Гражданский кодекс часть 1

Федеральный судья Подольского городского суда Московской области - Гуськова Н.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РМГаз» юридический адрес: <адрес>,ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, предусмотренном ч. 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

В Подольский городской суд из Московской областной таможни ФТС РФ поступило дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РМГаз», предусмотренном ч. 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Общество с ограниченной ответственностью «РМГаз», выступая в качестве декларанта, при таможенном декларированиизаявило недостоверные сведения об описании товара, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, послужившие основанием для освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «РМГаз» в лице менеджера К в ОТО и ТК № Сергиево-Посадского таможенного поста произвело по ДТ № декларирование товара - установка электрогенераторная с поршневым двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием мощностью 600 кВт (770кВа), марка «TEDOM», модель «CENTO T 200» и комплектующие к ней, серийные номера двигателей: 02874, 02875, 02876с целью помещения его под таможенную процедуру - выпуск для внутреннего потребления (ИМ40). Указанный товар классифицирован декларантом по коду 8502208000 ТНВЭД ТС, где ставка таможенной пошлины составляет 0%, а НДС подлежит условному начислению. Фактурная стоимость товара, согласно графе 42 ДТ составляет 359800 евро.

Согласно гр.гр. 8, 9, 14, № получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО «РМГаз».

Данный товар ввезен на таможенную территорию таможенного союза в рамках исполнения внешнеторгового контракта № 310812/J от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ООО «РМГаз» и компанией «TEDOM A.S.» (Чешская Республика), и доставлен на СВХ ООО «Международная Форвардинговая Компания» в адрес получателя груза в соответствии с товаротранспортными документами: книжка МДП № ХЕ72774474, транспортная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ года, инвойс № от 31.01.2013, книжка МДП № ХН72774475, транспортная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ года, инвойс № от 31.01.201

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с заявленной ООО «РМГаз» в ДТ № таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» товар оформлен в таможенном отношении.

ДД.ММ.ГГГГ отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров (далее - ОТН и ПТ) <адрес> таможни в отношении товара, задекларированного по ДТ № принято решению о классификации №10130000-18-16/000052. Решение о классификации принято в связи с недостоверным заявлением в 31 графе ДТ № сведений о технических характеристиках, необходимых для классификации товаров в соответствии с ТНВЭД ТС. Так, согласно описанию товара - электрогенераторной установки, её артикула и модели, заявленного обществом в 31 графе ДТ №10130152/190213/0000299, указанное оборудование исходя из технической документации производителя, имеет мощность 200 кВт, а не 600 кВт, как указано в данной ДТ.

Исходя из методики расчёта, принятой в электротехнике, соотношение электрической мощности, измеряемой в кВт, к мощности, измеряемой в кВА, составляет пропорцию - 0,8. Учитывая, что в технической документации на когенерационные установки торговой марки «Tedom» типу установки «Cento T200» соответствует электрическая мощность - 200кВт, указанный выше коэффициент (0,8) позволяет рассчитать электрическую мощность в кВА, что составляет 250 кВА.

Согласно тексту товарной подсубпозиции 8502 20 800 0 ТН ВЭД ТС в неё включаются установки электрогенераторные с поршневым двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием, мощностью более 750 кВа, поэтому вышеуказанная установка не может классифицироваться данным кодом, а относится к товарной подсубпозиции 8502 20 400 0 ТН ВЭД ТС, так как её мощность составляет не более 375 кВа.

Таким образом, в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, ввезённая по ДТ № установка мощностью 200 кВт (250 кВа) согласно её электротехнических параметров должна относиться к товарной подсубпозиции 8502 20 400 0 ТН ВЭД ТС (ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %, НДС - 18 %).

Заявление недостоверных сведений о товаре в графе 31 №, сопряженное с недостоверной классификацией по ТНВЭД, послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов на общую сумму 2 621 400,64 рублей, что подтверждается требованием <адрес> таможни об уплате таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ № 10130000/281, выставленным в адрес ООО «РМГаз».

Частью 1 статьи 179 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС) установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом (аналогичные положения содержатся в ст.203 Федерального закона № 311-ФЗ от 29.11.2010 «О таможенном регулировании в Российской Федерации»).

Таможенный кодекс таможенного союза (ст. 181 ТК ТС) определяет, что таможенное декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. В соответствии с п. 5 ч.2 ст. 181 ТК ТС к сведениям о товарах относятся, в том числе описание.

Таким образом, ООО»РМГАЗ «заявило при таможенном декларировании товаров недостоверные сведения об описании влияющее на классификацию в соответствии с ТН ВЭД ТС, что послужило основанием для уклонения от уплаты налогов на сумму 2 621 400 (два миллиона шестьсот двадцать одна тысяча четыреста) рублей 64 копейки.

На товар, являющийся предметом административного правонарушения по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест с ограничениями по пользованию и распоряжению. Товар передан на ответственное хранение генеральному директору ООО «МонолитСтрой Тула» М

В ходе административного расследования зак. представитель ООО»РМГаз»-генеральный директор С, вину ООО» «РМГаз» в совершении вышеуказанного правонарушения не признал, ссылаясь на то, что в соответствии с контрактом № 03/09/12-1,фирма TEDOM поставила в адрес ООО»РМГаз» установку электрогенераторную с поршневым двигателем внутреннего сгорания с зажиганием, мощностью 600кВт на базе трех установок TEDOM Cento T200 в контейнерном исполнении, управляемую единым блоком ProCon Sight и предназначенную на работу на одну общую шину. При подаче декларации ДТ 10130152/190213/0000299 руководствовались Приложением № к контракту.Информацией, которая размещена на сайте производителя не пользовались по причине индивидуального изготовления установки с учетом технологических потребностей конечных покупателей. При оформлении транспортных и коммерческих документов были указаны достоверные сведения о технических характеристиках, в соответствии с технической документацией, представленной заводом-изготовителем, в связи с чем не признают факта вышеуказанного правонарушения \л.д. 44 т.2

В судебное заседание зак. представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судья, исследовав представленные по делу письменные доказательства в их совокупности, считает, что вина ООО»РМГаз» в совершении вышеуказанного административного правонарушения полностью нашла свое подтверждение.

К данному выводу судья пришел по следующим основаниям.

Так, факт совершения вышеуказанного правонарушения ООО»РМ Газ» подтверждается объяснениями свидетелей и другими представленными доказательствами.

Опрошенная в ходе административного расследования в качестве свидетеля ДД.ММ.ГГГГ в менеджер ООО «РМГаз» по внешнеэкономической деятельности К пояснила, что она в её должностные обязанности входит подготовка документов для декларирования товаров, поступающих в адрес общества, само декларирование, участие в проведении таможенных досмотров и т.<адрес> товаров по ДТ № от имени ООО «РМГаз» осуществлялось ею лично, на основании доверенности от 10.01.2013, выданной генеральным директором - С Специального образования в области таможенного дела, она не имеет. Права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 187, 188 ТК ТС, ей известны, опыт декларирования аналогичных товаров у неё имеется. Таможенное декларирование осуществлялось ею, на основании следующих документов: МДП №ХЕ72774474 и МДП №ХН72774475, транспортных накладных № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ года, инвойсов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от 31.01.201, упаковочных листов к инвойсам, сертификата производителя - фирмы «TEDOM», экспортной декларации, контракта № 310812/J от 31.08.2012, без проведения предварительного осмотра. Также пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «РМГаз» и ООО «МонолитСтройТула» заключен договор поставки № 03/09/12-1, предметом которого являлась поставка когенерационной установки TEDOM Cento T200, в количестве 3 штук, в контейнерном исполнении (1шт. наружного контейнера) в комплектации, согласно спецификации поставки (приложение № к договору) с общей электрической мощностью 600кВт и общей тепловой мощностью 785кВт. В соответствии со спецификацией поставки, обществом осуществлен заказ у производителя TEDOM (Чешская Республика) указанного оборудования. В рамках контракта подписаны приложения, в том числе № 4, котором отражены все технические параметры оборудования. Поставленное в адрес общества оборудование, представляет собой единое целое и состоит из трех установок TEDOM Cento T200, в количестве 3 штук (серийные номера 02874, 02875, 02876), общей мощностью 600кВт (770кВа), в контейнерном исполнении, управляемое единым блоком ProCon Sight и предназначенное на работу на одну общую шину. Считает, что сведения о товаре при декларировании по ДТ 10130152/190213/0000299 заявлены ею от имени ООО»РМ Газ»полно и достоверно. \л.д. 243-246 т.1

Опрошенный в ходе административного расследования в качестве свидетеля М пояснил, что работает Генеральным директором ООО «Монолит Строй Тула» с ДД.ММ.ГГГГ года, основным видом деятельности ООО «МонолитСтрой Тула» является производство бетона, дорожные работы. ДД.ММ.ГГГГ их предприятие купило у ООО «РМгаз» <адрес> установку электрогенераторную с поршневым двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием мощностью 600 кВт (770кВа), марка «TEDOM», модель «CENTOT 200» и комплектующие в ней согласно технической документации. В настоящее время данная установка находится на производственной базе ООО «МонолитСтрой Тула» по адресу: <адрес>, д. Скобелево, уч. 65.

Фактическая мощность установки 600 кВт/770кВа. Установка состоит из следующих частей:

- специальный изолированный контейнер для когенерационной установки, который включает в себя: систему электрического отопления; систему вентиляции с жалюзями на входе и выходе из контейнера; систему освещения контейнера с электророзеткой 24+220 В; систему датчиков КиП, регистрации и сигнализации утечки газа; защитный козырек от снега на выходе вентиляции в контейнер; пожарную сигнализацию (визуальная и звуковая); систему пожаротушения Firestop; сифон для удаления конденсата ОК15/только для трассы пр.сгорания; все необходимые внутренние соединительные трубопроводы; вся необходимая внутренняя соединительная электропроводка; все необходимые монтажные и наладочные работы по инсталляции оборудования в контейнере;

поршневой двигатель внутреннего сгорания TEDOMTG 210 G5VTW 86 (3 шт.),электрический генератор 0,4 кВ (3 шт.),система для производства тепловой энергии, температура горячей воды 90/70 градусов С (3
шт.) (теплообменник выхлопных газов - вода, теплообменник вода - вода),контур охлаждения двигателя (3 шт.),аварийный охладитель на полную мощность (3 шт.),газовый участок когенерационной установки (2-10 кПа) (3 шт.),система нагнетания воздуха для двигателя внутреннего сгорания (3 шт.),система долива и замены смазочного масла (3 шт.),вспомогательные системы двигателя (3 шт.): сепарация масляных испарений, система пуска(аккумуляторные батареи),глушитель выхлопа (3 шт.),система управления когенерационной установки Pro-ConSight (3 шт.),концентратор Т Con (вышестоящая система управления несколькими когенерационными
установками, или их параллельной работы с общей сетью, система подготовлена для 3
установок) (1 шт.).

Когенерационные установки TEDOM представляют собой сложное технологическое оборудование, предназначенное для совместного производства тепла и электроэнергии.Данная установка представляет собой единое целое с общей мощностью 600 кВт. Использование установок TEDOMCentoT200 каждой в отдельности не представляется возможным в связи с заказанной комплектацией: единым блоком управления, единой тепловой обвязкой и с точки зрения подключения контейнера к внешним сетям, а именно сетям электро-, газо-, теплоснабжения..В связи с тем, что данная установка представляет собой единое целое, определить мощность каждой установки (двигателя) не представляется возможным. При инсталляции установок в комплексе их мощность суммируется. При контейнерном исполнении электрогенераторной установки на базе нескольких установок общая мощность определяется путем суммирования мощности каждой установки.\л.д.14-16 т.2\par Опрошенный в ходе административного расследования в качестве свидетеля ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника ОТНиПТ таможни Р, осуществлявший подготовку решения № о классификации товаров, подтвердил факт, послуживший основанием для возбуждения дела, а именно недостоверное описание товаров, выразившееся в недостоверном указании мощности оборудования, что послужило основанием для принятия решения о классификации товара в подсубпозицию 8502 20 400 0 ТН ВЭД ТС. Также пояснил, что в представленном при таможенном оформлении сертификате соответствия, указан код вышеуказанного оборудования 8502 20 400 0 ТН ВЭД ТС\л.д. 198-200т.2

Опрошенный в ходе административного расследования в качестве свидетеля П, пояснил, что таможенных органах работает с 1994 года. В его должностные обязанности входит прием и выпуск товаров в заявленных ДТ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «РМГаз» в лице менеджера К в ОТО и ТК № Сергиево-Посадского таможенного поста произвело по ДТ № декларирование товара - установка электрогенераторная с поршневым двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием мощностью 600 кВт (770кВа), марка «TEDOM», модель «CENTOT 200» и комплектующие к ней, серийные номера двигателей: 02874, 02875, 02876 с целью помещения его под таможенную процедуру - выпуск для внутреннего потребления (ИМ40).Указанный товар классифицирован декларантом по коду 8502208000 ТНВЭД ТС, где ставка таможенной пошлины составляет 0%, а НДС подлежит условному начислению. Фактурная стоимость товара, согласно графе 42 ДТ составляет 359800 евро.

Согласно гр.гр. 8, 9, 14, <адрес>52/190213/0000299 получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО «РМГаз».Данный товар ввезен на таможенную территорию таможенного союза в рамках исполнениявнешнеторгового контракта № 310812/J от ДД.ММ.ГГГГ заключенного ООО «РМГаз» с

компанией «TEDOMA.S.» (Чешская Республика) и доставлен на СВХ ООО «Международная" Форвардинговая Компания» в получателя в соответствии с товаротранспортными документами:книжка МДП №ХЕ72774474, транспортная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ года, инвойс№ от 31.01.2013, книжка МДП №ХН72774475, транспортная накладная № отДД.ММ.ГГГГ года, инвойс № от 31.01.2013.

ДД.ММ.ГГГГ ОТН и ПТ <адрес> таможней в отношении товара,задекларированного по ДТ № принято решение о классификации№10130000-18-16/000052. Решение о классификации принято в связи с недостоверным заявлением в 31 графе ДТ № сведений о технических характеристиках,необходимых для классификации товаров в соответствии с ТНВЭД ТС. Так, согласно описанию

товара - электрогенераторной установки, её артикула и модели, заявленного в 31 графе ДТ№10130152/190213/0000299, указанное оборудование исходя из технической документациипроизводителя, имеет мощность 200 кВт, а не 600 кВт, как указано в данной ДТ.

Код ТН ВЭД8502208000 принят им на основании технической документации, реестра предварительных классификационных решений ФТС РФ. В данной установке три двигателя мощностью 200 кВт каждый, в совокупности составляет мощность 600 кВт, что соответствует данному коду ТН ВЭД.\т.1 л.д. 259-261\par Кроме того вина ООО»РМГаз» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается также следующими представленными письменными доказательствами:-рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения- л.д. 8-9 т.1-требование об уплате таможенных платежей ООО»РМГаз» от ДД.ММ.ГГГГ -л.д. 17-19т.1 -копией таможенной декларации № 10130152/190213/0000299-л.д. 20-22 т.1, где в 31 графе указанно, что оборудование имеет мощность 600 кВт.,

-копиями таваросопроводительных документов к ДТ№ -л.д.24-116, 141-238 т.1,

-служебной запиской ОТН и ПТ от ДД.ММ.ГГГГ 318-09\1353,

-копия расчета таможенных платежей-л.д. 136 т.1,

-копией решения о классификации товара с ТН ВЭД-л.д. 137 т.1, согласно которому код товара по вышеуказанной декларации определен как 8502 20 400 0,

-копией распечатки сайта производителя TEDOM-л.д. 138-139 т.1,

-служебная записка о частичном погашении РМГаз задолженности по уплате таможенных платежей и копия решения о зачете авансовых платежей - л.д. 248-249 т.1,

-протоколами об аресте товаров - л.д. 7-12,27-37 т.2,

-копией товарной накладной - л.д. 18 т.2,

-копиями актов сдачи-приемки оборудования - л.д. 19-22т.2,

-копиями регистрационных и уставных документов ООО «МонолитСтройТула» - л.д. 23-26.т.2,

-копией сертификата происхождения товара \с переводом-л.д. 47-48 т.2,

-копией счета-фактуры-л.д. 52 т.2,

-копией товарной накланой-л.д. 53 т.2,

-копией счета-л.д. 54-55 т.2,

-выпиской из ЕГРЮЛ ООО»РМГаз»-л.д. 60-197т.2,

-сообщением фирмы-производителя "TEDOMa.s." -л.д. 215 т.2, согласно которому АО Тедом (Чехия) подтверждает факт поставки в адрес ООО «РМГаз» товара, который по их информации представляет собой когенерационную установку с поршневым двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием, общей мощностью 600кВт на базе трех установок Tedom Centro T200 с единичной мощностью 200кВт каждая,

-сообщением ООО МонолитСтройТула»л.д. 216-217 т.2

-решением о взыскании денежных средств в бесспорном порядке с ООО»РеМГаз»-л.д. 16 т.3

-протоколом по делу об административном правонарушении - л.д. 67-72 т.3,

-заключением ЦЭКТУ ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № идентификационной экспертизы товаров, являющихся предметом административного правонарушения-л.д.81-83 т.3, согласно выводам которой: товар, заявленный в графе <адрес>52/190213/0000299, идентифицируется как когенерационная установка торговой марки "TEDOM" модели "CentoT200" фирмы-производителя "TEDOMa.s." с поршневым двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием в контейнерном исполнении - 3 установки в контейнере, серийные номера двигателей: 02874, 02875, 02876, мощность каждой установки - 200 кВт (250 кВА). Мощность когенерационной установки торговой марки "TEDOM" модели "CentoT200" фирмы-производителя "TEDOMa.s." с поршневым двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием в контейнерном исполнении - 3 установки в контейнере, серийные номера двигателей: 02874, 02875, 02876следующая: одной установки, работающей индивидуально - 200 кВт (250 кВА); 3-х установок, работающих параллельно - 600 кВт (750 кВА). Каждую когенерационную установку торговой марки "TEDOM" модели "CentoT200", смонтированную в общем контейнере, возможно использовать отдельно при индивидуальном подключении. Когенерационная установка торговой марки "TEDOM" модели "CentoT200" фирмы-производителя "TEDOMa.s." в контейнерном исполнении, может работать в индивидуальном режиме при мощности 250 кВА, а также 2 или 3 установки параллельно на общую сеть, при этом их мощности суммируются.

Не доверять совокупности вышеизложенных доказательств у судьи оснований не имеется.

Как следует из вышеперечисленных доказательств, а именно таможенной декларации с товаро-сопроводительными документами,ДД.ММ.ГГГГ ООО «РМГаз» в лице менеджера К в ОТО и ТК № Сергиево-Посадского таможенного поста произвело по ДТ № декларирование товара - установка электрогенераторная с поршневым двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием мощностью 600 кВт (770кВа), марка «TEDOM», модель «CENTO T 200» и комплектующие к ней, серийные номера двигателей: 02874, 02875, 02876 с целью помещения его под таможенную процедуру - выпуск для внутреннего потребления (ИМ40). Указанный товар классифицирован декларантом по коду 8502208000 ТНВЭД ТС, где ставка таможенной пошлины составляет 0%, а НДС подлежит условному начислению. Фактурная стоимость товара, согласно графе 42 ДТ составляет 359800 евро.

Согласно гр.гр. 8, 9, 14, <адрес>52/190213/0000299 получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО «РМГаз».

В соответствии с ч. 1 статьи 179 Таможенного кодекса таможенного союза установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом (аналогичные положения содержатся в ст.203 Федерального закона № 311-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»).

Согласно ч. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Как следует из вышеизложенных доказательств, в соответствии с уставными и учредительными документами, а также документам, предъявленным к таможенному оформлению товара по ДТ № 10130152/190213/0000299, ООО «РМГаз» является самостоятельным юридическим лицом, состоит на налоговом учете в инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес>, генеральным директором общества является гр-н С. Согласно графе 54 №, заявление сведений о товарах и представление документов, осуществлено, менеджером ООО «РМГаз» по внешнеэкономической деятельности К

Как следует из свидетельских показаний, и подтверждается копиями товарной накладной № от 20.02.2013, актами сдачи-приемки оборудования, технической документацией (паспорта когенерационных установок), сертификатом соответствия № РОСС CZ.ГС02.Н00406 и информацией, представленной фирмой-производителем АО Тедом (Чехия), заявленный ООО «РМГаз» по ДТ 10130152/190213/0000299 товар представляет собой три самостоятельные когенерационные установки (энергетические единицы) Tedom Cento T200 с комплектным теплотехническим оснащением, включая глушители выхлопа и электрораспределители (управляющие и силовые), каждая мощность которых, составляет 200 кВт (250 кВа). Контейнер для когенерационных установок предназначен для размещения под открытым небом.

При этом, согласно заключению идентификационной экспертизы товара, являющегося предметом административного правонарушения, производство которой осуществлялось экспертами ЦЭКТУ ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № 5/2900/2013, товар, заявленный в графе <адрес>52/190213/0000299, идентифицируется как когенерационная установка торговой марки "TEDOM" модели "CentoT200" фирмы-производителя "TEDOMa.s." с поршневым двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием в контейнерном исполнении - 3 установки в контейнере, серийные номера двигателей: 02874, 02875, 02876, мощность каждой установки - 200 кВт (250 кВА). Мощность когенерационной установки торговой марки "TEDOM" модели "CentoT200" фирмы-производителя "TEDOMa.s." с поршневым двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием в контейнерном исполнении - 3 установки в контейнере, серийные номера двигателей: 02874, 02875, 02876следующая: одной установки, работающей индивидуально - 200 кВт (250 кВА); 3-х установок, работающих параллельно - 600 кВт (750 кВА). Каждую когенерационную установку торговой марки "TEDOM" модели "CentoT200", смонтированную в общем контейнере, возможно использовать отдельно при индивидуальном подключении. Когенерационная установка торговой марки "TEDOM" модели "CentoT200" фирмы-производителя "TEDOMa.s." в контейнерном исполнении, может работать в индивидуальном режиме при мощности 250 кВА, а также 2 или 3 установки параллельно на общую сеть, при этом их мощности суммируются.

Не доверять заключению экспертов у судьи оснований не имеется, поскольку данная экспертиза проведена в соответствии нормами процессуального законодательства.

Таким образом заключением вышеуказанной экспертизы подтверждается факт заявления ООО «РМГаз» в графе 31 ДТ № недостоверных сведений об описании товара, а именно о технических характеристиках, влияющих на его классификацию по ТН ВЭД.

ДД.ММ.ГГГГ отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров (далее - ОТН и ПТ) <адрес> таможни в отношении товара, задекларированного по ДТ № принято решение о классификации №10130000-18-16/000052. Решение о классификации принято в связи с недостоверным заявлением в 31 графе ДТ № сведений о технических характеристиках, необходимых для классификации товаров в соответствии с ТНВЭД ТС. Так, согласно описанию товара - электрогенераторной установки, её артикула и модели, заявленного обществом в 31 графе ДТ №10130152/190213/0000299, указанное оборудование исходя из технической документации производителя, имеет мощность 200 кВт, а не 600 кВт, как указано в данной ДТ.

На основании заключения вышеуказанной экспертизы, ОТНиПТ таможни в служебной записке № 18-09/3399, подтвердил факт заявления недостоверных сведений об описании товара, сопряженного с недостоверной классификацией по ТНВЭД ТС.

Так,согласно служебной записке начальника ОТН и ПТ В от ДД.ММ.ГГГГ за № 18-09\1353.д. 117 т.1исходя из методики расчёта, принятой в электротехнике, соотношение электрической мощности, измеряемой в кВт, к мощности, измеряемой в кВА, составляет пропорцию - 0,8. Учитывая, что в технической документации на когенерационные установки торговой марки «Tedom» типу установки «Cento T200» соответствует электрическая мощность - 200кВт, указанный выше коэффициент (0,8) позволяет рассчитать электрическую мощность в кВА, что составляет 250 кВА.

В связи с чем в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, ввезённая по ДТ № установка мощностью 200 кВт (250 кВа) согласно её электротехнических параметров должна относиться к товарной подсубпозиции 8502 20 400 0 ТН ВЭД ТС (ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %, НДС - 18 %).

Из вышеуказанных доказательств следует, что ООО «РМГаз» при декларировании товара по ДТ № заявило в графе 31 недостоверные сведения об описании (технических параметрах), сопряженное с недостоверной классификацией по ТНВЭД, что послужило основанием для освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость (НДС), в размере 2 621 400 (два миллиона шестьсот двадцать одна тысяча четыреста) рублей 64 копейки, что, в свою очередь подтверждается требованием <адрес> таможни об уплате таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ № 10130000/281, выставленным в адрес ООО «РМГаз»\л.д. 17-19 т.1

Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок таможенного оформления товаров.

Субъектом административного правонарушения является юридическое лицо, выступающее в качестве декларанта - ООО «РМГаз», совершившее таможенную операцию для выпуска товаров, находящихся под таможенным контролем.

За достоверность сведений о товарах, представленных к декларированию, отвечает лицо, на которое в соответствии с таможенным законодательством, возложена обязанность декларировать товары. В данном случае, обязанность декларирования возлагалась на ООО «РМГаз», как на декларанта. Выступив в качестве декларанта, ООО «РМГаз» возложило на себя обязанности, предусмотренные ст.ст. 181, 188 ТК ТС.

В соответствии с положениями ст. 189 ТК ТС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС.

Объективная сторона административного правонарушения выражена в заявлении при декларировании по ДТ № недостоверных сведений о товарах, а именно об их описании (технических параметрах), которые послужили основанием для освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость (НДС).

Субъективная сторона данного правонарушения выражена виной ООО «РМГаз». Выполнение тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Вина ООО «РМГаз» состоит в отсутствии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению лицом своих обязанностей, отсутствии факта реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано, имело и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не приняло всех зависящих от него мер к ее выполнению.

Согласно положению ч.2 ст.2.1 КоАП России, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество имело реальную возможность привлечь экспертов для уточнения сведения о декларируемых товарах, а также в соответствии с положениями ст. 54 ТК ТС обратится в таможенный орган с заявлением о принятии предварительного классификационного решения. Однако, указанные меры обществом приняты не были.

ООО «РМГаз» выступая в качестве декларанта, взяло на себя определенный риск, и соответственно должно было предвидеть наступление вредных последствий своего бездействия.

Таким образом, судья считает, что вина ООО «РМГаз» в совершении вышеуказанного административного правонарушения полностью нашла свое подтверждение.

Действия ООО «РМГаз» судья считает необходимым квалифицировать ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ как заявление при таможенном декларировании заявило недостоверные сведения об описании товара, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, послужившие основанием для освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость.

При этом не признание своей вины в совершении вышеуказанного правонарушения зак. представителем ООО «РМГаз» и его ссылку на то, что в соответствии с контрактом № 03/09/12-1,фирма TEDOM поставила в адрес ООО»РМГаз» установку электрогенераторную с поршневым двигателем внутреннего сгорания с зажиганием, мощностью 600кВт на базе трех установок TEDOM Cento T200 в контейнерном исполнении, управляемую единым блоком ProCon Sight и предназначенную на работу на одну общую шину,

-судья считает несостоятельной, опровергающейся вышеизложенным заключением идентификационной экспертизы, не доверять которому у судьи оснований не имеется, поскольку данное доказательство добыто в соответствии с нормами процессуального законодательства.

Ссылку зак. представителя ООО «РМГаз» на то, что при подаче декларации ДТ 10130152/190213/0000299 таможенный представитель руководствовался Приложением № к контракту.Информацией, которая размещена на сайте производителя не пользовались по причине индивидуального изготовления установки с учетом технологических потребностей конечных покупателей, при оформлении транспортных и коммерческих документов были указаны достоверные сведения о технических характеристиках, в соответствии с технической документацией, представленной заводом-изготовителем,

-судья также считает несостоятельной, поскольку, согласно положению ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы зак. представителя ООО «РМГаз» на то, что сведения о товаре при декларировании по ДТ 10130152/190213/0000299 заявлены от имени ООО»РМ Газ»полно и достоверно.

Судья также считает несостоятельными, опровергающимися совокупностью вышеизложенных доказательств согласующихся и дополняющих друг друга, не доверять которым у судьи оснований не имеется.

Рассматривая вопрос о виде и мере наказания, судья учитывает характер содеянного, а также наличие отягчающих и смягчающих по делу обстоятельств. Согласно служебной записке УРО таможни от ДД.ММ.ГГГГ № 30-12/б/н\л.д. 100 т. 3ОО «РМГаз», к административной ответственности в регионе деятельности таможни в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время за совершение правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ст. 16.2 КоАП России не привлекалось.

Обстоятельств, отягчающих (ст.4.3 КоАП РФ) ответственность ООО»РМГаз»за административное правонарушение судья не усматривает. Обстоятельством, смягчающим (ст.4.2 КоАП РФ) ответственность ООО»РМГаз»за административное правонарушение, судья признает совершение административного правонарушения впервые.

Учитывая наличие смягчающего ответственность ООО»РМГаз» обстоятельства и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, судья считает необходимым назначить наказание ООО»РМГаз»в виде штрафа,но без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10, п.1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административном правонарушении, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «РМГаз», юридический адрес: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в виде одной суммы подлежащих уплате налогов, т.е. в сумме 2 621 400 (два миллиона шестьсот двадцать одна тысяча четыреста) рублей 64 копейки,без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения по делу № №.

Товары, явившиеся предметом административного правонарушения по делу № №,а именно:

-установку электрогенераторную с поршневым двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием мощностью 600 кВт (770кВа), марка «TEDOM», модель «CENTO T 200» и комплектующие к ней, серийные номера двигателей: 02874, 02875, 02876и находящиеся на ответственном хранении генерального директора ООО «МонолитСтрой Тула» М-возвратить ООО «РМГаз».

Получатель - УФК по г.Москве (ФТС России); ИНН - <***>; КПП - 773001001; банк получателя - Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, <...>; БИК - 044583001; ОКАТО - 45268595000; счет получателя № 40101810400000010153; КБК 15311604000010000140; с обязательным указанием назначения платежа - «Московская областная таможня, код таможни 10130000, «штраф по делу об административном правонарушении № 10130000 - 386/2013».

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: Н.Д. Гуськова