Гражданский кодекс часть 1

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Дитюк А.Б., с участием государственного обвинителя - помощника прокурора Сургутского района Скрынникова А.С., представителя потерпевшего ФИО11, подсудимой Блохиной Н.В., защитника – адвоката Верхоглядова А.В., при секретаре судебного заседания Ашарине А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:

Блохиной Натальи Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>; не судимой, в отношении которой избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Блохина Н.В., временно состоящая в должности заместителя главы с.п. Лямина Сургутского района, согласно трудовому договору № 4 от 05.06.2014 года и распоряжения главы с.п. Лямина Сургутского района № 74 от 05.06.2014 года и на основании распоряжения № 133 от 01.10.2014 года временно исполняющая полномочия главы с.п. Лямина в Сургутском районе в период времени с 17.12.2014 года по 30.12.2014 года, находясь на рабочем месте в помещении администрации с.п. Лямина Сургутского района, расположенном в строении 38 по ул. Лесная с.п. Лямина Сургутского района ХМАО-Югры, являясь должностным лицом, координирующим в соответствие с п.6.3 Соглашения № 293 от 12.08.2014 года «Об обеспечении финансирования мероприятий муниципальной программы «Профилактика правонарушений в сфере охраны общественного порядка и противодействия экстремизму в Сургутском районе» его реализацию в муниципальном образовании с.п. Лямина, имея преступный умысел, направленный на хищение бюджетных денежных средств, путем злоупотребления доверием, из корыстных побуждений, совершила мошенничество при следующих обстоятельствах:

Блохина Н.В., реализуя свой преступный умысел, направленный на хищение бюджетных денежных средств, 17.12.2014 года, в дневное рабочее время, находясь в помещении администрации, расположенном в строении 38 по улице Лесная с.п. Лямина Сургутского района ХМАО-Югры, путем злоупотребления доверием, из корыстных побуждений, изготовила несоответствующее действительности распоряжение № 13 от 17 декабря 2014 года, которое утвердила своей подписью, на членов несформированной и не приступившей к исполнению обязанностей по охране общественного порядка народной дружины с.п. Лямина, об оплате им денежного вознаграждения за участие в деятельности добровольной народной дружина с.п. Лямина за IV квартал 2014 года.

После этого, 23.12.2014 года, в дневное рабочее время, Блохина Н.В., находясь по месту работы в администрации с.п. Лямина Сургутского района, предоставила изготовленное и подписанное ею распоряжение № 13 от 17.12.2014 года для исполнения главному бухгалтеру администрации муниципального образования с.п. Лямина Свидетель №9, введя последнюю в заблуждение об осуществлении фактической работы народной дружины в IV квартале 2014 года, а также, в нарушение п. 2.5 «Положения о порядке оказания мер материальной поддержки и стимулирования деятельности народной дружины на территории с.п. Лямина», утвержденного постановлением администрации с.п. Лямина Сургутского района № 26 от 18.12.2014 года, согласно которому: «Перечисление денежных выплат осуществляются на счета дружинников, открытых в кредитно-финансовой организации», дала устное распоряжение Свидетель №9 о перечислении денежных средств в пределах доведенных лимитов бюджетных ассигнований деятельности народной дружины сельского поселения Лямина в 2014 году, на её текущий счет для осуществления операций с использованием банковских карт № <данные изъяты> открытый в Филиале Западно-Сибирском ОАО «Ханты-Мансийский банк», введя последнюю в заблуждение обещанием впоследствии распределить перечисленные ей денежные средства по платежной ведомости среди членов народной дружины с.п. Лямина. В результате противоправных действий Блохиной Н.В., по платежным поручениям, подготовленным и направленным Свидетель №9 в Филиал Западно-Сибирский ОАО «Ханты-Мансийский банк», Блохиной Н.В. были перечислены денежные средства:

по платежному поручению № 560 от 25.12.2014 года в сумме 10 202 рубля 40 копеек, по основанию «за дежурство ДНД»,

по платежному поручению № 566 от 25.12.2014 года в сумме 4 372 рубля 60 копеек, по основанию «за дежурство ДНД», которые поступили на вышеуказанный счет Блохиной Н.В. 30.12.2014 года.

В результате преступных действий, Блохина Н.В. 30.12.2014 года умышленно, из корыстной заинтересованности, путем злоупотребления доверием, совершила хищение, находящихся в распоряжении администрации с.п. Лямина Сургутского района ХМАО-Югры денежных средств на общую сумму 14 575 рублей путем зачисления на ее текущий счет для осуществления операций с использованием банковских карт № <данные изъяты> открытый в Филиале Западно-Сибирском ОАО «Ханты-Мансийский банк», которыми распорядилась по своему усмотрению.

Подсудимая Блохина Н.В. в судебном заседании вину в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ не признала, указав при этом на признание фактических обстоятельств преступления, связанного с зачислением денежных средств на ее личный банковский счет без последующего предоставления необходимых документов, подтверждающих их расходование на нужды добровольной народной дружины (далее – ДНД).

Давая показания в судебном заседании, Блохина Н.В. указала, что 04.06.2014 года на основании распоряжения главы с.п.Лямина о приеме на работу она была принята на должность младшего специалиста администрации с.п.Лямина Сургутского района. На основании распоряжения главы с.п.Лямина ФИО10 № 74 от 05.06.2014 года она была переведена на должность заместителя главы с.п.Лямина временно, на период нахождения заместителя главы поселения ФИО9 в отпуске по уходу за ребенком. 05.06.2014 года ею был подписан трудовой договор с работодателем-администрацией. п. Лямина в лице главы администрации и утверждена ее должностная инструкция. Согласно должностной инструкции от 05.06.2014 года, утвержденной главой с.п. Лямина Сургутского района, где-то в конце октября 2014 года в ее должностную инструкцию были внесены изменения и добавлен пункт 2.5, в соответствии с которым на нее была возложена обязанность по организации добровольных общественных формирований правоохранительной направленности и взаимодействие их с органами внутренних дел в с.п. Лямина. 30.09.2014 года решением Совета депутатов с.п. Лямина глава сельского поселения ФИО10 был отправлен в отставку. В соответствии с Уставом с.п. Лямина в случае отставки главы поселения, его обязанности исполняет временно либо заместитель, либо главный специалист. 01.10.2014 года на основании распоряжения №133 «Об исполнении полномочий главы с.п. Лямина» она стала исполнять обязанности главы с.п. Лямина на период до выборов нового главы поселения, которые должны были состояться в марте 2015 года. Распоряжением №5 от 12.01.2015 года она была назначена на должность заместителя главы с.п. Лямина постоянно. Данное распоряжение было подписано ею лично. Данные обязанности она исполняла, не будучи освобожденной от должности заместителя главы поселения. С 12.01.2015 года на основании распоряжения №5, которое подписала она сама, она была назначена на должность заместителя главы с.п. Лямина постоянно. 16.04.2015 года на основании распоряжения №1 «О вступлении в должность главы муниципального образования» должность главы с.п. Лямина занял избранный народным голосованием ФИО11 Именно с 16.04.2015 года она перестала исполнять обязанности главы с.п. Лямина. Ее рабочий кабинет и кабинет главы с.п. Лямина, а также кабинет главного бухгалтера расположены в здании администрации по адресу: строение № 38 ул. Лесная с.п. Лямина. В связи с возложенной на нее обязанностью по должностной инструкции по организации добровольных общественных формирований правоохранительной направленности и взаимодействие их с органами внутренних дел, она в сентябре 2014 года предоставила заявление о включении добровольной народной дружины с.п. Лямина в реестр в Департамент внутренней политики ХМАО-Югры. Так как она планировала в с.п. Лямина организовать добровольное общественное формирование – добровольную народную дружину. 29.10.2014 года администрацией с.п. Лямина было получено свидетельство «О внесении народной дружины или общественного объединения правоохранительной направленности в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности» за №11 выданное Народной дружине с.п. Лямина Сургутского района, утвержденное заместителем начальника УМВД РФ по ХМАО-Югре С.В.Фисенко. В соответствии с данным свидетельством 18.12.2014 года было подготовлено «Положение о порядке оказания мер материальной поддержки и стимулирования народной дружины на территории с.п. Лямина», утвержденное постановлением администрации с.п. Лямина №26 от 18.12.2014 года, которое она подписала сама. В этот же период ею был подготовлен Устав ДНД, который она делала по примеру Уставов народных дружин других муниципальных образований Сургутского района. Фактическую деятельность, связанную с охраной общественного порядка в с.п. Лямина члены народной дружины начали с января 2015 года. Оформление членов народной дружины началось ею в конце 2014 года. Это были ФИО1, ФИО3 и ФИО5 Все эти лица писали заявления о приеме в члены народной дружины в конце 2014 года, но удостоверения им были выданы только в начале 2016 года в связи с поступлением образцов на их оформление. В конце 2015 года о приеме в члены народной дружины написали заявления ФИО2 и Свидетель №1 В 2014 году деятельность народной дружины не осуществлялась, так как не были оформлены члены этой дружины. Где-то с конца июля 2014 года главным бухгалтером в администрацию с.п. Лямина была принята Свидетель №9 В конце декабря 2014 года, дату точно она не помнит, от главного бухгалтера Свидетель №9 она узнала, что в распоряжение администрации поступили денежные средства, имеющие целевое назначение на расходы по содержанию добровольной дружины. Она попросила Свидетель №9 уточнить, на какие конкретно нужды могут быть потрачены эти деньги. Та пообещала узнать это у вышестоящего руководства и пояснить ей. В тот же день к вечеру, со слов Свидетель №9 ей стало известно, что они могут потратить эти целевые деньги на оборудование рабочего места дружинникам (стол, стул, компьютер, оргтехника), форменное обмундирование (жилетка, повязка, фотоаппарат), фонарики. Со слов Свидетель №9 ей стало известно о том, что в случае, если эти деньги не будут использованы до конца 2014 года на нужды дружины, то их придется вернуть в администрацию района и на следующий год эти ассигнования могут быть сокращены. На ее вопрос, что можно сделать, Свидетель №9 сказала, что эти деньги можно перечислить на чей-нибудь счет и потратить на нужды дружины. Она предложила Свидетель №9 перечислить эти целевые деньги на свой зарплатный карт-счет для того, чтобы приобрести на них ноутбук для последующей работы народной дружины. Номер ее зарплатного счета Ханты-Мансийского банка Свидетель №9 знала и, не обозначив ей сумму, сказала, что перечислит на ее карт-счет указанные целевые денежные средства. Платежные поручения на эту операцию Свидетель №9 составляла сама, возможно она и давала ей их на подпись вместе с другими документами, которые она подписала, не вникая в суть этих платежных поручений.

В конце декабря 2014 года данные деньги в сумме около 15 000 рублей поступили на ее карт-счет. В самом конце декабря 2014 года в магазине «М-Видео» в г.Сургуте она приобрела за деньги со своей карты в сумме около 20 000 рублей ноутбук «Acer», который привезла на работу и работала на этом ноутбуке сама. Никому из народных дружинников с.п. Лямина она данный ноутбук не передавала и на баланс ДНД поставила его только 02.06.2017 года. Цели хищения поступивших денежных средств в сумме около 15 000 рублей у нее не было, она считала, что распорядилась ими законно. Товарный чек на ноутбук был изъят 06.03.2017 года сотрудниками полиции с другими документами народной дружины с.п. Лямина, после этого документы не были возвращены. Также пояснила, что подписала соглашение №293 от 12.08.2014 года «Об обеспечении финансирования мероприятий муниципальной программы «Профилактика правонарушений в сфере охраны общественного порядка и противодействия экстремизму в Сургутском районе», но его содержимого не помнит. Она указала, что обращалась 28.07.2017 года к Свидетель №2 посредством электронной переписки с компьютера администрации с.п. Лямина с использованием электронной почты администрации с.п. Лямина с просьбой о выдаче справки на ее имя о приобретении ноутбука 27.12.2014 года для работы народным дружинникам. Целью переписки было восстановить документ подтверждающий факт приобретения ноутбука. Никаких документов о приобретении ноутбука для народной дружины в 2014 году она не составляла. О факте приобретения ноутбука она отправляла информацию в администрацию Сургутского района в 2015-2016 годах.

Кроме того, подписи в документах (трудовой договор № 3 от 04 июня 2014 года заключенный с «работником» Блохиной Н.В., трудовой договор № 4 от 05 июня 2014 года заключенный с «работником» Блохиной Н.В., распоряжение о переводе работника от 05.06.2014 года №74, распоряжение № 133 от 01.10.2014 года «Об исполнении полномочий главы сельского поселения Лямина», соглашение № 293 от 12.08.2014 года «Об обеспечении финансирования мероприятий муниципальной программы «Профилактика правонарушений в сфере охраны общественного порядка и противодействия экстремизму в Сургутском районе») исполнены ею. Она знакомилась под роспись только с последним листом соглашения №293 от 12.08.2014 года, который был направлен ей на подпись из администрации Сургутского района. Всего документа при подписании она не видела. Также указала, что на момент беседы с Свидетель №9 в декабре 2014 года ей не было известно, что часть денежных средств выделенных в пределах доведенных лимитов бюджетных ассигнований на финансирование деятельности народной дружины с.п. Лямина в 2014 года должна быть направлена на ее имя в социальные фонды РФ. Сама Свидетель №9 в ходе данного разговора ей не пояснила о необходимости выплат в социальные фонды РФ. Также пояснила, что денежные средства по платежному поручению № 144240 от 18.09.2017 года были внесены ею через отделение «Сберегательного Банка РФ» на счет УФК ХМАО (администрация сельского поселения Лямина) 15.09.2017 года, так как следователем ФИО13 ей было рекомендовано оплатить сумму ущерба, причиненного бюджету муниципального образования сельское поселения Лямина. Также пояснила, что в декабре 2014 года в ходе разговора Свидетель №9 пояснила ей, что для производства выплат денежных средств выделенных в пределах доведенных лимитов бюджетных ассигнований на финансирование деятельности народной дружины сельского поселения Лямина в 2014 г. ей необходим распорядительный документ, и попросила его подготовить, предоставив образец аналогичного распоряжения. Согласно образцу она подготовила распоряжение № 13 от 17.12.2014 года «о денежном вознаграждении» и подписала его, после чего передала секретарю. Поступало ли данное распоряжение в бухгалтерию администрации с.п. Лямина ей не известно. Также пояснила, что она рассчитывалась наличными денежными средствами при расчете в магазине за ноутбук «Acer» в декабре 2014 года. Также пояснила, что ноутбук «Acer» был приобретен ею примерно 28.12.2014 года в магазине «М-Видео» в г. Сургут на личные денежные средства, для работы народной дружины с.п. Лямина, т.к. она знала, что к ней на картсчет поступят денежные средства, выделенные на финансирование деятельности народной дружины с.п. Лямина в 2014 году. Ноутбук «Acer» она в ООО «Винчера» не приобретала. В связи с тем, что документы на ноутбук были изъяты сотрудниками ОБЭП Сургутского района, ей нужен был документ подтверждающий стоимость ноутбука «Acer», в связи с чем она и обращалась в ООО «Винчера».

В ходе проведенного судебного заседания в рамках всего объема предъявленного Блохиной Н.В. обвинения исследованы следующие доказательства, представленные сторонами.

Так, в судебном заседании была допрошена в качестве представителя потерпевшего Потерпевший №1, которая показала, что с 21.08.2017 года она работает в администрации с.п. Лямина Сургутского района, с 04.09.2017 года работает там же в должности главного специалиста. В ее обязанности входит ведение кадрового делопроизводства администрации с.п. Лямина. Также на основании доверенности №3 от 20.10.2017 года она уполномочена представлять интересы потерпевшего – администрации с.п. Лямина Сургутского района на стадии предварительного следствия и суда.

Об обстоятельствах хищения бюджетных средств направленных на финансирование деятельности добровольной народной дружины с.п. Лямина, совершенного Блохиной Н.В. в декабре 2014 года ей стало известно из запросов правоохранительных органов, а также от коллег по работе в администрации с.п. Лямина. Так как она не работала до 2017 года в администрации с.п. Лямина, то детали преступления, совершенного Блохиной Н.В., ей не известны.

Впоследствии, в виду увольнения представителя потерпевшей Потерпевший №1 из администрации с.п.Лямина, интересы потерпевшего представлял в суде на основании принятого решения в протокольной форме глава сельского поселения Лямина Ермолаев С.Н., которому были разъяснены права и обязанности представителя потерпевшего в уголовном судопроизводстве.

Свидетель ФИО11 пояснил суду, что главой администрации с.п. Лямина является с 16.04.2015 года. Его должностные обязанности изложены в уставе с.п. Лямина. В момент, когда он был назначен на должность и приступил к исполнению своих обязанностей, исполняющим обязанности главы с.п. Лямина являлась заместитель главы сельского поселения Лямина Блохина Н.В. Его рабочий кабинет и кабинет заместителя главы с.п. Лямина расположены в здании администрации по адресу: строение № 38, ул. Лесная с.п. Лямина, Сургутский район, ХМАО-Югра. В ходе работы от заместителя главы Блохиной Н.В. ему стало известно, что в с.п.Лямина имеется добровольная народная дружина с.п. Лямина, что подтверждается свидетельством №11 от 29.10.2014 года. При вступлении на должность главы с.п.Лямина им было изучено «Положение о порядке оказания мер материальной поддержки и стимулирования народной дружины на территории с.п. Лямина», утвержденное постановлением №26 от 18.12.2014 года, данное постановление было подписано Блохиной Н.В. И так как ДНД с.п. Лямина было создано в 2014 году, до его вступления на должность главы с.п. Лямина и деятельность ДНД полностью контролировалась Блохиной Н.В., то им в 2015 года было дано поручение заместителю главы, продолжить вести полный контроль деятельности ДНД по ведению графиков дежурств членов ДНД на мероприятиях, проходимых в с.п. Лямина и табелей выхода членов ДНД на дежурства. Блохина Н.В., согласно устному поручению, продолжила полностью осуществлять деятельность ДНД, вела контроль выхода людей на дежурство, состоящих в ДНД, учета времени. Так же согласно должностной инструкции заместителя главы с.п. Лямина от 05.06.2014 года, утвержденной главой с.п. Лямина Сургутского района, на Блохину Н.В. в соответствии пунктом 2.5 была возложена обязанность по организации добровольных общественных формирований правоохранительной направленности и взаимодействие их с органами внутренних дел. Согласно распоряжению от 01.10.2014 года №133 Блохина Н.В. была назначена исполняющей обязанности главы с.п. Лямина, в связи, с чем в своей служебной деятельности она должна была помимо обязанностей заместителя, также руководствоваться правами и обязанностями главы с.п. Лямина, закрепленными в Уставе с.п. Лямина. Ему известно, что согласно Соглашению от 12.08.2014 года №293 «Об обеспечении финансирования мероприятий муниципальной программы «Профилактика правонарушений в сфере охраны общественного порядка и профилактики противодействия экстремизму в Сургутском районе» материальное стимулирование граждан, участвующих в ДНД, осуществляется путем софинансирования из бюджета ХМАО-Югры и бюджета Сургутского района, в соотношении соответственно 70 % и 30%. Таким образом, муниципальное образование с.п. Лямина является распорядителем денежных средств выделенных на ДНД. Общая сумма предоставленных в соответствие с Соглашением денежных средств составляет 24 000 рублей. Финансирование деятельности ДНД из бюджета с.п. Лямина не осуществляется. Согласно п. 4.3 Соглашения «Муниципальное поселение возвращает в бюджет Сургутского района неиспользованные и (или) использованные не по целевому назначению средства, предоставленные в форме иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий».

Согласно Соглашению от 12.08.2014 года №293 «Об обеспечении финансирования мероприятий муниципальной программы «Профилактика правонарушений в сфере охраны общественного порядка и профилактики противодействия экстремизму в Сургутском районе» и «Положения о порядке оказания мер материальной поддержки и стимулирования народной дружины на территории с.п. Лямина», утвержденного постановлением №26 от 18.12.2014 года целевым назначением финансирования деятельности ДНД является материальное стимулирование граждан, участвующих в деятельности ДНД на территории с.п.Лямина путем денежных выплат в пределах бюджетных ассигнований осуществляемых на счета дружинников, открытых в кредитно-финансовых организациях. В ходе допроса ему были предъявлены для ознакомления платежные поручения администрации с.п. Лямина №№ 556, 557, 558, 559, 560, 561, 562, 563, 564, 565, 566, 567 от 25.12.2014 года, подписанные Блохиной Н.В. и Свидетель №9, согласно которым в 2014 году было произведено финансирование деятельности ДНД путем выплат его членам. О том, что денежные средства по платежным поручениям № 560 и 566 от 25.12.2014 года были переведены на зарплатный счет Блохиной Н.В., ему стало известно от следователя в ходе допроса. Сама Блохина Н.В. ему о факте перечислений на ее зарплатный счет денежных средств по вышеуказанным платежным поручениям в суммах 10 202 рубля 40 копеек и 4 372 рубля 60 копеек ничего не поясняла. Работало ли в 2014 году ДНД с.п. Лямина или нет, он не знает. О факте приобретения Блохиной Н.В. на денежные средства, выделенные ДНД с.п. Лямина, в 2014 году ноутбука «Acer» ему ничего не известно. В перечне имущества администрации ноутбука «Acer» приобретенного для деятельности ДНД нет, что подтверждается инвентаризацией основных средств за 2015 год. В июле 2017 года Блохина Н.В. сообщила ему, что приобрела ноутбука «Acer» на денежные средства, которые были перечислены ей за работу ДНД в декабре 2014 года. Данный ноутбук был предоставлен Блохиной Н.В. в администрацию с.п. Лямина в июле 2017 года. Обстоятельства приобретения данного ноутбука Блохина Н.В. ему не поясняла. Подтверждающих документов о приобретении ноутбука «Acer» в декабре 2014 года в администрацию Блохина Н.В. не предоставила.

Свидетель Свидетель №9 суду указала, что она работает в администрации с.п. Лямина Сургутского района с 23.07.2014 года, согласно трудовому договору, в соответствие с должностной инструкцией. В ее обязанности входит организация бухгалтерского, налогового учета, ведение банковских документов. Ее рабочий кабинет расположен в здании администрации с.п. Лямина по адресу: строение № 38, ул. Лесная, с.п. Лямина, Сургутский район, ХМАО-Югра. У администрации с.п. Лямина имеются два расчетных счета открытых в ПАО Банке «ФК Открытие», а также касса для ведения текущих операций, для чего у администрации с.п. Лямина открыт лицевой счет в Федеральном Казначействе. В кассе администрации с.п. Лямина содержатся как средства местного бюджета, так и средства, поступающие из окружного и федерального бюджета. В конце 2014 года согласно Государственной программе администрацией с.п. Лямина была образована добровольная народная дружина (ДНД), для вовлечения граждан в мероприятия по охране общественного порядка на территории с.п. Лямина Сургутского района. Ответственным за деятельность ДНД согласно Соглашению от 12.08.2014 года №293 «Об обеспечении финансирования мероприятий муниципальной программы «Профилактика правонарушений в сфере охраны общественного порядка и профилактики противодействия экстремизму в Сургутском районе» (далее - Соглашение) была назначена Блохина Н.В., которая курировала данное направление и занималась ведением документации ДНД. Согласно Соглашению материальное стимулирование граждан, участвующих в ДНД осуществляется путем софинансирования из бюджета ХМАО-Югры и бюджета Сургутского района, в соотношении соответственно 70 % и 30%. По Соглашению в бюджет с.п. Лямина в 2014 году были предоставлены межбюджетные трансферты в размере 16, 8 тыс. рублей из бюджета ХМАО-Югры и 7,2 тыс. рублей из бюджета Сургутского района. Муниципальное образование с.п. Лямина является пользователем денежных средств выделенных на деятельность ДНД. Общая сумма предоставленных в соответствие с Соглашением денежных средств в 2014 году составляет 24 000 рублей. Финансирование деятельности ДНД из бюджета сельского поселения Лямина в 2014 году не осуществлялось. Согласно п.4.3 Соглашения «Муниципальное поселение возвращает в бюджет Сургутского района неиспользованные и (или) использованные не по целевому назначению средства, предоставленные в форме иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий». Согласно Соглашению «Об утверждении Положения о порядке оказания мер материальной поддержки и стимулирования народной дружины на территории сельского поселения Лямина», утвержденного Постановлением № 26 от 18.12.2014 года (далее - Положение), и Устава ДНД, утвержденного 26.09.2014 года целевым назначением финансирования деятельности ДНД является материальное стимулирование граждан, участвующих в деятельности ДНД на территории с.п. Лямина путем денежных выплат, в пределах бюджетных ассигнований осуществляемых на счета дружинников, открытых в кредитно-финансовых организациях.

Вышеуказанные денежные средства были зачислены на единый счет бюджета с.п. Лямина, администратором которых является администрация с.п. Лямина, имеющая лицевой счет 04873031110, открытый в Управлении Федерального казначейства по ХМАО-Югре в РКЦ г.Ханты-Мансийска на расчетном счету <данные изъяты>. Бюджетной росписью главного распорядителя бюджетных средств - администрации с.п. Лямина закреплена расходная классификация исполнения Муниципальной программы «Профилактика правонарушений в сфере охраны общественного порядка и противодействия экстремизму в Сургутском районе» <данные изъяты> общей сумме 16 800 рублей и <данные изъяты> в сумме 7200 рублей. 23 декабря 2014 года, находясь на работе, она обратилась к Блохиной Н.В., которая в тот период времени исполняла обязанности главы с.п. Лямина, и сообщила, что надо освоить или вернуть денежные средства, выделенные в 2014 году на основании Соглашения. Также она пояснила, что у нее нет информации о счетах дружинников, открытых в кредитно-финансовых организациях и об фактически исполненных ими работах в 2014 году. В ходе разговора Блохина Н.В. дала ей указание произвести выплату данных денежных средств на ее зарплатный счет, и пообещала распределить поступившие денежные средства среди народных дружинников, а также отчитаться за денежные средства перед бухгалтерией. Учитывая, что распоряжения главы сельского поселения обязательны ею к исполнению, а также учитывая, что у нее не было оснований сомневаться в словах Блохиной Н.В., то она согласилась подготовить бухгалтерские документы. На тот период времени все бухгалтерские операции производились с использованием бумажных носителей, а также бухгалтерские документы направлялись с использованием программы «Клиент-Банк». В подтверждение своих слов Блохина Н.В. предоставила ей для ознакомления табеля учета выхода на дежурства работников народной дружины с.п. Лямина (ФИО1, Свидетель №3, Свидетель №4, ФИО5, ФИО3), и в копии свое распоряжение, реквизиты которого в настоящее время не помнит, и которые были подписаны Блохиной Н.В. Так ею во исполнение указания Блохиной Н.В. были подготовлены платежные поручения № 556-567 от 25.12.2014 года. Часть денежных средств по платежным поручениям № 556, 557, 558, 559, 561, 562, 563, 564, 565, 567 от 25.12.2014 года были распределены по социальным фондам в соответствие с действующим законодательством России. А по платежным поручениям № 560 и 566 от 25.12.2014 года денежные средства были направлены на материальное стимулирование членов ДНД. Ею к платежным поручениям № 560 и 566 от 25.12.2014 года были подготовлены списки лиц, которым должны были поступить денежные средства, и конечным получателем в них была указана Блохина Н.В. Администрацией с.п. Лямина в Департамент финансов администрации Сургутского района были направлены на санкционирование платежные поручения №№ 556-567 от 25.12.2014 года в рамках исполнения программы «Профилактика правонарушений» на общую сумму 24 000 рублей, в том числе: 14 575,00 рублей - за дежурство ДНД направлены в филиал ЗС ОАО «Ханты-Мансийский банк» (п\п № 560 на сумму 10 202, 40 руб., № 566 на сумму 4372, 60 руб.) с приложением копий подтверждающего документа – Постановления от 08.02.2011 №1. Вышеуказанные денежные средства в размере 14 575,00 рублей были перечислены на счет №, открытый для зачисления средств физических лиц, работающих в учреждениях Сургутского района в рамках зарплатного проекта согласно списку к платежным поручениям. Кроме того, вышеуказанные списки к платежным поручениям №560 на сумму 10 202, 40 руб., №566 на сумму 4372, 60 руб. от 25.12.2014 года, с указанием фамилии, номер счета получателя и суммы, подлежащие зачислению, были лично ею направлены в ЗС ОАО «Ханты-Мансийский банк» в электронном виде. Так как правом первой подписи владеет главный распорядитель финансов – глава администрации с.п. Лямина, на тот момент Блохина Н.В., а правом второй подписи главный бухгалтер, то списки, направленные в вышеуказанный банк были подписаны последней. Ею и Блохиной Н.В. были подписаны платежные поручения, направленные на санкционирование в Департамент финансов администрации Сургутского района. По окончании 2014 финансового года в составе бюджетной отчетности администрацией с.п. Лямина были предоставлены: отчет об использовании межбюджетных трансфертов из окружного бюджета и бюджета Сургутского района, согласно которым было отражено движение денежных средств в рамках исполнения вышеуказанной программы. Выделенные бюджетные денежные средства были освоены в полном объеме в размере 24 000 рублей. Отчетность была подписана и.о. главы поселения Блохиной Н.В. и ею 23.01.2015 года. Она довела до Блохиной Н.В., что полученные денежные средства по платежным поручениям №560 и №566 от 25.12.2014 года должны быть распределены по платежной ведомости среди членов ДНД, в которой необходимо было указать, дату, Ф.И.О. получателя и сумму, полученную каждым членом ДНД из списка, под роспись. Так как ответственным за деятельность ДНД являлась Блохина Н.В., и все документы по деятельности ДНД хранятся у последней, то указанная платежная ведомость должна быть подшита со всеми документами ДНД. Ей платежную ведомость Блохина Н.В. не предоставляла. Из перечисленных Блохиной Н.В. по платежным поручениям №560 и №566 от 25.12.2014 года денежных средств ей никаких сумм получено не было. О том, что денежные средства, полученные Блохиной Н.В. на материальное стимулирование деятельности ДНД, не были использованы по целевому назначению, т.е. на выплаты, а были присвоены последней, она узнала от сотрудников полиции в ходе проверки. Отрицает свою причастность к обстоятельствам хищения Блохиной Н.В. денежных средств выделенных в 2014 году на финансирование деятельности ДНД. Также пояснила, что с 07.08.2017 года по 31.08.2017 года Блохина Н.В. находилась в отпуске с выездом в г. Барнаул. Перед тем как уехать Блохина Н.В. передала ей в копии «Книгу учета приобретенного инвентаря для работы: «Народным дружинникам», которая не содержит документов первичного бухгалтерского учета, и сведений о заводском номере ноутбука «Acer». В ходе разговора Блохина Н.В. сообщила ей, что по личной инициативе сделала опись имущества, принадлежащего ДНД с.п. Лямина, о чем и предоставила мне информацию. Также Блохина Н.В. попросила ее поставить ноутбук, указанный в копии «Книги учета приобретенного инвентаря для работы: «Народным дружинникам» на баланс и присвоить ему инвентаризационный номер. Выполнить просьбу Блохиной Н.В. она не могла, так как ею не были предоставлены первичные бухгалтерские документы, подтверждающие приобретение ноутбука. Примерно в середине сентября 2017 года Блохина Н.В. обратилась к главе с.п. Лямина ФИО11 с просьбой поставить ноутбук на баланс, как имущество ДНД, но так же не предоставила первичные бухгалтерские документы, подтверждающие приобретение ноутбука, в связи, с чем он так и не был поставлен на баланс. Указанный ноутбук она видела в кабинете Блохиной Н.В. При даче объяснения ранее ею в полицию предоставлялись следующие документы: копия «Книги учета приобретенного инвентаря для работы: «Народным дружинникам» и Постановление Администрации с.п. Лямина от 18.12.2014 №26 «Об утверждении Положения о порядке оказания мер материальной поддержки и стимулирования деятельности народной дружины на территории сельского поселения Лямина». Кроме того, 10.08.2017 года при проведении сотрудниками полиции осмотра места происшествия в кабинете главного специалиста ФИО14 в администрации с.п. Лямина, с ее участием был произведен осмотр содержимого общей электронной почты администрации с.п. Лямина, открытой на момент осмотра на служебном компьютере ФИО14, в ходе чего была обнаружена переписка между ФИО6, использовавшей e-mail: «<данные изъяты>», и пользователем e-mail: «<данные изъяты>» от 28.07.2017 года, согласно которой Блохина Н.В. пыталась договориться о получении справки, датированной 27.12.2014 года, о приобретении ею ноутбука «Acer», в чем ей было отказано. Также в ходе указанного осмотра были изъяты: скриншоты с экрана рабочего компьютера с вышеуказанной перепиской, постановление № 9 от 13.04.2011 года, постановление №26 от 18.12.2014 года, постановление № 24 от 22.08.2013 года, сшивка «имущество казны за 2011г. - 2015 г.», сшивка «инвентаризационные описи за 2015 г.», сшивка «распоряжения администрации с.п. Лямина за 2014 г.».

В соответствии со ст.281 УПК РФ показания неявившихся свидетелей были оглашены в судебном заседании.

Свидетель Свидетель №2 в ходе предварительного расследования указывала, что на протяжении 11 лет является генеральным директором <данные изъяты>». Основная деятельность ООО <данные изъяты>. В 2015 году клиентом <данные изъяты>» являлась Блохина Н.В., которая ей известна как заместитель главы с.п. Лямина Сургутского района. Последняя обращалась от лица администрации. Личных отношений с Блохиной Н.В. она никогда не имела. В конце июля 2017 года, точно дату не помнит, ей на рабочий мобильный телефон позвонила Блохина Н.В., которая в начале разговора представилась. В ходе разговора та попросила ее проверить личную электронную почту. Они прервали телефонный разговор. Она проверила содержимое своей электронной почты «<данные изъяты>». Данный e-mail есть на ее визитке e-mail, владельца электронного письма она не помнит. Содержимым электронного письма была справка о том, что якобы <данные изъяты>» продала Блохиной Н.В. ноутбук «Acer», чего фактически не было. Почему Блохина Н.В. обратилась к ней с указанной просьбой, она не знает, так как <данные изъяты>» не занимается продажей оргтехники. В сопроводительной надписи к указанной справке Блохина Н.В. настоятельно просила ее подписать вышеуказанную справку. Соответственно ею был подготовлен деликатный ответ на письмо и отправлен на вышеуказанный адрес электронной почты. В ответе она отказала Блохиной Н.В. на ее просьбу. Более она с Блохиной Н.В. не общалась и к ней та не обращалась. Личной встречи у нее с Блохиной Н.В. по поводу продажи ноутбука не было. Она была очень удивлена «просьбой» ФИО6, и почему та обратилась именно к ней с данной просьбой, она не знает (т. 1, л.д. 181-183).

Согласно оглашенных в порядке ст.281 УПК РФ показаний свидетеля ФИО3, суд установил, что она является народным дружинником с.<адрес> с 2015 года, о деятельности дружины в 2014 году ей ничего не известно. Ее деятельность в народной дружине носила бескорыстный характер, никаких выплат она за нее не получала. Об имуществе, которое ФИО6 приобрела для народной дружины, ей ничего не известно (т. 3, л.д. 161-163).

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО5, установлено, что он является народным дружинником с.п. Лямина с 2015 года, о деятельности дружины в 2014 году ему ничего не известно. Его деятельность в народной дружине носила бескорыстный характер, никаких выплат он за нее не получал. Об имуществе, которое Блохина Н.В. приобрела для народной дружины, ему ничего не известно. О наличии ноутбука предназначенного для деятельности народной дружины с.п. Лямина ему не известно (т. 3, л.д. 164-166).

Согласно показаниям свидетеля Свидетель №1, данным им в ходе предварительного расследования, последний указывал, что он является народным дружинником с.п. Лямина с 2016 года, о деятельности дружины в 2014 году ему ничего не известно. Его деятельность в народной дружине носила бескорыстный характер, никаких выплат он за нее не получал. Об имуществе, которое Блохина Н.В. приобрела для народной дружины, ему ничего не известно (т. 3, л.д. 167-169).

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО15 суд установил, что 09.10.2013 года Правительством Ханты-Мансийского автономного округа-Югры было утверждено постановление №428-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Обеспечение прав и законных интересов населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в отдельных сферах жизнедеятельности в 2014-2020 годах», в рамках которого 06.02.2014 года Департамент внутренней политики ХМАО-Югры заключил соглашение с администрацией Сургутского района №МКЕ-15с/41 Об обеспечении софинансирования мероприятий государственной программы ХМАО-Югры «Обеспечение прав и законных интересов населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в отдельных сферах жизнедеятельности в 2014-2020 годах». В соответствии с п. 2.3 данного Соглашения, администрацией Сургутского района в Департамент внутренней политики ХМАО-Югры был направлен пакет документов, обосновывающих размер межбюджетных трансфертов для реализации вышеуказанной государственной программы. В составе этого пакета документов находились пояснительная записка планируемых к реализации мероприятий государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, подготовленная начальником отдела по организации работы с правоохранительными органами и административных комиссий администрации Сургутского района ФИО16, с указанием количественных и качественных показателей деятельности общественных формирований правоохранительной деятельности, оценкой потребностей в размерах средств бюджетов, необходимых для финансирования мероприятий на 2014 год. Также администрацией Сургутского района было подготовлено заявление на предоставление субсидий в 2014 году к бюджету Сургутского района из бюджета ХМАО-Югры в рамках софинансирования мероприятий государственной программы Югры «Обеспечение прав и законных интересов населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в отдельных сферах жизнедеятельности в 2014-2020 годах». Бюджет Сургутского района на 2014 год и плановый период 2015-2016 года, утвержденный решением Думы Сургутского района от 24.12.2013 года №457 предусматривал денежные средства на выполнение муниципальной программы Сургутского района «Профилактика правонарушений в сфере охраны общественного порядка и противодействия экстремизму в Сургутском районе», включающие 2 источника финансирования: бюджет автономного округа в размере 537 700 рублей и бюджет Сургутского района - 230 500 рублей. Во исполнение вышеуказанной муниципальной программы, администрацией Сургутского района 12.08.2014 года было заключено соглашение с администрацией с.п. Лямина о предоставлении бюджету с.п. Лямина межбюджетных трансфертов, определенных данным соглашением, согласно которому в бюджет с.п. Лямина были предоставлены межбюджетные трансферты в размере 16, 8 тыс. рублей из бюджета ХМАО-Югры и 7,2 тыс. рублей из бюджета Сургутского района. От имени муниципального поселения с.п. Лямина данное соглашение было подписано Блохиной Н.В., исполняющей на тот момент обязанности главы с.п. Лямина. Финансирование из окружного бюджета было осуществлено 04.03.2014 года платежным поручением №330 в сумме 537 700 рублей в бюджет Сургутского района. Передача межбюджетных трансфертов в бюджет с.п. Лямина была осуществлена 08.05.2014 года платежным поручением № 274 от 07.05.2017 года в сумме 7200 рублей (из бюджета Сургутского района) и платежным поручением №287 от 07.05.2014 года в сумме 16 800 рублей (из окружного бюджета). Вышеуказанные денежные средства были зачислены на единый счет бюджета с.п. Лямина, администратором которых является администрация с.п. Лямина, имеющая лицевой счет 04873031110, открытый в Управлении Федерального казначейства по ХМАО-Югре в РКЦ г. Ханты-Мансийска на расчетном счете <данные изъяты>. В соответствии с приказом Департамента финансов ХМАО - Югры № 20-нп от 26.11.2013 года «О порядке определения перечня и кодов целевых статей и видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из бюджета ХМАО-Югры муниципальным районам и городским округам ХМАО-Югры на 2014-2016 годы» и приказом Департамента финансов администрации Сургутского района № 80-п от 12.12.2013 года «Об отнесении межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Сургутского района, в бюджетах городских и сельских поселений Сургутского района по кодам бюджетной классификации», утверждена таблица соответствия применения бюджетной классификации при осуществлении расходов в рамках реализации вышеуказанной Программы «Обеспечение прав и законных интересов населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в отдельных сферах жизнедеятельности в 2014-2020 годах». В соответствии с данной таблицей субсидия на реализацию подпрограммы «Профилактика правонарушений» была передана бюджету Сургутского района по расходной классификации <данные изъяты>. Из бюджета Сургутского района в бюджет с.п. Лямина окружные средства в рамках исполнения этой же программы были переданы по расходной классификации <данные изъяты> в сумме 16 800 рублей и средства бюджета Сургутский район были переданы по расходной классификации <данные изъяты> в сумме 7200 рублей. В решении о бюджете с.п. Лямина на 2014 год и плановый период 2015-2016 годы, принятого Советом депутатов с.п. Лямина в декабре 2013 года, были утверждены размеры средств в разрезе бюджетной классификации для исполнения вышеуказанной Программы в соответствии с приказом Департамента финансов ХМАО-Югры № 20-нп от 26.11.2013 года и приказом Департамента финансов администрации Сургутского района № 80-п от 12.12.2013 года «Об отнесении межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Сургутского района, в бюджетах городских и сельских поселений Сургутского района по кодам бюджетной классификации». Бюджетной росписью главного распорядителя бюджетных средств - администрации с.п. Лямина закреплена расходная классификация исполнения вышеуказанной программы 650 0314 4085412 244226 в общей сумме 16 800 рублей и 650 0314 4081412 244226 в сумме 7200 рублей. В соответствии со ст. 21 Федерального закона № 44-ФЗ от 02.04.2014 года «Об участии граждан в охране общественного порядка» материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин осуществляется за счет добровольных пожертвований, а также иных средств, не запрещенных законодательством РФ. По ее мнению, к иным средствам, не запрещенным законодательством, могут относиться денежные, технические иные средства, добровольно переданные гражданами, организациями, учреждениями для осуществления деятельности народных дружин. В соответствии с ч.2 ст. 1 этого же ФЗ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления могут выделять средства на финансирование материально-технического обеспечения деятельности народных дружин, предоставлять народным дружинам помещения, технические и иные материальные средства, необходимые для осуществления их деятельности. В данном пункте речь идет о временном предоставлении в пользование народным дружинникам. 19.11.2014 года Думой ХМАО-Югры в соответствие с вышеуказанным законом № 44-ФЗ, был принят Закон № 95-оз «О регулировании отдельных вопросов участия граждан в охране общественного порядка в ХМАО-Югре». Согласно ст. 6 данного закона к материально-техническому обеспечению деятельности народных дружин относится, в том числе, изготовление и приобретение бланков удостоверений народных дружинников, форменной одежды, отличительной символики народных дружинников. В соответствии с этой же статьей предусмотрено материальной стимулирование деятельности народных дружинников. Данная мера стимулирования деятельности народных дружинников закреплена Уставом народной дружины с.п. Лямина, утвержденного 26.09.2014 года и постановлением администрации с.п. Лямина №26 от 18.12.2014 года «Об утверждении Положения о порядке оказания мер материальной поддержки и стимулирования народной дружины на территории с.п. Лямина», утвержденного и.о. главы с.п. Лямина Блохиной Н.В. Пунктом 2.2 данного Положения предусмотрено основание для осуществления материального стимулирования - денежных выплат членам ДНД - сводный список граждан, участвующих в деятельности народной дружины, утвержденный командиром народной дружины, сведения по учету времени выхода членов народной дружины (табель учета выхода дружинников) и распоряжение администрации с.п. Лямина. Пунктом 2.5 этого же Положения перечисление денежных выплат осуществляется на счета дружинников, открытых в кредитно-финансовой организации. В конце декабря 2014 года в Департамент финансов администрации Сургутского района администрацией с.п. Лямина были направлены на санкционирование платежные поручения №№ 556-567 от 25.12.2014 года в рамках исполнения программы «Профилактика правонарушений» на общую сумму 24 000 рублей, в том числе: 14 575,00 рублей - за дежурство ДНД направлены в филиал ЗС ОАО «Ханты-Мансийский банк» (п\п № 560 на сумму 10 202, 40 руб., № 566 на сумму 4372, 60 руб.) Данные денежные средства были перечислены на счет №, открытый для зачисления средств физических лиц, работающих в учреждениях Сургутского района в рамках зарплатного проекта согласно списку к платежным поручениям. Данные списки с указанием фамилии, № счета данного физического лица и суммы, подлежащей зачислению, предоставляются администрацией с.п. Лямина напрямую в банк. Данный список должен был быть подписан главой администрации с.п. Лямина, либо лицом, исполняющим полномочия и главным бухгалтером. Данные платежные поручения поступили в Департамент финансов администрации Сургутского района на бумажных носителях и хранятся в архиве администрации Сургутского района. Санкционирование денежных обязательств было осуществлено в соответствии с приказом Департамента финансов администрации Сургутского района от 23.04.2010 года № 58-П «Об утверждении порядка санкционирования денежных обязательств Сургутского района». Данные платежные поручения соответствовали всем критериям санкционирования (расходно-бюджетной классификации, установленной бюджетной росписью, порядком заполнения полей платежных поручений). Заявленные денежные обязательства в указанных платежных поручениях предусматривали оплату за дежурство членов народной дружины с соответствующими отчислениями страховых взносов в государственные внебюджетные фонты и удержанием НДФЛ в размере 13%. Документом, подтверждающим принятие администрацией с.п. Лямина было приложено постановление №1 от 08.02.2011 года администрации с.п. Лямина «Об утверждении положения об участии граждан в деятельности добровольных формирований по охране общественного порядка на территории с.п. Лямина». Дальнейшее отслеживание движения денежных средств после списания их со счета бюджета с.п. Лямина в обязанность Департамента финансов администрации Сургутского района не входит. Ей предъявлен журнал-ордер №2 за второе полугодие 2014 года №12-16, в котором к платежным поручениям № 560, 566 от 25.12.2014 года на перечисление за дежурство ДНД отсутствуют списки физических лиц, на чьи счета перечислены данные денежные средства. В соответствии с правилами формирования дел по хранению бухгалтерских документов, данные списки должны подшиваться вместе с платежными поручениями. В рамках исполнения программы «Профилактика правонарушений» кассовый расход на приобретение оргтехники в администрации с.п. Лямина не осуществлялся. По окончании 2014 финансового года в составе бюджетной отчетности администрацией с.п. Лямина были предоставлены: отчет об использовании межбюджетных трансфертов из окружного бюджета и бюджета Сургутского района, согласно которым было отражено движение денежных средств в рамках исполнения вышеуказанной программы. Выделенные бюджетные денежные средства были освоены в полном объеме в размере 24 000 рублей. Отчетность подписана и.о.главы поселения Блохиной Н.В. и главным бухгалтером Свидетель №9 23.01.2015 года (т.3, л.д. 199-204).

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО1 установлено, что с 2013 года знаком с Блохиной Н.В., которая ему сначала была известно в качестве работника администрации с.п. Лямина, а в дальнейшем в качестве заместителя главы с.п. Лямина, и исполняющей обязанности главы сельского поселения Лямина в 2014 году. Последняя в конце 2014 года в ходе разговора предложила ему оформить деятельность добровольной народной дружины с.п. Лямина (далее ДНД), для помощи в работе участкового полиции, на что он дал свое согласие. Кроме того Блохина Н.В. предложила возглавить ДНД, на что он так же дал свое согласие, при этом он пояснил Блохиной Н.В., что не хочет заниматься ведением бумажного делопроизводства ДНД. Блохина Н.В. сказала, что всеми бумагами будет заниматься сама, а точнее подготовит Устав ДНД, будет подготавливать графики дежурств, табеля учета рабочего времени, подберет состав участников ДНД. В ходе разговора с Блохиной Н.В. условие об оплате труда членов ДНД и об осуществлении материально-технического обеспечения деятельности ДНД не оговаривалось. Он согласился на предложение Блохиной Н.В., так как в силу знакомства с участковым и своих служебных обязанностей ранее оказывал последнему помощь неоднократно. Все документы по деятельности ДНД оформляла Блохина Н.В. При оформлении ДНД осенью 2014 года, он писал заявление о приеме в члены ДНД, предоставил копию своего паспорта, и писал согласие на проверку личных данных. Обстоятельства регистрации ДНД ему не известны, этим вопросом занималась сама Блохина Н.В. При оформлении в ДНД с положением о порядке оказания мер материальной поддержки и стимулирования деятельности ДНД, уставом ДНД он не знакомился. Удостоверение участника ДНД он получил только в январе 2016 года. По просьбе Блохиной Н.В. мог подписать какие-либо документы по деятельности ДНД не читая их, в том числе подписывал табеля учета дежурства членов ДНД с января 2015 года по настоящее время. В 2014 году ДНД фактически не функционировало в отсутствие членов, а потому никаких табелей и графиков дежурств не велось. Согласно табелям, которые все время подготавливала Блохина Н.В., членами ДНД в период с 2015 года были помимо него также ФИО5, ФИО3, а также Свидетель №3 и Свидетель №4, на смену которым в 2016 году пришли Свидетель №1 и ФИО2 Все вышеуказанные лица являются жителями с.п. Лямина и знакомы друг с другом. За весь период 2014-2017 гг. общих собраний членов ДНД не проводилось. Он, подписывая табеля учета дежурства членов ДНД, считал, что Блохина Н.В. действительно ведет учет времени работы участников ДНД, и осуществляет контроль выхода людей на дежурство, оснований сомневаться, в чем у него не было. Сам он с членами ДНД по вопросам дежурств не общался, так как считал, что этим лично занимается Блохина Н.В. В силу трудовых обязанностей по основному месту работы осуществлял охрану противопожарной безопасности на общественных мероприятиях в с.п. Лямина, но, ни как руководитель ДНД. За указанную работу получал заработную плату по основному месту работы. О том, что табеля, которые он подписывал, могут служить основанием для начисления каких-либо выплат членам ДНД, он не знал, т.к. Блохина Н.В. об этом ему не говорила, и с нормативными документами по выплатам за работу в ДНД не знакомила. На момент подписания табелей, подпись участкового уполномоченного полиции Свидетель №5 уже стояла в графе «утверждаю». Лично он никаких выплат за работу в ДНД, за период времени 2014-2015 гг. никогда не получал. В декабре 2016 года на его зарплатный банковский счет открытый в ПАО «ФК-Открытие» были перечислены денежные средства за работу в ДНД в сумме около 2000 рублей, из которых он вернул Блохиной Н.В. около 260 рублей как подоходный налог 13 %, передав их Блохиной Н.В., но при каких обстоятельствах это было, он уже не помнит. Указанные денежные средства он получил за оказание различной помощи в работе участкового уполномоченного с.п. Лямина, в качестве члена ДНД. О содержании помощи он указать не может, так как не помнит. Вышеуказанные денежные средства были задекларированы им как дополнительный доход за 2016 год. Получали ли другие члены ДНД какие-либо выплаты, он не знает. О том, что Блохина Н.В. якобы приобрела в 2014 году на денежные средства, предназначенные для работы ДНД ноутбук, ему стало известно в ходе проверки проводимой сотрудниками полиции. Сама Блохина Н.В. ни в 2014, ни в 2015, ни в 2016 годах с ним приобретение ноутбука для работы ДНД не согласовывала и информацией о его приобретении не делилась. От самой Блохиной Н.В. о приобретении ноутбука для работы ДНД ему стало известно в ходе телефонного разговора 04.10.2017 года, в котором последняя, когда он ей сказал, что едет к следователю на допрос, сообщила, что купила в конце 2014 года на оставшиеся деньги ноутбук «Acer» для работы ДНД. Ранее о ноутбуке для деятельности ДНД он вообще ничего не знал, никогда его не видел и не слышал о его существовании. Ноутбука «Acer» ни у кого из членов ДНД он никогда не видел при осуществлении деятельности ДНД (т. 3, л.д. 207-210).

Согласно оглашенным показаниям свидетеля Свидетель №3, он является народным дружинником с.п. Лямина с 2015 года, о деятельности дружины в 2014 году ему ничего не известно. Его деятельность в народной дружине носила бескорыстный характер, никаких выплат он за нее не получал. Об имуществе, которое Блохина Н.В. приобрела для народной дружины, ему ничего не известно. О наличии ноутбука предназначенного для деятельности народной дружины с.п. Лямина ему не известно. Также Свидетель №3 указал, что никогда не оформлялся в качестве члена народной дружины с.п. Лямина (т. 3, л.д. 231-233).

Из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №4, суд установил, что он является народным дружинником с.п. Лямина с 2015 года, о деятельности дружины в 2014 году ему ничего не известно. Его деятельность в народной дружине носила бескорыстный характер, никаких выплат он за нее не получал. Об имуществе, которое Блохина Н.В. приобрела для народной дружины, ему ничего не известно. О наличии ноутбука предназначенного для деятельности народной дружины с.п. Лямина ему не известно. Также Свидетель №3 указал, что никогда не оформлялся в качестве члена народной дружины с.п. Лямина (т. 3, л.д. 234-236).

При оглашении показаний свидетеля ФИО17 судом установлено, что между администрацией Сургутского района в лице Главы ФИО18 и администрацией с.п. Лямина в лице и.о. главы с.п. Лямина Блохиной Н.В. 12.08.2014 года было заключено соглашение №293 «Об обеспечении финансирования мероприятий муниципальной программы «Профилактика правонарушений в сфере охраны общественного порядка и профилактики противодействия экстремизму в Сургутском районе» (далее Соглашение) с целью материального стимулирования граждан, участвующих в деятельности народной дружины, посредством софинансирования из бюджета ХМАО-Югры и бюджета Сургутского района, в соотношении соответственно 70 % и 30%. Общая сумма «иных межбюджетных трансфертов» в соответствие с Соглашением денежных средств составляет 24 000 рублей ежегодно, из которых 16 800 рублей выделяются из бюджета ХМАО-Югры, а 7200 рублей выделяются из бюджета Сургутского района. Финансирование деятельности ДНД из бюджета сельского поселения Лямина не осуществляется, но Соглашение допускает софинансирование из его бюджета. По Соглашению администрация с.п. Лямина является пользователем денежных средств, выделенных на ДНД. В соответствие с Соглашением с.п. Лямина обязано предоставлять в Сургутский район отчет по реализации софинансируемых мероприятий. Согласно Соглашению, в частности, целевым назначением софинансирования деятельности ДНД является материальное стимулирование граждан, участвующих в охране общественного порядка, пресечения преступлений и иных правонарушений, путем денежных выплат в пределах бюджетных ассигнований, осуществляемых на счета дружинников, открытых в кредитно-финансовых организациях. Согласно п. 4.3 Соглашения «Муниципальное поселение возвращает в бюджет Сургутского района неиспользованные и (или) использованные не по целевому назначению средства, предоставленные в форме иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий». Также следует отметить, что координация работ по настоящему Соглашению со стороны с.п. Лямина возложена на заместителя главы с.п.Лямина Блохину Н.В. Вышеуказанное Соглашение было разработано и принято во исполнение положений Федерального закона от 02.04.2014 года № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», а также постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 09.10.2013 года №428-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Обеспечение прав и законных интересов населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в отдельных сферах жизнедеятельности в 2014-2020 годах», и Соглашению от 06.02.2014 года №МЕ-15с/41 «Об обеспечении софинансирования мероприятий государственной программы ХМАО-Югры «Обеспечение прав и законных интересов населения ХМАО-Югры в отдельных сферах жизнедеятельности в 2014-2020 годах», заключенного между Департаментом внутренней политики ХМАО-Югры и администрацией Сургутского района. Следует отметить, что согласно п. 4.3 Соглашения от 06.02.2014 года №МЕ-15с/41 в случае неисполнения администрацией Сургутского района условий Соглашения, нецелевого использования субсидий, выделенные из бюджета ХМАО-Югры средства, подлежат возврату в бюджет ХМАО-Югры. Касательно нарушений закона Блохиной Н.В. при использовании бюджетных средств выделенных в 2014 году на финансирование деятельности ДНД, следует учитывать, что данные нарушения были допущены на уровне пользователя бюджетных средств. Вместе с тем, в соответствии со ст. 306.1 Бюджетного кодекса РФ «Бюджетным нарушением признается совершенное в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, действие (бездействие) получателя бюджетных средств, за совершение которого предусмотрено применение мер бюджетного принуждения. Применение к участнику бюджетного процесса бюджетной меры принуждения не освобождает его от обязанностей по устранению нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения. Об обстоятельствах хищения Блохиной Н.В. денежных средств в сумме 24 000 рублей, выделенных в 2014 году на материальное стимулирование граждан, участвующих в деятельности народной дружины ему стало известно из запроса правоохранительных органов. Обстоятельства преступления, совершенного Блохиной Н.В. ему не известны. Следует отметить, что денежные средства, выделяемые на деятельность ДНД с.п. Лямина носят целевой характер, и не могут быть расходованы на иные направления. В соответствии с п. 3 ст. 306.4 «Нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в нецелевом использовании получателями средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, имеющих целевое назначение, влечет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, в размере средств, использованных не по целевому назначению». В ст. 21 Федерального закона от 02.04.2014 года №44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» прописано, что: «1. Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин осуществляется за счет добровольных пожертвований, а также иных средств, не запрещенных законодательством РФ.

2. Органы …местного самоуправления могут выделять средства на финансирование материально-технического обеспечения деятельности народных дружин, предоставлять народным дружинам помещения, технические и иные материальные средства, необходимые для осуществления их деятельности», из чего следует, что денежные средства, направленные на материальное стимулирование граждан, участвующих в деятельности народной дружины, посредством софинансирования из бюджета ХМАО-Югры и бюджета Сургутского района согласно Соглашению от 12.08.2014 года №293 не могут быть потрачены на материально-техническое обеспечение ДНД. В ходе допроса ему были предъявлены для ознакомления платежные поручения администрации с.п.Лямина №№ 556, 557, 558, 559, 560, 561, 562, 563, 564, 565, 566, 567 от 25.12.2014 года, подписанные Блохиной Н.В. и Свидетель №9, согласно которых в 2014 году было произведено финансирование деятельности ДНД путем выплат его членам. О том, что денежные средства по платежным поручениям № 560 и 566 от 25.12.2014 года были переведены на зарплатный счет Блохиной Н.В., ему стало известно от следователя в ходе допроса. Из администрации с.п.Лямина иных документов, подтверждающих распоряжение бюджетными средствами в сумме 24 000 рублей не направлялось. О факте приобретения Блохиной Н.В. ноутбука «Acer» на денежные средства выделенные ДНД с.п.Лямина в 2014 году администрация Сургутского района информацией не располагает.

На основании вышеизложенного материального ущерба в результате хищения бюджетных средств Блохиной Н.В. администрации Сургутского района причинено не было, ущерб причинен бюджету муниципального образования сельское поселение Лямина (т. 3 л.д. 244-247).

Согласно оглашенным в порядке ст.281 УПК РФ показаниям свидетеля Свидетель №5, в 2014 году он работал в ОП № 1 (дислокация г.п.Лянтор) ОМВД России по Сургутскому району в должности командира отделения взвода № 2 отдельной роты патрульно-постовой службы полиции ОМВД России по Сургутскому району. С 2014 года по работе он знаком с заместителем главы администрации с.п.Лямина Блохиной Н.В., которая с начала 2015 года назначена на эту должность постоянно. Где-то с конца 2014 года в беседах с Блохиной Н.В., та пояснила, что в ее должностные обязанности, как заместителя главы администрации с.п. Лямина входит организация работы добровольной народной дружины, и просила его в беседах с гражданами с.п. Лямина агитировать достойных кандидатов на участие в деятельности ДНД. Тогда же в конце 2014 года, он предложил Блохиной Н.В. в качестве кандидатов в члены ДНД ФИО1, Свидетель №3, Свидетель №4 и ФИО5 Ему известно, что кандидатуру ФИО3 предложила Блохина Н.В. Вышеперечисленные люди составили первоначально штат ДНД, и Блохина Н.В. сказала ему, что сама займется их оформлением, и необходимой документацией. В качестве командира ДНД им был предложен ФИО1 как лицо, имеющее в силу своих должностных обязанностей непосредственное отношение к обеспечению безопасности общественных мероприятий. Помнит, что он ходатайствовал своей подписью на заявлениях о принятии в члены ДНД вышеуказанных лиц. Так в конце 2014 года ДНД документально только оформлялось, а также оформлялись на работу в нем вышеуказанные лица, то фактически деятельность членов ДНД по охране общественного порядка не производилась до конца указанного года. Собраний вышеуказанных членов ДНД в 2014 году также не производилось. Он не помнит, утверждал ли или согласовывал какие-либо еще документы для оформления ДНД в 2014 году. Члены ДНД должны были участвовать в мероприятиях по охране общественного порядка и оказывать посильную помощь в работе полиции в с.п. Лямина. Устав ДНД с.п. Лямина готовила Блохина Н.В., и его с ним не знакомила, как и с Положением о порядке оказания мер материальной поддержки и стимулирования деятельности ДНД. По согласованию с Блохиной Н.В. она должна была лично заниматься составлением графиков дежурств членов ДНД, и составлением и ведением табелей учета выхода членов ДНД на дежурство. Кроме того, контроль за выходом на дежурства членов ДНД согласилась вести лично Блохина Н.В. Блохина Н.В. сказала, что он должен для ее отчета утверждать графики выхода членов ДНД на дежурства и табеля. Такие табеля и графики утверждались им в 2015-2016 годах. Он поверил Блохиной Н.В. и ставил свою подпись в этих документах. В 2014 году деятельность ДНД с.п. Лямина фактически не велась, и в указный год вышеперечисленные лица в мероприятиях по охране общественного порядка не участвовали. По обстоятельствам ведения графиков и табелей в 2014 году он ничего пояснить не может, так как не помнит. Также табели должен был подписывать от имени командира членов ДНД ФИО1 Сбором и оформлением подписей занималась Блохина Н.В., а потому все табеля и графики по работе членов ДНД должны храниться у последней. Никаких документов по деятельности ДНД он не хранит и не хранил. О том, что табеля были использованы Блохиной Н.В. для оплаты работы членов ДНД через бухгалтерию администрации с.п. Лямина он не знал, т.к. она никогда не говорила ему о каком-либо финансировании работы членов ДНД с.п. Лямина. Только в 2016 году он узнал, что работа членов ДНД стимулируется путем финансирования. В 2017 году при проведении в отношении Блохиной Н.В. проверочных мероприятий сотрудниками ОЭБ и ПК ОМВД России по Сургутскому району он узнал, что по табелям учета выхода членов ДНД с.п. Лямина на дежурство на счет Блохиной Н.В. в декабре 2014 года были перечислены денежные средства за работу народной дружины, при фактическом отсутствии данных работ, и что она распорядилась перечисленными деньгами по своему усмотрению. О том, что Блохина Н.В. якобы приобрела в 2014 году на денежные средства, предназначенные для работы ДНД ноутбук, ему стало известно в ходе проверки проводимой сотрудниками полиции. Сама Блохина Н.В. ни в 2014, ни 2015, ни 2016 годах с ним приобретение ноутбука для работы ДНД не согласовывала и информацией о его приобретении не делилась. От Блохиной Н.В. о приобретении ноутбука «Acer» для работы ДНД ему стало известно в конце июля 2017 года, тогда же она пояснила, что не ставила ноутбук на баланс, а также сказала, что купила его в конце 2014 года. Ранее о ноутбуке для деятельности ДНД с.п. Лямина он вообще ничего не знал, никогда его не видел и не слышал о его существовании. Ноутбука «Acer» ни у кого из членов ДНД он никогда не видел при осуществлении деятельности ДНД в 2016-2017 годах (т.3, л.д. 248-250).

В ходе предварительного расследования свидетель Свидетель №6, которая поясняла, что с 2010 года она работает в администрации Сургутского района. В 2014 году она работала главным специалистом отдела по организации работы с государственными органами в сфере безопасности Думы Сургутского района. В 2014 году руководителем данного отдела была ФИО16, которая с 2017 года находится на пенсии, и выехала на постоянное место жительства за пределы ХМАО-Югры. В указанный период времени в ее полномочия входила подготовка документации, юридическое сопровождение, разработка муниципальной программы «Профилактика в сфере охраны общественного порядка и противодействия экстремизму», взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам профилактики правонарушений, противодействия экстремизму, а также организация межведомственных заседаний комиссий по указанным выше вопросам. 2014 год был переходным периодом в деятельности общественных объединений правоохранительной направленности, так как до июля 2014 года данная деятельность регулировалась на уровне муниципалитетов, поскольку не было единой федеральной правовой базы. С июля 2014 года вступил в действие Федеральный закон от 02.04.2014 года № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», который создал единые основы для деятельности таких общественных объединений. С начала 2014 года МО Сургутский район была проведена работа по заключению соглашения с Департаментом внутренней политики ХМАО-Югры об обеспечении финансирования мероприятий по организации взаимодействия, по вопросам создания общественных формирований правоохранительной направленности и материального стимулирования граждан, участвующих в охране общественного порядка в рамках окружной программы «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Обеспечение прав и законных интересов населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в отдельных сферах жизнедеятельности в 2014-2020 годах» утвержденной Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры № 428-п от 09.10.2013 года. В результате указанной работы в феврале 2014 года было подписано Соглашение «Об обеспечении софинансирования мероприятий государственной программы ХМАО-Югры «Обеспечение прав и законных интересов населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в отдельных сферах жизнедеятельности в 2014-2020 годах» между департаментом внутренней политики ХМАО-Югры и администрацией Сургутского района. В соответствии с Соглашением, Сургутский район получал денежные средства на условиях софинансирования в размере 70 % (из бюджета ХМАО-Югры) к 30 % (из бюджета Сургутского района) на «создание общественных формирований правоохранительной направленности и материального стимулирования граждан». Учитывая, что такие формирования были созданы во всех 13 муниципальных образованиях Сургутского района, в рамках реализации полномочий предусмотренных ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрация Сургутского района заключила типовые соглашения с поселениями в рамках муниципальной программы профилактика правонарушений в сфере охраны общественного порядка и противодействия экстремизму в Сургутском районе. В том числе было заключено Соглашение «Об обеспечении финансирования мероприятий муниципальной программы «Профилактика правонарушений в сфере охраны общественного порядка и противодействия экстремизму в Сургутском районе», между администрацией Сургутского района, в лице главы администрации ФИО18, и администрацией сельского поселения Лямина Сургутского района, в лице и.о. главы Блохиной Н.В. Включение мероприятия по созданию общественных формирований правоохранительной направленности и материального стимулирования граждан в муниципальную программу Сургутского района «Профилактика правонарушений в сфере охраны общественного порядка и противодействия экстремизму в Сургутском районе» было обязательным условием предоставления окружной субсидии на вышеуказанные цели. С вступлением в силу Федерального закона от 02.04.2014 года № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» их отдел провел несколько организационных совещаний с субъектами профилактики правонарушений, включая органы муниципального самоуправления и органы полиции. В соответствие с новым законом народные дружины формировались как общественные объединения правоохранительной направленности, иные органы охраны общественного порядка как органы общественной самодеятельности. В п. 5 ст. 2 данного закона указано, что «народная дружина - основанное на членстве общественное объединение, участвующее в охране общественного порядка во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления». В новом законе легитимность народной дружины определялась с момента ее регистрации в едином реестре, обязанности по ведению которого находятся у территориального ОВД (в данном случае в УМВД России по ХМАО-Югре). Кроме этого, необходимо было провести работу по созданию народных дружин как общественной организации путем проведения общего собрания ее членов, которое фиксируется протоколом, принять устав, выбрать командира, который подает заявление о регистрации народной дружины в УМВД России по ХМАО-Югре. Данную работу органы местного самоуправления городских и сельских поселений Сургутского района проводили самостоятельно. Задачей их отдела было оказание содействия в указанной работе. Документы на регистрацию народных дружин первоначально поданы от 12 муниципальных образований Сургутского района в сентябре-октябре 2014 года в УМВД России по ХМАО, включая с.п. Лямина. С июля по октябрь 2014 года народные дружины на территории Сургутского района вообще не функционировали, в связи с изменением законодательной базы. Действующие ранее на территории Сургутского района ДНД в связи с вступлением в силу нового закона были упразднены, а вновь созданные народные дружины до момента их регистрации не имели права осуществлять деятельность. В соответствии с указанным Соглашением софинансирование осуществляется по вопросам создания общественных формирований правоохранительной направленности и материальное стимулирование граждан, участвующих в охране общественного порядка, пресечения преступлений и иных правонарушений. Таким образом, денежные средства, выделенные на указанные цели, носят целевой характер. Муниципальные образования городских и сельских поселений Сургутского района самостоятельно определяют на решение каких задач в рамках обозначенных целей, направить денежные средства, выделенные из окружного и районного бюджетов. Поскольку в мероприятии значатся в качестве основных целей софинансирования как создание общественных формирований правоохранительной направленности, так и материальное стимулирование граждан, участвующих в охране общественного порядка, необходимо смотреть в правовых нормах федерального и регионального уровней, решение каких задач могут объединять данные цели (т. 4, л.д. 1-4).

Из оглашенных в порядке ст.281 УПК РФ показаний свидетеля Свидетель №7 суд установил, что она работает в должности начальника отдела исполнения расходов департамента финансов Администрации Сургутского района, и в ее обязанности входит организация работы отдела, исполнение бюджета Муниципального образования Сургутский район. 04.10.2017 года в Администрацию Сургутского района поступил запрос из правоохранительных органов о предоставлении документов по уголовному делу №, а именно: в оригинале платежных поручений администрации с.п. Лямина №№ 556, 557, 558, 559, 560, 561, 562, 563, 564, 565, 566, 567 от 25.12.2014 года, а также заверенной копии карточек с образцами подписи Блохиной Н.В. и Свидетель №9 Данные документы хранились в архиве Администрацию Сургутского района, она готова их выдать сотрудникам предварительного следствия (т. 4, л.д. 5-6).

По ходатайству государственного обвинителя в судебном заседании также были оглашены показания специалиста Свидетель №8, которая пояснила, что 29.11.2017 года она участвовала в качестве специалиста при выемке и осмотре ноутбука «Acer Aspier 5742G-484G50Mlkk серийный номер LXRB9№». Согласно результатам осмотра установлено: ноутбук неисправен (самопроизвольно включается и выключается), загрузка операционной системы не осуществляется, проверить содержимое памяти жесткого диска ноутбука невозможно в связи с его неисправностью, ноутбук ранее вскрывался, жесткий диск извлекался (отсутствуют фиксирующие болты), ноутбук заливался жидкостью, о чем свидетельствуют следы неидентифицируемого вещества в виде высохших капель на клавиатуре ноутбука, ноутбук изготовлен в ноябре 2010 года (информация получена по серийному номеру путем телефонного звонка в кол-центр российского представительства «Acer», на номер «88007002237»), гарантийный срок ноутбука и (или) карты оперативной памяти истек в октябре 2012 года (т. 4, л.д. 243-244).

В ходе судебного разбирательства были также исследованы в порядке ст. 285 УПК РФ письменные материалы дела:

- протокол осмотра места происшествия от 17.07.2017 года, согласно которому осмотрено место преступления - администрация с.п. Лямина Сургутского района, кабинет главного специалиста администрации с.п. Лямина, расположенный по адресу: строение 38, ул.Лесная, с.п. Лямина Сургутского района, в ходе которого изъято:

журнал (сшивка) «Журнал-ордер № 2 за 2 полугодие 2014 года администрация с.п. Лямина», в которой подшиты платежные поручения №№ 556, 557, 558, 559, 560, 561, 562, 563, 564, 565, 566, 567 от 25.12.2014 года по перечислению денежных средств народной дружине с.п. Лямина;

папка-скоросшиватель «Личные дела членов народной дружины», содержащая 5 папок в мягких обложках с наименованием: 1. «Командир народной дружины ФИО1», «народный дружинник ФИО2», «народный дружинник ФИО3», «народный дружинник Свидетель №1», «народный дружинник ФИО5». Которые подтверждают членство в народной дружине сельского поселения Лямина на момент совершения Блохиной Н.В. преступления ФИО1, ФИО3, ФИО5

папка синего цвета «личные дела членов народной дружины, 5 человек »;

копия распоряжения № 74 от 05.06.2014 года о переводе временно на должность зам. Главы с.п. Лямина;

копия распоряжения № 5 от 12.01.2015 года о переводе Блохиной Н.В. на должность заместителя главы с.п. Лямина (т. 1, л.д. 17-25);

- протокол осмотра места происшествия от 10.08.2017 года, согласно которого осмотрен рабочий кабинет главного специалиста администрации с.п. Лямина ФИО14, расположенный по адресу: строение 38, ул.Лесная, с.п. Лямина Сургутского района. В ходе осмотра места происшествия изъяты:

1. скриншоты с электронной почты администрации сельского поселения Лямина «<данные изъяты>» от 28.07.2017 года,

2. журнал (сшивка) «Имущество казны за 2011 г.–2015 г.»,

3. журнал (сшивка) «МКУК Ляминский ЦДиТ Инвентаризационные описи за 2015 г.»,

4. журнал (сшивка) « Распоряжения администрации сельского поселения Лямина №№1-12 2014 год»,

5. постановление № 26 от 18.12.2014 года (т. 1, л.д. 99-107);

- протокол осмотра документов от 22.09.2017 года, согласно которого была осмотрена папка синего цвета «личные дела членов народной дружины, 5 человек » (т. 3, л.д. 184-187);

- постановление от 22.09.2017 года о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств: папка синего цвета «личные дела членов народной дружины, 5 человек » (т. 3, л.д. 188-189);

- постановление от 10.10.2017 года о приобщении к уголовному делу иных документов (т. 3, л.д. 229-230): заверенная копия трудового договора № 3 от 04 июня 2014 года заключенного с «работником» ФИО6 (т. 1, л.д. 121), заверенная копия трудового договора № 4 от 05 июня 2014 года заключенного с «работником» ФИО6 (т. 1, л.д. 27), заверенная копия распоряжения о переводе работника от 05.06.2014 года № 74 (т. 1, л.д. 130), заверенная копия распоряжения № 133 от 01.10.2014 года «Об исполнении полномочий главы сельского поселения Лямина» (т. 3, л.д. 172), заверенная копия Устава сельского поселения Лямина принятого решением Совета депутатов сельского поселения Лямина № 6 от 26 ноября 2005 года (т. 1, л.д. 133), ответ по запросу полученному из ПАО Банка «ФК Открытие» от 09.10.2017 г. № 44-Ф/29454-ВА (т. 1, л.д. 186);

- протокол выемки от 06.10.2017 года, согласно которому у свидетеля Свидетель №7 изъяты оригиналы платежных поручений администрации с.п. Лямина №№ 556, 557, 558, 559, 560, 561, 562, 563, 564, 565, 566, 567 от 25.12.2014 года, а также заверенная копия карточки с образцами подписи Блохиной Н.В. и Свидетель №9 (т. 4, л.д. 9-12);

- протокол осмотра документов от 21.10.2017 года, согласно которого осмотрены: документы, изъятые в ходе осмотра места происшествия 17.07.2017 года, и документы, изъятые в ходе осмотра места происшествия 10.08.2017 года. К протоколу прилагается фототаблица (т. 4, л.д. 53-60);

- постановление о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств от 21.10.2017 года: журнал (сшивка) «Журнал-ордер № 2 за 2 полугодие 2014 года», скриншоты с электронной почты администрации сельского поселения Лямина «adm_lyamina@mail.ru» от 28.07.2017 г., журнал (сшивка) «Имущество казны за 2011 г.–2015 г.», журнал (сшивка) «МКУК Ляминский ЦДиТ Инвентаризационные описи за 2015 г.», журнал (сшивка) « Распоряжения администрации сельского поселения Лямина №№1-12 2014 год» (т.4, л.д. 72-73);

- протокол выемки от 25.10.2017 года, согласно которому у свидетеля Свидетель №9 изъяты копии списков к платежным поручениям администрации с.п. Лямина № 560 и 566 от 25.12.2014 года (т.4 л.д, 100-103);

- протокол очной ставки от 25.10.2017 года подозреваемой Блохиной Н.В. и свидетеля Свидетель №9, согласно которого Свидетель №9 подтвердила показания данные ею 11.10.2017 года (т. 4 л.д. 107-114);

- постановление от 26.10.2017 года о приобщении к уголовному делу иных документов (т. 4, л.д. 119-121): копия свидетельства о внесении народной дружины или общественного объединения правоохранительной направленности в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности № 11 от 29.10.2014 года (т. 4, л.д. 61), копия Устава народной дружины «Сельского поселения Лямина» (т.4, л.д. 62-67), копия постановления об утверждении Положения о порядке оказания мер материальной поддержки и стимулирования деятельности народной дружины на территории сельского поселения Лямина № 26 от 18 декабря 2014 года с приложениями (т. 4, л.д. 68-71), копия окружной программы «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Обеспечение прав и законных интересов населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в отдельных сферах жизнедеятельности в 2014-2020 годах», утвержденная Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры № 428-п от 09.10.2013 г. (т. 2, л.д. 61-124), копия муниципальной программы Сургутского района «Профилактика правонарушений в сфере охраны общественного порядка и противодействия экстремизму в Сургутском районе», утвержденная Постановлением администрации Сургутского района № 5594 от 19.12.2013 года (т. 3, л.д. 3-156), копия соглашения № МЕ-15с/41 от 06.02.2014 года «Об обеспечении софинансирования мероприятий государственной программы ХМАО-Югры «Обеспечение прав и законных интересов населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в отдельных сферах жизнедеятельности в 2014-2020 годах» (т.4, л.д. 40-50), копия соглашения № 293 от 12.08.2014 года «Об обеспечении финансирования мероприятий муниципальной программы «Профилактика правонарушений в сфере охраны общественного порядка и противодействия экстремизму в Сургутском районе» (т. 4, л.д. 31-39), копия платежного поручения № 287 от 07.05.2014 года на сумму 16 800 рублей по основанию «Иные МБТ на реализацию подпрограммы «Профилактика правонарушений (т. 4, л.д. 29), копия платежного поручения № 274 от 07.05.2014 года на сумму 7 200 рублей по основанию «Иные МБТ на софинансирование подпрограммы «Профилактика правонарушений» (т. 4, л.д. 30), копия платежного поручения № 1330 от 04.03.2014 года на сумму 537 700 рублей по основанию «субс. окр. бюдж. на реал. подпр. «Профилак. правонаруш» (т. 2, л.д. 261), копия платежного поручения № 144240 от 18.09.2017 года на сумму 14 574 рубля о возврате Блохиной Н.В. указанных средств (т. 4, л.д. 118), протокол осмотра документов от 25.10.2017 года, согласно которого осмотрены: документы, изъятые в ходе выемки у свидетеля ФИО19 06.10.2017 года и у свидетеля Свидетель №9 25.10.2017 года (т. 4, л.д. 124-128).

- постановление о признании и приобщении в качестве вещественных доказательств от 25.10.2017 года (т. 4, л.д. 129-130): копия образцов подписей Блохиной Н.В. и Свидетель №9 и оригиналы платежных поручений администрации с.п. Лямина №№ 556, 557, 558, 559, 560, 561, 562, 563, 564, 565, 566, 567 от 25.12.2014 года (т. 4, л.д. 14-27), списки к платежным поручениям № 560 и № 566 от 25.12.2014 г. (т. 4, л.д. 104-105), протокол выемки, произведенной согласно постановлению о производстве выемки, согласно которого 29.11.2017 года в администрации с.п. Лямина изъят ноутбук «Acer Aspier 5742G-484G50Mlkk серийный номер LXRB9№» (т. 4, л.д. 215-222); протокол осмотра предметов от 29.11.2017 года, согласно которого осмотрен ноутбук «Acer Aspier 5742G-484G50Mlkk серийный номер LXRB9№» (т. 4, л.д. 234-240);

- постановление от 29.11.2017 года о признании и приобщении вещественных доказательств - ноутбук «Acer Aspier 5742G-484G50Mlkk серийный номер LXRB9№» (т. 4, л.д. 241);

Государственный обвинитель Скрынников А.С. после исследования всех представленных доказательств изменил обвинение, предъявленное Блохиной Н.В. по ч.3 ст.159 УК РФ, предложив суду переквалифицировать действия Блохиной Н.В. с ч. 3 ст. 159 УК РФ на ч. 1 ст. 159 УК РФ, ссылаясь на установленные в судебном заседании данные об отсутствии квалифицирующего признака совершения преступления лицом с использованием своего служебного положения.

По смыслу ст. 252 УПК РФ суд не вправе выйти за пределы обвинения, поддержанного государственным обвинителем в суде.

Исходя из нормы закона, а также в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05 марта 2004 года № 1 «О применении судами норм уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» изменение государственным обвинителем обвинения в сторону смягчения предопределяет принятие судом решения в соответствии с позицией государственного обвинителя, поскольку уголовно-процессуальный закон исходит из того, что уголовное судопроизводство осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон, а формулирование обвинения и его поддержание перед судом обеспечиваются обвинителем.

Оценив представленные по делу доказательства, суд в соответствии со ст.ст. 87, 88 УПК РФ каждое из перечисленных доказательств считает относимым, допустимым, достоверным, а также все доказательства - сопоставимыми между собой, источник получения которых установлен судом.

Тщательно исследовав показания подсудимой Блохиной Н.В. в судебном заседании, показания представителя потерпевшего и свидетелей, суд признает их в качестве доказательств, подтверждающих позицию государственного обвинения о совершении хищения денежных средств, поскольку они соотносятся между собой.

Показаниям представителя потерпевшего и свидетелей обвинения суд доверяет, поскольку они последовательны, согласуются между собой, не противоречат друг другу и объективно подтверждаются совокупностью представленных суду доказательств, и установленными в суде фактическими обстоятельствами дела. Какой-либо заинтересованности в исходе дела свидетели не имеют, их показания подтверждаются иными доказательствами по делу.

Таким образом, суд, исследовав доказательства по уголовному делу, соглашается с позицией государственного обвинения о переквалификации инкриминируемого Блохиной Н.В. деяния по ч. 3 ст. 159 УК РФ, и считает возможным квалифицировать действия Блохиной Н.В. по установленным обстоятельствам, изложенным в описательной части постановления по ч. 1 ст. 159 УК РФ, как мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем злоупотребления доверием.

Подсудимая Блохина Н.В., не возражая против данной позиции прокурора, озвученной в судебных прениях, заявила самостоятельное ходатайство суду, в котором просила, в случае принятия позиции прокурора, прекратить рассматриваемое уголовное дело в отношении нее по ч. 1 ст. 159 УК РФ в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности, характер и последствия прекращения уголовного дела по данному нереабилитирующему основанию ей разъяснены и понятны.

Защитник подсудимой - адвокат Верхоглядов А.В. поддержал указанные ходатайства, просил уголовное дело в отношении Блохиной Н.В. по ч. 1 ст. 159 УК РФ производством в суде прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

Государственный обвинитель, выступая в репликах, пояснил, что не возражает прекратить уголовное дело за истечением сроков давности в отношении Блохиной Н.В. по ч. 1 ст. 159 УК РФ, по нереабилитирующему основанию.

Представитель потерпевшего ФИО11 согласился с позицией государственного обвинителя, а также не возражал против прекращения уголовного дела в отношении подсудимой Блохиной Н.В. по основанию истечения сроков давности привлечения к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 159 УК РФ.

Суд, выслушав позицию государственного обвинителя по предъявленному обвинению с переквалификацией действий Блохиной Н.В. на ч.1 ст.159 УК РФ, а также изучив ходатайство подсудимой Блохиной Н.В. и её защитника о применении положений ст. 78 УК РФ к обвинению по ч. 1 ст. 159 УК РФ, исследовав мнение участников судебного разбирательства по заявленным позициям сторон в судебных прениях до удаления суда в совещательную комнату, исследовав доказательства по делу и проверив материалы уголовного дела, считает, что имеются основания для переквалификации действий подсудимой Блохиной Н.В. и удовлетворения заявленного Блохиной Н.В. ходатайства и прекращения данного уголовного дела (уголовного преследования) в отношении подсудимой по следующим основаниям.

В соответствии с действующим уголовным законодательством, под давностью привлечения к уголовной ответственности понимается истечение установленных уголовным законом сроков после совершения преступления, в силу чего лицо, его совершившее, освобождается от уголовной ответственности.

Материально-правовым основанием применения института давности является нецелесообразность привлечения к уголовной ответственности ввиду значительного уменьшения общественной опасности преступления по истечении продолжительного времени после его совершения и значительного уменьшения опасности лица, не уклоняющегося от следствия и суда.

Для применения давности необходимо наличие таких условий, как истечение установленных законом сроков, а также отсутствие обстоятельств, нарушающих течение давности. Наличие этих условий свидетельствует об отпадении общественной опасности лица, совершившего преступление, что и служит основанием для его освобождения от уголовной ответственности.

В соответствии со ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если истекло два года после совершения преступления небольшой тяжести.

Установленные уголовным законом сроки давности применяются независимо от усмотрения органов расследования или суда: их истечение является обязательным основанием освобождения от уголовной ответственности.

Истечение срока давности привлечения к уголовной ответственности - не реабилитирующее обстоятельство, однако государство, предлагая указанную норму к применению, считает возможным освободить лицо от уголовной ответственности, если истекли сроки, указанные в ст.78 УК РФ.

Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности осуществляется в определенной процессуальной форме, установленной нормами уголовно-процессуального кодекса РФ.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 02.11.2006 года № 488-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Ленинградского областного суда о проверке конституционности статьи 78 Уголовного кодекса Российской Федерации"), в соответствии с пунктом "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации уголовное и уголовно-процессуальное законодательство находятся в ведении Российской Федерации. В силу этого федеральный законодатель, который, исходя из статей 2, 18, 45, 46, 49 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, вправе как устанавливать в законе ответственность за правонарушения, так и устранять ее, а также определять, какие меры государственного принуждения подлежат использованию в качестве средств реагирования на те или иные деяния и при каких условиях возможен отказ от их применения, закрепил в ст. 78 УК РФ правило, согласно которому лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истек срок давности, определяемый в зависимости от тяжести преступления, а также установил уголовно-процессуальные условия и порядок освобождения от уголовной ответственности.

Прекращение уголовного дела по нереабилитирующему основанию в качестве формы освобождения лица от уголовной ответственности возможно лишь при обязательном условии, что на прекращение уголовного дела (уголовного преследования), в том числе и в связи с истечением сроков давности) имеется согласие подозреваемого, обвиняемого, подсудимого.

Как указано выше, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации регламентирует порядок применения норм уголовного права, в том числе порядок освобождения от уголовной ответственности при выявлении оснований, предусмотренных ст.78 УК РФ.

Согласно ст. 254 УПК РФ суд прекращает уголовное дело в судебном заседании в случаях, если во время судебного разбирательства будут установлены обстоятельства, указанные в пунктах 3 - 6 части 1, в части 2 статьи 24 и пунктах 3 - 6 части 1 статьи 27 УПК РФ.

Учитывая вышеизложенные требования Закона, а также положения Конституционного Суда РФ, суд считает, что имеются основания для удовлетворения ходатайства подсудимой о прекращении данного уголовного дела и уголовного преследования в части предъявленного обвинения по ч. 1 ст. 159 УК РФ в связи с истечением сроков давности привлечения Блохиной Н.В. к уголовной ответственности, поскольку преступное событие по заявленной позиции прокурора в судебном заседании окончено 30.12.2014 года; в соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 159 УК РФ, отнесено к преступления небольшой тяжести, поскольку санкция данной статьи не превышает трех лет лишения свободы; на настоящее время прошло более 2-х лет после совершения Блохиной Н.В. вменяемого ей органом обвинения преступного деяния, при этом установлено, что в течение этих лет она не скрывалась от органов предварительного следствия, т.е. сроки давности не прерывались по её вине.

Ходатайство, изложенное в форме заявления, о прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности заявлено Блохиной Н.В. добровольно, в присутствии своего защитника, с осознанием правовых последствий данного заявления, кроме того его заявление поддержано и его защитником; представлено оно до удаления суда в совещательную комнату, поэтому, учитывая требования пунктов 1-3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, а также и требования ч. 8 ст. 302 УПК РФ, при этом учитывая вышеуказанные положения Конституционного Суда РФ по различным обращениям граждан о соответствии норм уголовного и уголовно-процессуального законодательства РФ статьям Конституции РФ, суд считает, что в отношении Блохиной Н.В., удовлетворяя её ходатайство, следует вынести постановление о прекращении уголовного дела (уголовного преследования), так как она ходатайствует о прекращении уголовного дела в части предъявленного обвинения по ч. 1 ст. 159 УК РФ по основаниям, предусмотренным ст. 78 УК РФ, где речь идет об освобождении от уголовной ответственности, а одновременно от уголовного преследования, а не об освобождении от наказания, и заявлено это ходатайство ею до окончания судебного разбирательства.

Обстоятельства, препятствующие прекращению уголовного дела в отношении Блохиной Н.В. в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности, отсутствуют, стороны выразили свое согласие на прекращение производства по делу, в связи с чем уголовное дело по ч.1 ст.159 УК РФ в отношении Блохиной Н.В. подлежит прекращению по основаниям, установленным ст. 78 УК РФ.

Мера пресечения, избранная в отношении Блохиной Н.В. на стадии предварительного расследования и оставленная без изменения в стадии судебного рассмотрения дела, подлежит отмене.

Вопрос о вещественных доказательствах, суд постановляет разрешить следующим образом: папку-скоросшиватель с пояснительной надписью на ней «Личные дела членов народной дружины», журнал (сшивкой) «Журнал-ордер № за 2 полугодие 2014 года», скриншоты с электронной почты администрации сельского поселения Лямина «<данные изъяты>» от 28.07.2017 г., журнал (сшивка) «Имущество казны за 2011 г.–2015 г.», журнал (сшивка) «МКУК Ляминский ЦДиТ Инвентаризационные описи за 2015 г.», журнал (сшивка) « Распоряжения администрации сельского поселения Лямина №№1-12 2014 год» хранятся при уголовном деле, копия образцов подписей Блохиной Н.В. и Свидетель №9 и оригиналы платежных поручений администрации с.п. Лямина №№ 556, 557, 558, 559, 560, 561, 562, 563, 564, 565, 566, 567 от 25.12.2014 года, списки к платежным поручениям № 560 и № 566 от 25.12.2014 года, хранящиеся в материалах уголовного дела, - хранить при уголовном деле в течение всего срока его хранения; ноутбук «Acer Aspier 5742G-484G50Mlkk серийный номер LXRB9010050485E0771601», хранящийся в камере хранения вещественных доказательств ОП № 1 ОМВД России по Сургутскому району, вернуть по принадлежности балансодержателю - администрации с.п. Лямина.

Процессуальных издержек не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 27, 254, 256 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 78 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении Блохиной Натальи Владимировны в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании статьи 78 Уголовного кодекса Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с истечением сроков давности.

Меру пресечения в отношении Блохиной Натальи Владимировны в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить.

Вещественные доказательства: <данные изъяты>

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 суток со дня его вынесения через Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Председательствующий судья подпись А.Б. Дитюк

Копия верна:

Судья Сургутского

районного суда ХМАО-Югры А.Б.Дитюк