Гражданский кодекс часть 1

Федоров С.Н. обвиняется в нарушении правил безопасности при ведении строительных работ, будучи лицом, в обязанности которого входит соблюдение этих правил, повлекшие по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека при следующих обстоятельствах.

Федоров С.Н., приказом директора общества с ограниченной ответственностью «ДСК» (далее, по тексту - ООО «ДСК») от № назначен на должность производителя работ (прораба), на которого в соответствии с Должностной инструкции прораба ООО «ДСК», утвержденной №, директором ООО «ДСК» Ерилиным А.Г., возложены обязанности по осуществлению руководства производственно-хозяйственной деятельностью участка; организация производства строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами; обеспечение соблюдения технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке; проведение работы по распространению передовых приемов и методов труда; составление заявки на строительные машины, транспорт, средства механизации, материалы, конструкции, детали, инструмент, инвентарь и обеспечение их эффективного использования; ведение учета выполненных работ, оформление технической документации; приготовление фронта работ для субподрядных (специализированных) организаций и участие в приемке от них выполненных работ; оформление допуска на право производства работ в охранных зонах; установление мастерам производственных заданий по объемам строительно-монтажных и пусконаладочных работ, контролирование их выполнения; инструктирование рабочих непосредственно на рабочем месте по безопасным методам выполнения работ; обеспечение применения технологической оснастки (лесов, подмостей, защитных приспособлений, креплений стенок котлованов и траншей, подкосов, кондукторов и других устройств), строительных машин, энергетических установок, транспортных средств и средств защиты работающих; слежение за соблюдением норм переноски тяжестей, чистоты и порядка на рабочих местах, в проходах и на подъездных путях, правильным содержанием и эксплуатации подкрановых путей, обеспечение рабочих мест знаками безопасности; организация приобъектного складского хозяйства и охраны материальных ценностей; контроль состояния техники безопасности и принятие мер к устранению выявленных недостатков, нарушений правил производственной санитарии, соблюдение рабочими инструкций по охране труда; обеспечение соблюдения работниками производственной и трудовой дисциплины; организация работы по повышению квалификации рабочих и проведение воспитательной работы в коллективе.

ДД.ММ.ГГГГ между акционерным обществом «Татавтодор» (далее – АО «Татавтодор»), именуемым «Генподрядчиком», и ООО «ДСК», именуемым «Субподрядчиком», был заключен договор субподряда №, согласно которому ООО «ДСК» приняло на себя обязательства по выполнению работ – ремонт моста на объекте «Капитальный ремонт автодороги «Казань – Ульяновск – Татарское Бурнашево, км 0+050 – км 6+790 в Верхнеуслонском муниципальном районе Республики Татарстан» (далее–объект «Капитальный ремонт автодороги «Казань – Ульяновск – Татарское Бурнашево»), согласно которому ООО «ДСК», обязано было проводить на строительной площадке (полосе отвода), в том числе необходимые мероприятия по технике безопасности, обеспечивать средствами индивидуальной и коллективной защиты и обуви работников, проводить первичный инструктаж на рабочем месте с внесением соответствующей записи в журнал, проводить проверку знаний работников в сфере охраны труда по виду работ, с внесением записи в соответствующие протоколы проверки знаний; возвести в соответствии с проектом собственными силами на территории строительной площадки временные сооружения, в том числе осуществить в установленном порядке временные подсоединения коммуникаций на период выполнения работ на строительной площадке и подсоединения вновь построенных коммуникаций в точках подключения в соответствии с проектом; не использовать в ходе осуществления работ материалы и оборудование, если это может привести к нарушению требований, обязательных для сторон по охране окружающей среды и безопасности ремонтных работ. При этом ООО «ДСК» в полном объеме несет имущественную, административную и иную ответственность, в случае причинения ущерба жизни, здоровью, имуществу физических или юридических лиц, произошедших в результате нарушения правил проведения работ по договору.

В соответствии с приказом генерального директора ООО «ДСК» № от ДД.ММ.ГГГГ прораб ООО «ДСК» Федоров С.Н. назначен ответственным за выполнение строительно-монтажных работ на объекте «Капитальный ремонт автодороги «Казань – Ульяновск – Татарское Бурнашево» и являлся материально-ответственным лицом за все материальные ценности, принадлежащие ООО «ДСК», находящиеся на строительной площадке и используемые при работах, а также ответственным за проведение инструктажей по охране труда, соблюдение мер противопожарной безопасности и охраны окружающей среды при производстве строительных работ на объекте.

Согласно п. 2 Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте, утвержденные приказом министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.12.2020 № (далее – Правила по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте) работодатель (лицо, осуществляющее строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, капитальный ремонт объекта капитального строительства, которым может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании гражданско-правового договора физическое или юридическое лицо, соответствующее требованиям градостроительного законодательства Российской Федерации, и которое вправе выполнять определенные виды работ по строительству, расширению, реконструкции, техническому перевооружению, капитальному ремонту объекта капитального строительства самостоятельно или с привлечением других лиц, соответствующих требованиям градостроительного законодательства Российской Федерации) должен обеспечить безопасность строительного производства и безопасную эксплуатацию технологического оборудования, используемого в строительном производстве, соответствие строительного производства требованиям законодательства Российской Федерации об охране труда и иных нормативных правовых актов в сфере охраны труда, а также контроль за соблюдением требований указанных правил. Также в соответствии с п. 17 Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте перед началом строительного производства на территории действующего объекта (в том числе действующих административных, производственных и иных зданий) работодатель и руководитель (полномочный представитель руководителя) хозяйствующего субъекта, эксплуатирующего объект, должны оформить акт-допуск для производства строительно-монтажных работ на территории действующего объекта строительного производства и наряд-допуск на производство работ в местах действия вредных и (или) опасных производственных факторов и согласно п. 19 указанных правил при выполнении строительного производства на территории действующих объектов строительного производства работодатель обязан совместно со всеми привлекаемыми им по договорам юридическими и физическими лицами, соответствующими требованиям градостроительного законодательства Российской Федерации, участвующими в строительном производстве, в том числе обеспечивать выполнение общих мероприятий охраны труда и координацию действий участников строительного производства по реализации мероприятий, обеспечивающих безопасность производства работ, согласно акту-допуску и графику выполнения совместных работ.

Согласно акту-допуску на производство работ и соблюдения трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права от ДД.ММ.ГГГГ на объекте «Капитальный ремонт автодороги «Казань – Ульяновск – Татарское Бурнашево» Федоров С.Н. до 20.12.2021 принял на себя выполнение до начала и в процессе производства работ на указанном объекте следующих мероприятий: провести первичный и другие инструктажи рабочим перед началом работ непосредственно на рабочих местах о безопасных методах и приемах работ, предупреждать работников о существующих опасностях с записью в журнале со сроком выполнения – перед началом работ; проверка знаний по охране труда по виду работ с записью в протоколе со сроком выполнения – до начала работ; проверить исправность инструментов, оборудования, приспособлений и механизмов используемые при рабочем процессе со сроком выполнения – постоянно; обеспечить охрану и условия труда на каждом рабочем месте в соответствии с действующими правилами по охране труда со сроком выполнения – постоянно; обеспечить и использовать соответствующую спецодежду, спецобуви, средства индивидуальной и коллективной защиты со сроком выполнения – в процессе производства работ; оградить и обозначить опасные зоны работ, вывесить запрещающие и предупреждающие знаки безопасности со сроком выполнения – до начала работ; оградить зоны постоянно действующих опасных производственных факторов.

Также, согласно комплексному журналу руководителя работ по безопасности труда на объекте «Капитальный ремонт автодороги «Казань – Ульяновск – Татарское Бурнашево» от ДД.ММ.ГГГГ, все установленные на строительстве леса должны быть приняты в эксплуатацию, леса высотой до4 метров – производителем работ или мастером.

В соответствии с инструкцией по охране труда для бетонщиков ИОТ-002-21, утвержденной генеральным директором ООО «ДСК» от ДД.ММ.ГГГГ, работники перед допуском к самостоятельной работе должны пройти обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда; бетонщики обязаны в зависимости от условий труда использовать дежурные средства индивидуальной защиты, в том числе на высоте – предохранительный пояс; бетонщики не должны приступать к выполнению работ, в том числе при отсутствии ограждения рабочего места при выполнении работ на расстоянии менее 2 метров от границы перепада по высоте 1,3 метра и более, повреждениях целостности или потери устойчивости опалубки и поддерживающих лесов.

Согласно инструкции по охране труда при работе с ручным инструментом и приспособлениями ИОТ-005-21, утвержденной генеральным директором ООО «ДСК» от ДД.ММ.ГГГГ, работник при работе с инструментом и приспособлениями обязан выполнять только ту работу, которая ему поручена и по выполнению которых работник прошел инструктаж по охране труда, работать только с тем инструментом и приспособлениями, по работе с которыми работник обучался безопасным методам и приемам выполнения работ, правильно применять средства индивидуальной защиты; в соответствии с действующим законодательством при работе с инструментом и приспособлениями работодатель обеспечивает работника специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, предусмотренными утвержденными нормами бесплатной выдачи; при выполнении работ с применением инструмента и приспособлений на работников возможно воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов, в том числе расположения рабочих мест на высоте (глубине) относительно пола (земли).

Кроме того, согласно инструкции по охране труда при работе на высоте ИОТ-006-21, утвержденной генеральным директором ООО «ДСК» от ДД.ММ.ГГГГ, к работам на высоте относятся работы, при которых, в том числе существует риск падения работника с высоты 1,8 метра и более; работники, выполняющие работы на высоте, должны периодически, не реже 1 раза в год, проходить обучение и проверку знаний требований охраны труда и получать допуск к работам повышенной опасности; работники, не прошедшие своевременно инструктажи, обучение и проверку знаний по охране труда, к самостоятельной работе не допускаются; работники должны выполнять только те работы, которые им поручены в установленном порядке; работодатель до начала выполнения работ на высоте должен утвердить перечень работ, выполняемых на высоте по наряду-допуску; для производства работ на высоте, работодатель обязан обеспечить разработку плана производства работ на высоте, работодатель назначает должностное лицо, ответственное за утверждение такого плана; для предупреждения неблагоприятного воздействия на здоровье работников опасных и вредных производственных факторов им следует пользоваться спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, а также системами обеспечения безопасности работ на высоте (удерживающими системами, системами позиционирования, страховочными системами, системами спасения и эвакуации); до начала выполнения работ по наряду-допуску для выявления риска, связанного с возможным падением работника, необходимо провести осмотр рабочего места на предмет соответствия правилам, осмотр рабочего места проводит ответственный руководитель работ в присутствии ответственного исполнителя работ; при осмотре рабочего места должны выявляться причины возможного падения работника, в том числе ненадежность анкерных устройств, возможная потеря работником равновесия при проведении работ со строительных лесов, с подмостей, нарушение их устойчивости, их разрушение или опрокидывание; подмости и леса высотой до 4 метров допускаются к эксплуатации после их приемки руководителем работ с отметкой в журнале приема и осмотра лесов и подмостей; работы на высоте должны производится со специально предназначенных для каждого вида работ и имеющих защитные ограждения вспомогательных приспособлений (подмостей и т.п.); работы, выполняемые на высоте без защитных ограждений, производятся с применением удерживающих, позиционирующих, страховочных систем и (или) систем канатного доступа в соответствии с проектом производства работ (далее – ППР) на высоте или нарядом-допуском; при невозможности установки заграждений для ограничения доступа работников в зоны повышенной опасности ответственный исполнитель (производитель) работ должен осуществлять контроль местонахождения работников и запрещать им приближаться к зонам повышенной опасности.

В соответствии с п. 1 ст. 751 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан при осуществлении строительства и связанных с ним работ соблюдать требования закона и иных правовых актов об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ. Подрядчик несет ответственность за нарушение указанных требований.

Согласно п.п. 4, 6, 13, 17, 18, 35, 46, 47, 75, 82, 91, 100, 101, 122 и 142 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 782н «Об утверждении правил по охране труда при работе на высоте» (далее – Правила по охране труда при работе на высоте) работодатель, исходя из специфики своей деятельности и характеристик объекта, обязан в рамках процедуры управления профессиональными рисками системы управления охраной труда (далее – СУОТ) провести оценку профессиональных рисков, связанных с возможным падением работника с высоты в соответствии с классификацией работ на высоте; при невозможности исключения работ на высоте работодатель должен обеспечить реализацию мер СУОТ по снижению установленных уровней профессиональных рисков, связанных с возможным падением работника, в том числе путем использования следующих инженерных (технических) методов ограничения риска воздействия на работников идентифицированных опасностей: применение защитных ограждений высотой 1,1 метра и более, обеспечивающих безопасность работника от падения на площадках и рабочих местах; применение инвентарных конструкций лесов, подмостей, устройств и средств подмащивания, применение подъемников (вышек), строительных фасадных подъемников, подвесных лесов, люлек, машин или механизмов; использование средств коллективной и индивидуальной защиты; работники, выполняющие работы на высоте, должны иметь квалификацию, соответствующую характеру выполняемых работ. Уровень квалификации подтверждается документом о профессиональном образовании (обучении) и (или) о квалификации; работники, выполняющие работы на высоте, должные знать и уметь применять безопасные методы и приемы выполнения работ на высоте, а также обладать соответствующими практическими навыками. Обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте (в том числе практическим навыкам применения соответствующих средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ), их осмотра до и после использования) в заочной форме, а также исключительно с использованием электронного обучения и дистанционных технологий, проведение практических занятий по освоению безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте, а также прохождения стажировки в режиме самоподготовки работником не допускается; впервые допускаемые к работам на высоте, в том числе, выполняющие работы на высоте с применением средств подмащивания, а также на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 метра и более должны: знать инструкции по охране труда при проведении работ на высоте; знать общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе; знать производственные инструкции; знать условия труда на рабочем месте; знать обстоятельства и характерные причины несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на высоте в организациях (на предприятиях), случаи производственных травм, полученных при работах на высоте; знать основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для работы на высоте; знать зоны повышенной опасности, машины, механизмы, приборы, средства, обеспечивающие безопасность работы оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности); работодатель до начала выполнения работ на высоте должен организовать в соответствии с утвержденным им положением СУОТ проведение технико-технологических и организационных мероприятий, в том числе ограждение места производства работ, вывешивание предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков), использование средств коллективной и индивидуальной защиты; должностное лицо, ответственное за организацию и безопасное проведение работ на высоте, обязано: организовывать хранение, выдачу средств коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с указаниями эксплуатационной документации (инструкции) изготовителя, а также обеспечить своевременность их обслуживания, периодическую проверку, браковку; работодатель для обеспечения безопасности работ, проводимых на высоте, должен организовать: правильный выбор и использование средств защиты; соблюдение указаний маркировки средств защиты; обслуживание и периодические проверки средств защиты, указанных в эксплуатационной документации (инструкции) изготовителя; при проведении работ на высоте работодатель обязан определить границы опасных зон исходя из действующих норм и правил с учетом наибольшего габарита перемещаемого груза, расстояния разлета предметов или раскаленных частиц металла (например, при сварочных работах), размеров движущихся частей машин и оборудования и обеспечить наличие требуемых защитных, страховочных и сигнальных ограждений, место установки ограждений и знаков безопасности указывается в технологических картах на проведение работ или в ППР на высоте в соответствии с действующими техническими регламентами, нормами и правилами; проемы, в которые могут упасть (выпасть) работники, закрываются, ограждаются и обозначаются знаками безопасности; леса и их элементы: должны обеспечивать безопасность работников во время их монтажа, эксплуатации и демонтажа, при этом монтаж и демонтаж лесов должен производиться работниками с применением систем обеспечения безопасности работ на высоте; должны быть подготовлены и смонтированы в соответствии с паспортом изготовителя, иметь размеры, прочность и устойчивость, соответствующие их назначению; перила и другие предохранительные сооружения, платформы, настилы, консоли, подпорки, поперечины, лестницы и пандусы должны легко устанавливаться и надежно крепиться; должны содержаться и эксплуатироваться таким образом, чтобы исключались их разрушение, потеря устойчивости; в местах подъема работников на леса и подмости должны размещаться плакаты с указанием схемы их размещения и величин допускаемых нагрузок; места расположения анкерных точек и (или) анкерных линий для присоединения соединительных и соединительно-амортизирующих подсистем работников, если это не определено технической документацией изготовителя лесов; осмотры лесов проводят регулярно в сроки, предусмотренные паспортом изготовителя на леса, также после воздействия экстремальных погодных или сейсмических условий, других обстоятельств, которые могут повлиять на их прочность и устойчивость. При обнаружении деформаций лесов они должны быть устранены и приняты повторно в соответствии с требованиями указанных правил. Ответственный исполнитель (производитель) работ осматривает леса перед началом работ каждой рабочей смены, лицо, назначенное ответственным за организацию и безопасное проведение работ на высоте, осматривает леса не реже 1 раза в 10 рабочих смен. Результаты осмотра записываются в журнале приема и осмотра лесов и подмостей; при осмотре лесов и подмостей устанавливается: наличие или отсутствие дефектов и повреждений элементов конструкции лесов (подмостей) и анкерных устройств, влияющих на их прочность и устойчивость; прочность и устойчивость лесов (подмостей); наличие необходимых ограждений; пригодность лесов (подмостей) для дальнейшей работы; работодатель обязан организовать контроль за выдачей работникам СИЗ в индивидуальное пользование в установленные сроки, учет их выдачи, а также учет их сдачи. Порядок выдачи работникам и сдача ими СИЗ должен быть определен работодателем в локальных документах СУОТ. СИЗ, которые являются дежурными и закрепляются за определенными рабочими местами, передаются от одной смены другой. Ответственными за обеспечение работников дежурными СИЗ являются руководители структурных подразделений, уполномоченные работодателем на проведение данных работ на высоте. При выдаче дежурных СИЗ от падения с высоты работникам на время производства работ, СИЗ выдаются с индикаторами срабатывания, порядок выдачи и сдачи определяет работодатель в локальных документах СУОТ; работники без положенных СИЗ или с неисправными СИЗ к работе на высоте не допускаются.

Кроме того, согласно п.п. 5.1, 5.10 и 7.4.11 Строительных норм и правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», введенные в действие постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ№ «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» (далее – СНиП 12-03-2001) в соответствии с действующим законодательством обязанности по обеспечению безопасных условий охраны труда в организации возлагаются на работодателя; работодатели обязаны перед допуском работников к работе, а в дальнейшем периодически в установленные сроки и в установленном порядке проводить обучение и проверку знаний правил охраны и безопасности труда с учетом их должностных инструкций или инструкций по охране труда в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; средства подмащивания должны иметь ровные рабочие настилы, а при расположении настила на высоте 1,3 метра и более – ограждения и бортовые элементы.

Также согласно п.п. 15 и 34 Правил по охране труда при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании мостов, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении правил по охране труда при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании мостов» (далее – Правила по охране труда при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании мостов) на границах зон с постоянным присутствием опасных производственных факторов должны быть установлены защитные ограждения, а зон с возможным воздействием опасных производственных факторов – сигнальные ограждения и знаки безопасности; к работам по сооружению мостов допускаются работники, прошедшие подготовку по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, а также стажировку на рабочем месте под руководством лиц, назначаемых работодателем.

В соответствии с п.п. 21, 22, 28, 29, 30 и 31 Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте работодателями в соответствии со спецификой производимых работ должен быть организован контроль за состоянием условий и охраны труда с периодичностью, установленной работодателями: контроль исправности используемого оборудования, приспособлений, инструмента, наличия и целостности ограждений, защитного заземления и других средств защиты до начала и в процессе работы на своих рабочих местах, осуществляемый работниками; контроль за состоянием условий и охраны труда, проводимый руководителями (производителями) работ совместно с полномочными представителями работников; контроль за состоянием условий и охраны труда в структурных подразделениях и на участках строительного производства, проводимый работодателем (его полномочными представителями, включая специалистов службы охраны труда) совместного с представителями первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников согласно утвержденным планам. При обнаружении нарушений требований охраны труда работники должны принять меры к их устранению собственными силами, а в случае невозможности – прекратить работы и информировать непосредственного руководителя (производителя работ). В случае возникновения угрозы безопасности и здоровью работников непосредственные руководители (производители работ) обязаны прекратить работы и принять меры по устранению опасности, а при необходимости обеспечить эвакуацию людей в безопасное место; работы, связанные с повышенной опасностью, производимые в местах действия вредных и опасных производственных факторов, должны выполняться в соответствии с нарядом-допуском, определяющим содержание, место, время и условия производства работ, необходимые меры безопасности, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность работ. К работам, связанным с повышенной опасностью, относятся в том числе: работы на высоте; к участию в строительном производстве допускаются работники, прошедшие подготовку по охране труда и стажировку на рабочем месте под руководством лиц, назначаемых работодателем; к работникам, участвующим в строительном производстве в условиях действия опасных производственных факторов, связанных с условиями и характером работы, предъявляются дополнительные (повышенные) требования охраны труда. Работники, допускаемые к участию в строительном производстве, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования охраны труда, должны периодически проходить специальное обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда; лица, находящиеся на строительной площадке, обязаны носить защитные каски. Работники обязаны применять средства индивидуальной защиты в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда. Работники без обязательных к использованию средств индивидуальной защиты к выполнению строительных работ не допускаются; в соответствии с результатами специальной оценки условий труда и требованиями охраны труда работодатель должен обеспечивать работников, участвующих в строительном производстве средствами коллективной защиты и средствами индивидуальной защиты.

Согласно п.п. 2.1.1 и 2.2.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний, требований охраны труда работников организаций» для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда; работодатель (или уполномоченное им лицо) обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности – проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. Работники рабочих профессий, впервые поступившие на указанные работы либо имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы.

Кроме того, в соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. При этом работодатель обязан обеспечить, в том числе: применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; ознакомление работников с требованиями охраны труда.

Федоров С.Н., при выполнении своих обязанностей, являясь ответственным руководителем работ, ответственным производителем работ, ответственным за производство работ повышенной опасности, в нарушение вышеуказанных правил по охране труда и соблюдению правил безопасности при производстве строительных работ, не предпринял меры к созданию условий, исключающих опасность при ведении работниками строительных работ, а именно: допустил не проведение соответствующих инструктажей, обучения и проверки знаний по охране труда, выразившееся в фактическом допуске к производству работ на высоте работника, не имеющего квалификации, соответствующей характеру выполняемых работ, без проведения: стажировки при фактическом наличии опасных и вредных производственных факторов (высота); обучения и проверки знаний требований по охране труда; не ознакомил работника с инструкцией по охране труда при работе на высоте ИОТ-006-21, утвержденной генеральным директором ООО «ДСК» от ДД.ММ.ГГГГ; допустил неудовлетворительную организацию производства работ, выразившуюся в выполнении работ на высоте без оформления наряда-допуска, без установления конкретных мероприятий и решений, предусматривающих безопасный и точный порядок производства работ на высоте; допустил неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест, выразившиеся в: не проведение осмотра рабочих мест на предмет соответствия правилам до начала выполнения работ для выяснения риска, связанного с возможным падением работника, выявления причин возможного падения работника; отсутствия в местах подъема работников на леса и подмости плакатов с указанием схемы их размещения и величин допускаемых нагрузок; отсутствия мест расположения анкерных точек и (или) анкерных линий для присоединения соединительных и соединительно-амортизирующих подсистем работников; отсутствия ограждения на лесах; не закрытии, не ограждении, не обозначении знаками безопасности проемов, в которые могут упасть (выпасть) работники; отсутствие защитных ограждений на границах зон с постоянным присутствием опасных производственных факторов; отсутствие сигнальных ограждений и знаков безопасности на границах зон с возможным воздействием опасных производственных факторов; допустил неприменение работником средств индивидуальной защиты; допустил неудовлетворительную организацию производства работ, выразившиеся в отсутствии надлежащего контроля за производством работ при наличии постоянно действующих опасных производственных факторов на работников; не потребовал прекращения (приостановления) работ при несоблюдении установленных требований и правил, не дал указания по их исправлению.

С 25.05.2021 Шараев И.М. с ведома генерального директора ООО «ДСК» Ерилина А.Г. допущен прорабом Федоровым С.Н. к выполнению заранее обусловленной трудовой функции, к строительно-монтажным работам по ремонту моста на объекте «Капитальный ремонт автодороги «Казань – Ульяновск – Татарское Бурнашево», с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка, на возмездной основе. Таким образом, Федоров С.Н. допустил Шараева И.М. к выполнению работ в интересах ООО «ДСК», что в соответствии со ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации является основанием возникновения трудовых отношений между ООО «ДСК» и Шараевым И.М.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 07 часов 00 минут по 17 часов 15 минут Федоров С.Н., проявив преступную небрежность, допустил работника ООО «ДСК» Шараева И.М. к выполнению работ на высоте по монтажу деревянной опалубки для устройства монолитного участка на объекте «Капитальный ремонт автодороги «Казань – Ульяновск – Татарское Бурнашево» без оформления наряда-допуска, относящихся к работам повышенной опасности, не удостоверившись о наличии у последнего квалификации, соответствующей характеру выполняемых работ и документов, подтверждающих уровень такой квалификации (документы о профессиональном образовании (обучении) и (или) о квалификации), не выдал для использования обязательные средства индивидуальной защиты – каску и страховочный пояс, не ознакомил с инструкцией по охране труда при работе на высоте ИОТ-006-21, утвержденной генеральным директором ООО «ДСК» от ДД.ММ.ГГГГ, в результате работник Шараев И.М. ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанное время, действуя по заданию Федорова С.Н., находясь снизу пролетного строения моста, расположенного возле дома № 39 по улице Заречная села Куралово Верхнеуслонского района Республики Татарстан, на деревянном настиле из брусков, расположенном на строительных лесах на высоте примерно 3,4 метра от поверхности земли, не имевшего ровную поверхность и защитных ограждений, предотвращающих падение людей с настила за пределы лесов, без использования обязательных средств индивидуальной защиты – каски и страховочного пояса на рабочем месте, потерял равновесие на вышеуказанном деревянном настиле, упал с вышеуказанной высоты на землю областью спины.

В результате падения, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, Шараевым И.М. получены следующие телесные повреждения: сочетанная травма тела в виде закрытого нестабильного, компрессионно-оскольчатого перелома тела 12 грудного позвонка, осложненный нижней параплегией и нарушением функции тазовых органов; закрытый перелом нижних суставных отростков 11 грудного, верхнего суставного отростка 12 грудного справа; перелом поперечного отростка 1 поясничного позвонка слева; анемия легкой степени, причинившие тяжкий вред здоровью по признаку опасности для жизни.

Таким образом, Федоров С.Н., нарушая правила безопасности при ведении строительных работ, которые находятся в причинной связи с наступившими последствиями в виде причинения тяжкого вреда здоровью Шараева И.М. проявил преступную небрежность, то есть не предвидел возможности наступления общественно опасных последствий своих действий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия.

Действия Федорова С.Н. суд квалифицирует по части 1 статьи 216 УК РФ – нарушение правил безопасности при ведении строительных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.

Суд исключает из объема обвинения квалифицирующий признак «нарушение правил безопасности при ведении иных работ», как излишне вмененный.

В судебном заседании потерпевший Шараев И.М. обратился к суду с письменным ходатайством о прекращении уголовного дела в отношении Федорова С.Н. в связи с примирением с подсудимым, моральных и материальных претензий к нему не имеет, причинённый вред заглажен полностью, принесены извинения, и он его простил.

Подсудимый Федоров С.Н. выразил согласие на прекращение уголовного дела в связи с примирением с потерпевшим.

Указанное ходатайство поддержано защитником.

Государственный обвинитель Хафизов К.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленного ходатайства о прекращении уголовного дела за примирением сторон.

Суд, выслушав участников процесса, считает, что уголовное дело в отношении Федорова С.Н. подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 25 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных статьей 76 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 76 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, впервые, совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и загладило причиненный потерпевшему вред.

Позиция государственного обвинителя не является основанием для отказа в удовлетворении заявления потерпевшего, так как не основана на законе.

Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон является правом, а не обязанностью суда. Прекращение же данного дела является целесообразным ввиду того, что Федоров С.Н. совершил впервые неумышленное преступление небольшой тяжести, вину признал, в содеянном раскаялся, загладил причиненный потерпевшему вред, путем возмещения причиненного морального вреда, оказанием материальной помощи при лечении потерпевшего и приношения публичных извинений, потерпевший претензий по возмещению моральных и материальных претензий к нему не имеет, простил его и настаивает на прекращении уголовного дела в отношении Федорова С.Н. в связи с примирением. Из вышеуказанного следует, что у суда имеются достаточно оснований для прекращения уголовного дела в связи с примирением сторон.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Мера пресечения Федорову С.Н. не избиралась.

Вещественные доказательства подлежат разрешению в соответствии со статьей 81 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 76 Уголовного кодекса Российской Федерации, статьями 25, 254 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Уголовное дело в отношении Федорова С.Н. обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 216 Уголовного кодекса Российской Федерации, – прекратить в связи с примирением сторон.

Вещественные доказательства по делу:

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан путем подачи жалобы в Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья: Валеев Д.Д.

Приговор11.09.2022