Гражданский кодекс часть 1

Судья Уссурийского городского суда Приморского края Степановой Е.А. рассмотрев материалы административного дела № 10716000-830/2009 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Азия-транс-сервис», находящегося по адресу: ул. Советская д. 67, с. Новоникольск, Уссурийский район, Приморский край, ОГРН 1072511001177, ИНН 2511053334, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

26.11.2009 г. ООО «Азия-транс-сервис» подало на Уссурийский таможенный пост ГТД № 10716050/261109/ПО14915 на товары, перемещаемые из КНР на а/м Т 563 УК п/п АВ 3919, находящегося на СВХ ЗАО «Ростэк-приморье». 09.12.09 после получения и оценки Заключения эксперта ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ № 3551/2009 от 04.12.09 было вынесено классификационное решение в отношении товара № 10 (изделие из 100 % целлюлозного нетканого полотна не для розничной торговли: маски для индивидуальной защиты дыхательных путей одноразовые нестерильные, применяемые в гигиенических целях в количестве 16276 упаковок по 50 штук в каждой (всего 813800 штук) общим весом нетто 2458 кг, заявленный код товара 4818901000), классификационным кодом ТН ВЭД Росси - 6307909900. В результате заявления недостоверных сведений о качественных характеристиках товара послужили основанием для неприменения к товару запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. На основании Письма ФТС РФ № 01-11/11534 от 27.03.2008, Письма ФТС РФ № 01-11/11534 от 27.03.2008 на товары, классифицируемые кодом 6307909900 при таможенном оформлении необходимо предоставление Санитарно-эпидемиологического заключения. ООО «Азия-транс-сервис» заявило в ГТД № 10716050/261109/ПО 14915 недостоверные сведения о товарах, необходимые для подтверждения соблюдении ограничений, установленных законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а именно Санитарно-эпидемиологического заключения, которые послужили основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством России о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Таким образом, ООО «Азия-транс-сервис» не исполнило обязанности, установленные ст. 123, 124 ТК РФ, совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ. На вещественные доказательства - товар, явившийся предметом административного правонарушения, наложен арест и находится на ответственном хранении на СВХ ЗАО «Ростэк- Приморье». Данный товар изъят при производстве по делу об административном правонарушении № 10716000-829/2009 в отношении ООО «Азия-транс-сервис» по ч. 2 ст. 16.2. КоАП России. Законный представитель лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении - Ильюшенко Евгений Александрович, при производстве по делу вину в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 16.2. Кодекса РФ об АП признал, как совершенное по неосторожности.

В судебном заседании представитель ООО «Азия-транс-сервис» просила производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения, полагала, что отсутствует вина общества в совершении административного правонарушения. Записи в ГТД вносятся на основании документов, предоставляемых КНР. Транспортное средство, загруженное товаром, пересекло границу РФ 27.11.2009 г., в этот же день была инициирована проверка товара таможенным ор ганом. Только после проведения идентификационной экспертизы, что товар необходимо классифицировать иным кодом ТН ВЭД РФ. Таможенный орган и общество являются участниками таможенных правоотношений. В нарушение ст.ст. 149, 153 ТК РФ таможенный орган до настоящего времени, не сообщил обществу, какие документы необходимо представить, требование выставлено не было.

Выслушав представителя общества, рассмотрев представленные документы, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 14 ТК РФ установлено, что все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом России.

В соответствии со ст. 123 ТК РФ, товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима, а также в других случаях, установленных определенными статьями Таможенного кодекса России.

Согласно ст. 124 ТК РФ, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Таможенным кодексом России, в письменной, устной, электронной, конклюдентной форме сведений о товарах и транспортных средствах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для целей исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства России.

В таможенной декларации могут быть указаны основные сведения, закрепленные в ч. 3 ст. 124 ТК РФ, в том числе сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по ТН ВЭД России; наименование страны происхождения; страны отправления /назначения/; описание упаковок; количество в килограммах /вес брутто и нетто или других единицах измерения; таможенная стоимость.

Товары, ограниченные к ввозу на таможенную территорию РФ, допускаются к ввозу при соблюдении требований и условий, установленных международными договорами РФ или законодательством РФ – ст.13 ТК РФ.

Субъектом ответственности за недостоверное декларирование выступает декларант. Декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары, т. е. ООО «Азия-транс-сервис».

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 Кодекса РФ об АП выражается в заявлении декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и транспортных средств недостоверных сведений о товарах и транспортных средствах, а равно предоставление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством России о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 16.2 Кодекса РФ об АП является порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств, в отношении которых применяются меры по защите экономических интересов России при осуществлении внешней торговли товарами и транспортными средствами, и другие ограничения и запреты, установленные в соответствии с законодательством и международными договорами РФ.

Таким образом, ООО «Азия-транс-сервис», не проявив должной степени заботливости и осмотрительности при декларировании товаров, имея возможность для соблюдения правил и норм, установленных таможенным законодательством, но, не предприняв всех зависящих от нее мер, нарушил требования ст. 13 ТК РФ (товары, ограниченные к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации, допускаются к ввозу при соблюдении требований и условий, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации), ст.131 ТК РФ (о предоставлении Санитарно-эпидемиологического заключения, подтверждающего соблюдение ограничений при декларировании товаров) и тем самым, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 Кодекса РФ об АП.

Вина ООО «Азия-транс-сервис» при совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2. Кодекса РФ об АП состоит в том, что оно имело возможность для соблюдения требований таможенного законодательства, за нарушение которых Кодексом РФ об АП предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При производстве по делу в отношении ООО «Азия-транс-сервис» установлено, что общество имело возможность для соблюдения таможенного законодательства. В соответствии со ст. 127 ТК РФ при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе, до подачи таможенной декларации.

Таким образом, ООО «Азия-транс-сервис», не выполнило требования ст. 124 ТК РФ, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2. Кодекса РФ об АП, что подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Азия-транс-сервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.2 Кодекса РФ об АП и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в сумме 100 000 рублей.

Сумму штрафа перечислить на расчетный счет 40101810400000010153, Получатель – УФК по г. Москве. Банк получателя – Отделение № 1 Московского ГТУ банка России г.Москва, 705 БИК 044583001, КПП 773001001, ИНН 7730176610, ОКАТО 45268595000.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения - маски для индивидуальной защиты дыхательных путей одноразовые нестерильные, применяемые в гигиенических целях в количестве 16276 упаковок по 50 штук в каждой (всего 813800 штук) общим весом нетто 2458 кг - вернуть владельцу после таможенного оформления.

Копию постановления вручить представителю ООО«Азия-транс-сервис».

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд.

Судья Уссурийского городского суда Е.А. Степанова