименко Е.А. получил наличными денежные средства при личной встрече в рабочем кабинете директора КГБОУ «Уярская школа-интернат», расположенном по адресу: Красноярский край, Уярский район, г. Уяр, ул. Советская, д. 88/5, в рабочее время с 08 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин., следующие денежные суммы: в период с 09.09.2016 по 30.09.2016, точная дата и время не установлены, – 7 000 рублей, в период с 09.12.2016 по 28.12.2016, точная дата и время не установлены, – 15 000 рублей, в период с 09.02.2018 по 28.02.2018, точная дата и время не установлены, – 24 000 рублей, в период с 09.03.2018 по 31.03.2018, точная дата и время не установлены, – 18 000 рублей, в период с 10.04.2018 по 30.04.2018, точная дата и время не установлены, – 13 000 рублей, в период с 10.05.2018 по 31.05.2018, точная дата и время не установлены, – 19 000 рублей, в период с 10.12.2021 по 29.12.2021, точная дата и время не установлены, – 61 000 рублей.

Всего за период с августа 2016 года по 29.12.2021 Ефименко Е.А. незаконно получил от РСВ денежные средства общей суммой не менее 157 000 рублей, которыми распорядился по своему усмотрению.

ФОА с целью предотвращения вредных последствий для своих законных интересов и сохранения за собой места работы, понимая, что в случае отказа Ефименко Е.А. может принять меры к повышенному контролю за ее трудовой деятельностью, опасаясь увольнения с занимаемой должности, в период с августа 2016 года по декабрь 2021 года передала, а Ефименко Е.А. получил наличными денежные средства при личной встрече в рабочем кабинете директора КГБОУ «Уярская школа-интернат», расположенном по адресу: Красноярский край, Уярский район, г. Уяр, ул. Советская, д. 88/5, в рабочее время с 08 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин., следующие денежные суммы: в период с 10.05.2018 по 31.05.2018, точная дата и время не установлены, – 13 000 рублей, в период с 08.06.2018 по 30.06.2018, точная дата и время не установлены, – 15 000 рублей, в период с 10.12.2018 по 28.12.2018, точная дата и время не установлены, – 17 000 рублей, в период с 08.11.2019 по 30.11.2019, точная дата и время не установлены, – 11 000 рублей, в период с 10.06.2021 по 30.06.2021, точная дата и время не установлены, – 30 000 рублей, в период с 10.12.2021 по 29.12.2021, точная дата и время не установлены, – 47 000 рублей.

Всего за период с августа 2016 года по 29.12.2021 Ефименко Е.А. незаконно получил от ФОА денежные средства общей суммой не менее 133 000 рублей, которыми распорядился по своему усмотрению.

Таким образом, Ефименко Е.А. использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы, а именно нарушил обязанности, предусмотренные Трудовым договором, согласно которому при исполнении должностных обязанностей он был обязан соблюдать требования законодательства Российской Федерации, законодательства Красноярского края, устава учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и трудового договора и обеспечивать выплату в полном размере заработной платы, пособий и иных выплат работникам учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка и трудовыми договорами, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан.

В результате преступных действий Ефименко Е.А. причинен существенный вред правам и законным интересам ИТГ, ОНА, РСВ, ФОА, выраженный в нарушении ч.ч. 1 - 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации, согласно которым: право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения; в нарушении ч. 1 и ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, согласно которым: каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; в нарушении ст.ст. 3, 22 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которому: каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав; работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами, что причинило ИТГ, ОНА, РСВ, ФОА материальный ущерб, соответствующий суммам незаконно истребованных и полученных от них Ефименко Е.А. денежных средств, а также причинило им нравственные страдания и переживания, связанные в случае отказа в незаконных поборах, с возможными установленными Ефименко Е.А. неблагоприятными условиями работы, страхом лишиться законно занимаемой должности и средств к существованию, возможностью увольнения с занимаемой должности при проявлении гражданской позиции и добросовестном исполнении должностных обязанностей, утраты доверия к руководству учреждения на справедливую и объективную оценку работы, подрывом нормального социально-психологического климата в коллективе, проявляющегося в отношении друг к другу, к труду, к окружающим событиям и к организации в целом на основании индивидуальных, личностных ценностей и ориентации.

В судебном заседании государственный обвинитель Величева Е.Н., подсудимый Ефименко Е.А. и его защитник, потерпевший РСВ возражали против возвращения уголовного дела прокурору в порядке ст.237 УПК РФ, полагая, что предъявленное Ефименко Е.А. обвинение соответствует требованиям закона.

Суд считает необходимым возвратить уголовное дело прокурору по следующим основаниям:

Согласно пп. 3, 4 ч. 1 ст. 220 УПК РФ в обвинительном заключении должны быть указаны существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела, формулировка предъявленного обвинения с указанием пункта, части, статьи УК РФ, предусматривающих ответственность за данное преступление.

В соответствии с пп. 1, 3, 4 ст. 307 УПК РФ описательно-мотивировочная часть обвинительного приговора должна содержать, в том числе: описание преступного деяния, признанного судом доказанным, с указанием места, времени, способа его совершения, формы вины, мотивов, целей и последствий преступления; в случае признания обвинения в какой-либо части необоснованным или установления неправильной квалификации преступления - основания и мотивы изменения обвинения.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 299 УПК РФ при постановлении приговора суд разрешает, в том числе вопрос, является ли совершенное деяние преступлением, каким пунктом, частью, статьей УК РФ оно предусмотрено.

Статья 8 УПК РФ, в силу которой правосудие по уголовному делу в Российской Федерации осуществляется только судом, в ее системном толковании со ст. 17 УПК РФ (свобода оценки доказательств) предполагает наличие у суда возможности самостоятельно по своему внутреннему убеждению оценить обстоятельства дела и выбрать подлежащую применению норму права. Приговор суда признается законным, обоснованным и справедливым, если он постановлен в соответствии с требованиями УПК РФ и основан на правильном применении уголовного закона (ч. 2 ст. 297 УПК РФ).

В то же время согласно правилу, закрепленному в ч. 2 ст. 252 УПК РФ, суд не вправе в судебном разбирательстве изменить обвинение в сторону ухудшения положения подсудимого.

В соответствии с ч. 1 ст. 285 УК РФ использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, является преступлением и влечет за собой назначение наказания, предусмотренного санкцией указанной нормы закона.

При этом, под признаками субъективной стороны данного преступления, следует понимать, в том числе, корыстную заинтересованность - стремление должностного лица путем совершения неправомерных действий получить для себя или других лиц выгоду имущественного характера, не связанную с незаконным безвозмездным обращением имущества в свою пользу или пользу других лиц (например, незаконное получение льгот, кредита, освобождение от каких-либо имущественных затрат, возврата имущества, погашения долга, оплаты услуг, уплаты налогов и т.п.); иную личную заинтересованность - стремление должностного лица извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями, как карьеризм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность и т.п.

Как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы следует рассматривать протекционизм, под которым понимается незаконное оказание содействия в трудоустройстве, продвижении по службе, поощрении подчиненного, а также иное покровительство по службе, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности.

Кроме того, по смыслу закона, в отличие от хищения чужого имущества с использованием служебного положения злоупотребление должностными полномочиями из корыстной заинтересованности образуют такие деяния должностного лица, которые либо не связаны с изъятием чужого имущества (например, получение имущественной выгоды от использования имущества не по назначению), либо связаны с временным и (или) возмездным изъятием имущества. Если использование должностным лицом своих служебных полномочий выразилось в хищении чужого имущества, когда фактически произошло его изъятие, содеянное полностью охватывается частью 3 статьи 159 УК РФ или частью 3 статьи 160 УК РФ и дополнительной квалификации по статье 285 УК РФ не требует. В тех случаях, когда должностное лицо, используя свои служебные полномочия, наряду с хищением чужого имущества, совершило другие незаконные действия, связанные со злоупотреблением должностными полномочиями из корыстной или иной личной заинтересованности, содеянное им надлежит квалифицировать по совокупности указанных преступлений.

Как следует из предъявленного Ефименко Е.А. обвинения, мотивом совершения последним использования своих служебных полномочий вопреки интересам службы, повлекшего существенное нарушение прав и законных интересов граждан, являлось стремление данного лица к незаконному обращению в свое безвозмездное пользование чужого имущества в виде части денежных средств, начисленных в качестве выплат стимулирующего характера ИТГ, ОНА, РСВ и ФОА в целях личного обогащения.

При этом в судебном заседании подсудимый Ефименко Е.А. пояснил, что в ноябре 2021 года он с потерпевшими ФОА и РСВ договорился о том, что при поступлении денежных средств в декабре 2021 года, им будут выписаны стимулирующие выплаты в большем размере, а они передадут ему эти денежные средства для приобретения ноутбуков для школы. На переданные ему деньги в январе 2022 года он приобрел четыре ноутбука, которые находятся в школе и используются в работе педагогами школы. Больше он никаких денежных средств ни у кого из потерпевших не брал.

Потерпевшие ФОА, РСВ, ОНА и ИТГ в судебном заседании пояснили, что денежные средства из причитающихся им стимулирующих выплат было предложено передавать директору школы Ефименко Е.А. еще до 2016 года на улучшение материально-технической базы школы. В период с августа 2016 года по декабрь 2021 года каждым из потерпевших регулярно передавались подсудимому денежные средства из начисленных и выплаченных им стимулирующих выплат. При этом улучшения материально-технической базы школы не происходило, отчета об использовании денежных средств Ефименко Е.А. им не предоставлял, действительной нуждаемости в приобретении ноутбуков у школы не было.

Согласно исследованным в судебном заседании показаниям свидетелей Свидетель №2 и Свидетель №5, в ходе проведенной проверки по фактам распределения стимулирующих выплат педагогам КГБОУ «Уярская школа-интернат» было установлено, что стимулирующие выплаты распределяются комиссией по распределению стимулирующих выплат, в декабре 2021 года при распределении стимулирующих выплат был нарушен механизм их распределения. При этом установленный размер стимулирующих выплат потерпевшим соответствует качеству их работы, в части установленных размеров стимулирующих выплат в декабре 2021 года нарушений не установлено. За период с 01.01.2017 года по 30.10.2021 года стимулирующие выплаты в школе производились ежемесячно и по итогам работы, распределение осуществлялось комиссией по распределению стимулирующих выплат в соответствии с Положением об оплате труда школы. Анализ соответствия выплат установленных приказами школы Положению об оплате труда в части соблюдения наименования критерий и размера выплат показал, что имеющиеся критерии в приказах школы за вышеуказанный период соответствуют Положению об оплате труда, каких-либо нарушений механизма установления стимулирующих выплат в указанный период времени школой допущено не было.

Таким образом, анализ предъявленного Ефименко Е.А. обвинения позволяет сделать вывод о том, что в рассматриваемой судом ситуации получения директором КГБОУ «Уярская школа-интернат» Ефименко Е.А. денежных средств в размере 247 000 рублей от потерпевшей ИТГ, 101 000 рублей от потерпевшей ОНА, 157 000 рублей от потерпевшего РСВ и 133 000 рубле от потерпевшей ФОА вопреки интересам службы с целью личного обогащения последнего, действия подсудимого не охватываются составом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, что указывает на наличие оснований квалификации действий указанного лица как более тяжкого преступления.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 237 УПК РФ наличие оснований для квалификации действий обвиняемого, как более тяжкого преступления, исходя из фактических обстоятельств, изложенных в обвинительном заключении, является препятствием для рассмотрения уголовного дела судом и основанием для возвращения уголовного дела прокурору.

Руководствуясь вышеизложенным, в целях обеспечения требований справедливого правосудия, принципа законности и реализации задач УК РФ, суд полагает необходимым возвратить настоящее уголовное дело прокурору Уярского района Красноярского края на основании п. 6 ч. 1 ст. 237 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 237 УПК РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Уголовное дело по обвинению Ефименко Евгения Анатольевича в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ возвратить прокурору Уярского района Красноярского края для устранения препятствий его рассмотрения судом.

Меру процессуального принуждения в отношении Ефименко Евгения Анатольевича в виде обязательства о явке оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда через Уярский районный суд в течение 15 суток со дня его вынесения.

Судья Привалова О.В.