Гражданский кодекс часть 1

Челябинский Областной суд - Судебный акт №А3-000908-03/2011 table.main tr.row td.cell div.block div.paragraph .font0 font:10.00pt "Times New Roman", serif; .font1 font:12.00pt "Times New Roman", serif; .font2 font:13.00pt "Times New Roman", serif; .font3 font:14.00pt "Times New Roman", serif;

№4a11-529

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 июля 2011г. г.Челябинск

Заместитель председателя Челябинского областного суда Козлова Н.В., рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица ОАО «Ашинский химический завод» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Аши и Ашинского района Челябинской области от 08 декабря 2010г. и решение судьи Ашинского городского суда Челябинской области от 04 февраля 2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ОАО. «Ашинский химический завод»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Аши и Ашинского района Челябинской области от 08 декабря 2010г. ОАО «Ашинский химический завод» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 400 000 рублей.

Решением судьи Ашинского городского суда Челябинской области от 04 февраля 2011г. указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в порядке надзора, поставлен вопрос об отмене судебных постановлений ввиду их незаконности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения принятых по делу судебных постановлений не нахожу.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ОАО «Ашинский химический завод» не уплатило административный штраф в предусмотренный КоАП РФ срок, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Поскольку факт совершения административного правонарушения ОАО «Ашинский химический завод» подтвержден протоколом об административном правонарушении, копией постановления по делу об

административном правонарушении от 02 августа 2010г., вывод мирового судьи о наличии в действиях ОАО «Ашинский химический завод» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является правильным.

Согласно материалам дела ОАО «Ашинский химический завод» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 700 000 рублей на основании постановления заместителя руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам России в Уральском федеральном округе от 02 августа 2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.19 КоАП РФ. В постановлении разъяснен порядок и сроки уплаты штрафа в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (л.д. 6-7).

Из ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ следует, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Исходя из вышеуказанных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 30 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление заместителя руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам России в Уральском федеральном округе от 02 августа 2010г. вручено ОАО «Ашинский химический завод» 11 августа 2010г., о чем свидетельствует почтовое уведомление, вступило в законную силу 24 августа 2010г. Из материалов дела видно, что отсрочка или рассрочка уплаты штрафа ОАО «Ашинский химический завод» не предоставлялась. Следовательно, срок уплаты штрафа в добровольном порядке, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, истек 24 сентября 2010г.

С заявлением о приостановлении исполнения, рассрочке либо отсрочке исполнения постановления от 02 августа 2010г. в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ ОАО «Ашинский химический завод» не обращалось. В связи с чем доводы жалобы о тяжелом финансовом состоянии, препятствовавшем своевременному исполнению постановления, не могут быть приняты во внимание.

Представленные с рассматриваемой жалобой постановление УФССП по Челябинской области об определении места ведения сводного исполнительного производства от 18 апреля 2011г., экономические показатели работа ОАО «Ашинский химический завод» за 2006-2010г., сведения о движении работников ОАО «Ашинский химический завод», инкассовое поручение от 15 марта 2011г., бухгалтерский баланс за 2008-2010г. не свидетельствуют о том, что данное юридическое лицо не имело возможности уплатить административный штраф до 24 сентября 2010г., равно как и не свидетельствует о невозможности в случае необходимости заявить ходатайство о рассрочке либо отсрочке исполнения постановления.

Указания в жалобе на незаконность постановления заместителя руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам России в Уральском федеральном округе от 02 августа 2010г. не могут быть приняты во внимание в связи со следующим.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 31 января 2011г. в удовлетворении заявления ОАО «Ашинский химический завод» о признании незаконным и отмене постановления Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам России в Уральском федеральном округе от 02 августа 2010г. № *** о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.19 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 700 000 рублей отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04 апреля 2011г. решение Арбитражного суда Челябинской области от 31 января 2011г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба ОАО «Ашинский химический завод» - без удовлетворения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 18 июля 2011г. решение Арбитражного суда Челябинской области от 31 января 2011г. и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04 апреля 2011г. оставлены без изменения, кассационная жалоба ОАО «Ашинский химический завод» - без удовлетворения.

Не могут быть приняты во внимание ссылки в жалобе о применении в отношении ОАО «Ашинский химический завод» положений ст. 2.9 КоАП РФ. Административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ имеют формальный состав, то есть не предполагают наступления фактического ущерба. Административная ответственность в данном случае

наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение вреда. Наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с чем отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности правонарушения, совершенного ОАО «Ашинский химический завод.

Кроме того, как разъяснено в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005г. такие обстоятельства как имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

Приведенные в судебных решениях доказательства являются достаточными и допустимыми для установления вины ОАО «Ашинский химический завод» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ. Положения, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ. При этом мировой судья учел имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественный порядок и общественная безопасность, а также отсутствие обстоятельств, указанных в ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ. Оснований для снижения наказания не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.12, 30.16-30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Аши и Ашинского района Челябинской области от 08 декабря 2010г. и решение судьи Ашинского городского суда Челябинской области от 04 февраля 2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ОАО «Ашинский химический завод» оставить без изменения, а жалобу законного представителя юридического лица ОАО «Ашинский химический завод» ФИО1 - без удовлетворения.

Заместитель председателя областного суда