Гражданский кодекс часть 1

Акционерного общества «ТВЭЛ-Тобольск», ОГРН 1047200156904, ИНН 7206029214, юридический адрес: Тюменская область, г.Тобольск, 9 микрорайон, дом 28А оф.30,

на постановление заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Тобольского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Тюменской области Мочихиной Н.В. от 22.12.2020 года о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей,

у с т а н о в и л:

22.12.2020 года в отношении АО «ТВЭЛ-Тобольск» ведущим судебным приставом-исполнителем Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области составлен протокол об административном правонарушении, о том, что АО «ТВЭЛ-Тобольск», расположенное по адресу: Тюменская область, г.Тобольск, 9 микрорайон, дом 28А оф.30, 22.12.2020 года в 10 часов, не выполнило законные требования судебного пристава-исполнителя о предоставлении документов, подтверждающих исполнение решения суда в рамках исполнительного производства №77243/18/72010 от 24.08.2018 года, о возложении обязанности в течение года со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемую территорию с приведением земельного участка в первоначальное состояние, пригодное для дальнейшего использования.

Постановлением заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Тобольского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Тюменской области Мочихиной Н.В. от 22.12.2020 года АО «ТВЭЛ-Тобольск» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей

С данным постановлением не согласен законный представитель юридического лица, просит в жалобе отменить постановление, производство по делу прекратить, указывая, что отсутствует состав административного правонарушения, поскольку в исполнительном листе не содержится идентификационных характеристик в отношении земельного участка, отсутствует перечень движимого и недвижимого имущества, которое принадлежало бы должнику на земельном участке. АО «ТВЭЛ-Тобольск» обращалось в Тобольский городской суд о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения. Определением от 08.11.2020 года было отказано. Справкой заместителя главного государственного инспектора г.Тобольска, Тобольского, Вагайского и Уватского районов по использованию и охране земель от 27.03.2028 года следует, что при выезде на земельный участок утверждения о занятии территории не могут быть достоверно проверены в виду отсутствия характеристик земельного участка, позволяющих определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 04.03.2021 года дело передано в Тобольский городской суд для рассмотрения по подведомственности.

В суд представитель АО «ТВЭЛ-Тобольск», заместитель старшего судебного пристава ТМО СП УФССП по Тюменской области ФИО1, представитель ОАО «РЖД», Тюменский транспортный прокурор не явились, извещены (л.д.143-152).

В соответствии со ст.30.6 ч 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, в соответствии с ч.2 ст.17.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области 24.08.2018 года возбуждено исполнительное производство №77243/18/72010 о возложении обязанности в течение года со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемую территорию с приведением земельного участка в первоначальное состояние, пригодное для дальнейшего использования (л.д.53).

Решением Тобольского городского суда от 05.07.2018 года, вступившим в законную силу 07.08.2020 года постановлено: «Признать факт занятия Акционерным обществом «ТВЭЛ-Тобольск» территории площадью 11 744 кв.м., расположенной на земельном участке с кадастровым номером 72:24:0000000:15 по адресу: Тюменская область, г.Тобольск (железнодорожная станция Тобольск), незаконным.

Обязать Акционерное общество «ТВЭЛ-Тобольск» освободить самовольно занимаемую территорию в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу с приведением земельного участка в первоначальное состояние, пригодное для дальнейшего использования» (л.д.84-86).

В соответствии со ст.6 Закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Вопреки доводам жалобы вина юридического лица в совершении административного правонарушения полностью доказана материалами дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 22.12.2020 года АО «ТВЭЛ-Тобольск» 22.12.2020 года в 10 часов, не выполнило законные требования судебного пристава-исполнителя о предоставлении документов, подтверждающих исполнение решения суда в рамках исполнительного производства №77243/18/72010 от 24.08.2018 года, о возложении обязанности в течение года со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемую территорию с приведением земельного участка в первоначальное состояние, пригодное для дальнейшего использования (л.д. 29).

Согласно требования, полученного 02.12.2020 года (л.д.35) следует, что 22.12.2020 года в 10 час АО «ТВЭЛ-Тобольск» должно было предоставить судебному приставу-исполнителю Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области доказательства исполнения решения Тобольского городского суда от 05.07.2018 года.

Данное требование АО «ТВЭЛ-Тобольск» не выполнило, документы, указанные в требовании не предоставило, доказательств невозможности исполнения требования судебному приставу-исполнителю не предоставило, за что обоснованно привлечено к административной ответственности.

При этом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.

Процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оснований для признания их недопустимыми у суда не имеется, требования ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при вынесении постановления должностным лицом соблюдены.

В то же время, суд приходит к выводу о переквалификации действий юридического лица на ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, АО «ТВЭЛ-Тобольск» постановлением № 416 от 31.10.2020 года привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ за аналогичное правонарушение (л.д.38), постановление обжаловалось, вступило в законную силу 19.05.2021 года, то есть на момент вынесения постановления №580 от 22.12.2020 года у должностного лица не было сведений о наложении ранее штрафа.

В силу положений п. 2 ч. 1 ст. 4.3, ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под повторным совершением однородного административного правонарушения понимается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения. Такой период исчисляется со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения года со дня окончания его исполнения.

При изложенных обстоятельствах постановление заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Тобольского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Тюменской области ФИО1 № 580 от 22.12.2020 года о привлечении АО «ТВЭЛ-Тобольск» к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит изменению, действия АО «ТВЭЛ-Тобольск» подлежат переквалификации на ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Тобольского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Тюменской области ФИО1 №580 от 22.12.2020 года о привлечении АО «ТВЭЛ-Тобольск» к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей изменить, действия Акционерного общества «ТВЭЛ-Тобольск» переквалифицировать на ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии решения.

Судья М.В.Ярославцева