Гражданский кодекс часть 1

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Широкова Е.А., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью ПК «Волховец» ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №35 Новгородского судебного района Новгородской области от 16 июня 2021 года №5-991/2021, решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 3 августа 2021 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью ПК «Волховец» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка №35 Новгородского судебного района Новгородской области от 16 июня 2021 года №5-991/2021, оставленным без изменения решением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 3 августа 2021 года, общество с ограниченной ответственностью ПК «Волховец» (далее – ООО ПК «Волховец») привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, защитник ООО ПК «Волховец» ФИО1 выражает несогласие с названными судебными актами, ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении, указывая на отсутствие события административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

В соответствии с частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО ПК «Волховец» к административной ответственности) непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 названного Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно части 3 указанной статьи декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Пунктом 8 части 9 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено размещение в единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней документированной информации о декларациях о сделках с древесиной (номер и дата подачи декларации о сделках с древесиной, наименование лица, подавшего такую декларацию, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; объем, видовой (породный) и сортиментный состав древесины, а также наименование лица, в собственность которого отчуждается древесина, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя).

Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Заказчиком и оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (части 1, 2 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации).

Как усматривается из материалов дела 13 ноября 2020 по адресу: Великий Новгород, Сырковское шоссе, дом 24 ООО ПК «Волховец» внесло в Единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней (далее - ЛесЕГАИС) информацию о дополнительном соглашении от 11.11.2020 №4 к договору приобретения/отчуждения древесины (договору поставки) № б/н, заключенном между ООО «» (продавец) и ООО ПК «Волховец» (покупатель). В ЛесЕГАИС информация по вышеуказанному дополнительному соглашению внесена и подписана ООО ПК «Волховец» усиленной квалифицированной электронной подписью под логином: №, что отражено в истории о сделке с древесиной. Системой сформирована ДСД №. Фактически дополнительным соглашением от 11.11.2020 №4 к договору поставки от 10.06.2019 № б/н стороны согласовали изменения в увеличении объема древесины. Ранее по договору поставки от 10.06.2019 № б/н стороны представили в ЛесЕГАИС ДСД №. Таким образом, ООО ПК «Волховец» нарушены требования части 2 статьи 50.5, пункта 8 части 9 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации в части внесения в ЛесЕГАИС заведомо ложной информации о сделке с древесиной путем внесения сведений о дополнительном соглашении к договору.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы об отсутствии события административного правонарушения со ссылкой на то, что дополнительное соглашение от 11.11.2020 № 4 к договору поставки древесины от 10.06.2021, заключенное между ООО ПК «Волховец» и ООО «Форвард», следует рассматривать как отдельную самостоятельную сделку с древесиной, совершенную на основании рамочного договора, подлежит отклонению.

Из содержания дополнительного соглашения от 11.11.2020 № 4, заключенного между ООО ПК «Волховец» и ООО «Форвард», следует, что стороны фактически договорились об увеличении объема поставляемой древесины, то есть об изменении ранее согласованного существенного условия договора поставки древесины от 10.06.2019. Согласно пункту 1.2 дополнительного соглашения от 11.11.2020 № 4 оно является неотъемлемой частью договора поставки от 10.06.2019, во всем, что не предусмотрено дополнительным соглашением, стороны руководствуются условиями договора.

Согласно пунктам 6, 9 Правил представления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 №1301, допускается внесение изменений в информацию, содержащуюся в системе учета древесины, при исправлении технических ошибок, а также при изменении сведений, ранее внесенных в систему учета древесины, если эти изменения произошли в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае изменения сведений, указанных в пункте 6 настоящих Правил, органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, представившие информацию в соответствии с настоящими Правилами, направляют информацию по той же форме, по которой представлялась информация, подлежащая изменению, с указанием: а) сведений, взамен которых представляются измененные сведения; б) основания для внесения изменений в информацию, содержащуюся в системе учета древесины, и даты его возникновения; в) фамилии, имени, отчества (при наличии), должности (для органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц), контактного телефона лица, уполномоченного представить информацию в систему учета древесины.

Изложенное свидетельствует о том, что заявив об изменении количества поставляемой древесины по ранее заключенной сделке как о вновь заключенном договоре, ООО ПК «Волховец» представило заведомо ложную информацию о сделках с древесиной.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО ПК «Волховец» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но не приняло всех зависящих от него мер по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.28.1 названного Кодекса.

Действие юридического лица квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и лесного законодательства.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения ООО ПК «Волховец» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено обществу по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1- 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с применением положений части 3.2 статьи 4.1 указанного Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

постановление мирового судьи судебного участка №35 Новгородского судебного района Новгородской области от 16 июня 2021 года №5-991/2021, решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 3 августа 2021 года, состоявшиеся в отношении общества с ограниченной ответственностью ПК «Волховец» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника ООО ПК «Волховец» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.А.Широкова

общей юрисдикции