Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска, Краснодарского края, Есипко С.Н., рассмотрев в помещении суда, дело об административном правонарушении - о нарушении таможенных правил ООО «Новотранс Юг» (юридический адрес : 353960, г. Новороссийск, с. Кирилловка, ул. Красная д. 108, ИНН 2315098635), по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

В Октябрьский районный суд г. Новороссийска поступило дело о нарушении таможенных правил ООО «Новотранс Юг» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно материалам дела, 20.12.2016 г. ООО «Реал Импорт», Россия, (Покупатель) и компания «TALSDAN INVESTMENT LTD», Британские Виргинские острова (Продавец) заключили внешнеэкономический контракт № TLSD/RL-2016, в соответствии с которым продавец обязан поставить/продать товары на условиях, в количестве, в ассортименте и по ценам, оговоренным в отдельных спецификациях на каждую согласованную партию товара, а покупатель обязан принять и оплатить за поставленные продавцом товары, в соответствии и на основании условий, оговоренных в настоящем контракте. 24.11.2014 г. между ООО «Реал Импорт», и ООО «Новотранс Юг» заключен договор № 149/ТБ с таможенным представителем, предметом которого является деятельность таможенного представителя от имени и по поручению заказчика за вознаграждение и в силу полномочия, основанного на данном договоре, производить при таможенном оформлении операции (осуществлять деятельность в сфере таможенного дела), необходимые для помещения товаров и (или) транспортных средств заказчика под определенную таможенную процедуру, выбранную заказчиком. 29.08.2017 г. в соответствии со ст. 179, 180, 181, 193 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), специалистом по таможенному оформлению ООО «Новотранс Юг» ФИО2 на основании доверенности № 111 от 04.07.2017 г. в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни для помещения товаров под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» с применением электронной формы декларирования подана предварительная декларация (далее – ПДТ) № 10317090/290817/0014525 на товары двух наименований, с указанием следующих сведений о товарах: - товар № 1 «части кальяна, упакованы в картонные коробки с картонной проложкой для безопасности транспортировки: 1) металлическая шахта кальяна с тарелкой в комплекте – 2520 шт. в 210 коробках (по 12 штук в коробке); 2) стеклянная колба для кальяна – 1668 шт. в 139 коробках (по 12 штук в коробке), всего 349 коробок: - 4188 шт.», изготовитель: MOGA EXPRESS FOR EXPORT, Египет, товарный знак: отсутствует, в количестве 349 грузовых мест, весом брутто 5250,000 кг., весом нетто 4901,000 кг., код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9614 00 900 0, таможенная стоимость 1090494,56 рублей; - товар № 2 « аксессуары для курительного кальяна: металлические щипцы для угля, всего 2500 шт. в 5 коробках: 5 шт., изготовитель: MOGA EXPRESS FOR EXPORT, Египет, товарный знак: отсутствует, в количестве 5 грузовых мест, весом брутто 105,000 кг., весом нетто 100,000 кг., код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8203 20 000 9, таможенная стоимость 48008,46 рублей. На указанные товары таможенным представителем ООО «Новотранс Юг» при подаче ПДТ № 10317090/290817/0014525 в Новороссийский западный таможенный пост Новороссийской таможни представлены товаросопроводительные и коммерческие документы, в том числе инвойс № ST/20/17 от 21.08.2017, дополнительное соглашение № б/н к контракту, в соответствии с которыми в адрес получателя товаров ООО «Реал Импорт» поставляются товары «части кальяна» общей стоимостью 19446 долларов США, при этом, товарной единицей измерения является штука товара, поскольку цена товара установлена за 1 штуку товара. Следовательно, основным количественным показателем, в данном случае, следует считать штуку товара. Во исполнение указанного внешнеторгового контракта, 29.08.2017 г. в порт Новороссийск прибыл т/х «MSC ASLI», на борту которого, в том числе находился контейнер № TGHU2779751 с товаром – «части кальяна» в количестве 354 грузовых места, весом брутто 5355 кг., согласно коносаменту № MSCUEI940049 от 26.08.2017. Отправителем товара является – компания «EL EMPRATOR FOR EXPORT (SHERIF FAWZY PARTNER)», Египет, получателем товара – ООО «Реал Импорт», Россия. 29.08.2017 г. вышеуказанный контейнер № TGHU2779751 с товаром выгружен с борта судна и принят на хранение в ЗТК АО «Новорослесэкспорт». В соответствии поручением на досмотр № 10317090/310817/003392, должностным лицом Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни принято решение о проведении таможенного досмотра товара, задекларированного по ПДТ № 10317090/290817/0014525. 01.09.2017 г. в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10317090 /010917/003392) вышеуказанного товара, прибывшего в порт Новороссийск на т/х «MSC ASLI», находящегося в контейнере № TGHU2779751, должностным лицом отдела таможенного досмотра (далее по тексту – ОТД) Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни установлено, что в контейнере находится товар, не заявленный в ПДТ № 10317090/290817/0014525, а именно: части кальянов различных форм и размеров: 1) металлические тарелки для шахт кальянов, различных цветов и диаметров, на тарелках имеется маркировка «SHERIF FAWZY». Всего 148 штук. 2) часть шахты кальяна – обратный клапан различных цветов представляет собой: шестигранное изделие из металла с одной из сторон имеется внутренняя резьба. Всего 54 штуки. Не заявленный в ДТ товар уложен в 1 картонную коробку (грузовое место), общим весом брутто 27,2 кг., нетто 26,15 кг..

Представитель Новороссийской таможни настаивал на выводах таможенных органов, отраженных в материалах дела.

ООО «Новотранс Юг», будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило.

Выслушав показания представителя таможни, исследовав материалы дела, судья считает факт нарушения таможенных правил, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказанным.

В силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларированиенедекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вина ООО «Новотранс Юг» подтверждается следующими документами и вещественными доказательствами :

- контрактом № TLSD/RL-2016 от 20.12.2016 г., заключенным между ООО «Реал Импорт», Россия, и компанией «TALSDAN INVESTMENT LTD», Британские Виргинские острова с дополнениями к нему, коносаментом № MSCUEI940049 от 26.08.2017 г., инвойсом № ST/20/17 от 21.08.2017, в соответствии с которыми на таможенную территорию Таможенного союза в адрес ООО «Реал Импорт» прибыл товар «части кальяна …», задекларированный таможенным представителем ООО «Новотранс Юг» в последующем по ПДТ № № 10317090/290817/0014525;

- ПДТ № № 10317090/290817/0014525, согласно которой 29.08.2017 г. специалистом по таможенному оформлению ООО «Новотранс Юг» ФИО2 задекларирован товар двух наименований, находящийся в контейнере № TGHU2779751, с указанием следующих сведений о товарах: товар № 1 «части кальяна, упакованы в картонные коробки с картонной проложкой для безопасности транспортировки: 1) металлическая шахта кальяна с тарелкой в комплекте – 2520 шт. в 210 коробках (по 12 штук в коробке); 2) стеклянная колба для кальяна – 1668 шт. в 139 коробках (по 12 штук в коробке), всего 349 коробок: - 4188 шт.», изготовитель: MOGA EXPRESS FOR EXPORT, Египет, товарный знак: отсутствует, в количестве 349 грузовых мест, весом брутто 5250,000 кг., весом нетто 4901,000 кг., код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9614 00 900 0, таможенная стоимость 1090494,56 рублей; товар № 2 « аксессуары для курительного кальяна: металлические щипцы для угля, всего 2500 шт. в 5 коробках: 5 шт., изготовитель: MOGA EXPRESS FOR EXPORT, Египет, товарный знак: отсутствует, в количестве 5 грузовых мест, весом брутто 105,000 кг., весом нетто 100,000 кг., код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8203 20 000 9, таможенная стоимость 48008,46 рублей.;

- актом таможенного досмотра № 10317090/010917/003392, согласно которого установлено, что в контейнере находится товар, не заявленный в ПДТ № 10317090/290817/0014525, а именно: части кальянов различных форм и размеров: 1) металлические тарелки для шахт кальянов, различных цветов и диаметров, на тарелках имеется маркировка «SHERIF FAWZY». Всего 148 штук. 2) часть шахты кальяна – обратный клапан различных цветов представляет собой: шестигранное изделие из металла с одной из сторон имеется внутренняя резьба. Всего 54 штуки.;

- заключением эксперта ЭИО № 1 (г. Новороссийск) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 09.10.2017 г. № 12406010/0034374, проведенного в рамках административного производства по делу об АП № 10317000-712/2017, согласно которого свободная (рыночная) стоимость партии товара, являющейся предметом административного правонарушения по делу об АП № 10317000-712/2017: «части кальянов», общим количеством 202 штуки по состоянию цен на 29.08.2017, составляет 25 918 рублей 50 копеек;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 12.09.2017 г., протоколом изъятия вещей и документов от 12.09.2017 г., согласно которым товар «части кальянов различных форм и размеров»: 1) металлические тарелки для шахт кальянов, различных цветов и диаметров, на тарелках имеется маркировка «SHERIF FAWZY» в количестве 148 штук; 2) часть шахты кальяна – обратный клапан различных цветов представляет собой: шестигранное изделие из металла с одной из сторон имеется внутренняя резьба в количестве 54 штуки, незадекларированный по ПДТ № 10317090/290817/0014525, осмотрен и изъят в качестве предмета правонарушения по делу об АП № 10317000-712/2017;

- протоколом о взятии проб и образцов от 12.09.2017 г., согласно которого в целях поведения экспертизы отобраны образцы товара «части кальянов различных форм и размеров»: 1) металлическая тарелка для шахт кальянов с маркировкой «SHERIF FAWZY» диаметром 188мм. в количестве 1 шт.; 2) металлическая тарелка для шахт кальянов с маркировкой «SHERIF FAWZY» диаметром 196мм. в количестве 1 шт.; 3) металлическая тарелка для шахт кальянов с маркировкой «SHERIF FAWZY» диаметром 249мм. в количестве 1 шт.; 4) часть шахты кальяна – обратный клапан представляет собой: шестигранное изделие из металла с одной из сторон имеется резьба в количестве 1 шт.;

- протоколом об административном правонарушении от 11.10.2017 г. по делу об АП № 10317000-712/2017, согласно которому установлено, что ООО «Новотранс Юг» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный порядок таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Субъектом правонарушения является декларант либо таможенный представитель, подавший декларацию на товары в таможенный орган, в данном случае таким лицом является таможенный представитель ООО «Новотранс Юг», поскольку именно данным Обществом, была заполнена и подана в таможенный орган таможенная декларация.

Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из данной нормы закона, вина юридического лица определяется через три основные составляющие:

- наличие обязанности, которую юридическое лицо должно выполнить;

- наличие объективной возможности исполнить данную обязанность, которая заключается в отсутствии объективных препятствий, то есть обстоятельств, не зависящих от воли лица;

- неисполнение обязанности по причине непринятия лицом всех зависящих от него мер.

Понятия вины в форме умысла и неосторожности, т.е. как психического отношения лица к совершаемому им действию (бездействию) и к его последствиям, не применимы к юридическим лицам как к субъектам административных правонарушений, поскольку они связаны с интеллектуально-волевым аспектом, присущим исключительно физическому лицу.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 27.04.2001 № 7-П виновность юридического лица в совершении правонарушения имеет место, если нарушение не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данных субъектов таможенных отношений препятствиями, находящимися вне их контроля, при том, что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, и что с их стороны к этому были приняты все меры. То есть юридическое лицо должно предпринять все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена ответственность, в то время, когда у юридического лица имелась возможность принятия таких мер.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. При этом права лица, корреспондирующиеся его обязанностям, в свою очередь определяют ту степень заботливости и осмотрительности, которая должна быть проявлена лицом.

Предоставленное субъекту таможенных правоотношений правомочие доказывать свою невиновность корреспондирует его возможности принимать меры по обеспечению выполнения контрагентами имеющихся перед ним обязательств, с тем чтобы в свою очередь не утратить возможность для исполнения своих публично - правовых (таможенных) обязанностей: на нем лежит забота о выборе контрагента и обеспечении выполнения последним принятых обязательств любыми законными способами, он отвечает за неисполнение публичных обязанностей, связанных, в том числе, с действиями (бездействием) контрагентов.

Вина ООО «Новотранс Юг» выражается в том, что у него, как у лица, декларировавшего товары, перемещаемые через таможенную границу РФ, имелась возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но Обществом не были предприняты все необходимые для этого меры, а именно: ООО «Новотранс Юг» перед подачей в таможенный орган декларации на товары № 10317100/261016/0014044, с целью заявления в таможенной декларации достоверных сведений о товарах, подлежащих таможенному декларированию, могло воспользоваться правами, предусмотренными ст. 187 Таможенного кодекса Таможенного союза, осуществить предварительные операции в отношении указанного товара, в том числе провести предварительный осмотр товаров с целью установления его точных количественных характеристик и внести сведения о товарах в таможенную декларацию с учетом результатов предварительных операций, однако, данные действия ООО «Новотранс Юг» выполнены не были, что привело к недекларированию товара «части кальянов различных форм и размеров: 1) металлические тарелки для шахт кальянов, различных цветов и диаметров, на тарелках имеется маркировка «SHERIF FAWZY» в количестве 148 штук. 2) часть шахты кальяна – обратный клапан различных цветов представляет собой: шестигранное изделие из металла с одной из сторон имеется внутренняя резьба в количестве 54 штуки.

Непринятие всех необходимых мер для заявления достоверных сведений о товарах, свидетельствует о пренебрежительном отношении ООО «Новотранс Юг» к своим публично-правовым (таможенным) обязанностям.

Таким образом, ООО «Новотранс Юг», при декларировании товаров по ПДТ № 10317090/290817/0014525 нарушены требования ст.ст. 179, 180, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза, выразившиеся в недекларировании по установленной форме указанного товара, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно электронной базы данных КПС «Административные правонарушения» Новороссийской таможни, ООО «Новотранс Юг» на дату совершения административного правонарушения (29.08.2017 г.) привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 16.2 КоАП РФ, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Новотранс Юг» следует признать оказание Общества таможенному органу содействия в установлении обстоятельств, подлежащих выяснению при производстве по делу об административном правонарушении.

Судья считает возможным применение административного наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ООО «Новотранс Юг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения : части кальянов различных форм и размеров : 1) металлические тарелки для шахт кальянов, различных цветов и диаметров, на тарелках имеется маркировка «SHERIF FAWZY», в количестве 148 штук ; 2) часть шахты кальяна – обратный клапан различных цветов, в количестве 54 штук.

О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней.

Судья Есипко С.Н.