Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Пятого кассационного суда общей юрисдикции Юлдашев Р.Х., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 2 ноября 2020 г.) жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 5 Прохладненского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 20 января 2020 г. и решение судьи Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 10 июня 2020 г. по ходатайству ФИО1 о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 5 Прохладненского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 22 июня 2017 г., вынесенного в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Прохладненского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 22 июня 2017 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев.

31 декабря 2019 г. ФИО1 мировому судье судебного участка № 5 Прохладненского судебного района Кабардино-Балкарской Республики подано ходатайство о прекращении исполнения указанного выше постановления от 22 июня 2017 г. о назначении ему административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, в связи с истечением срока давности исполнения постановления.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Прохладненского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 20 января 2020 г., оставленным без изменения решением судьи Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 10 июня 2020 г., в удовлетворении ходатайства о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 5 Прохладненского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 22 июня 2017 г. о назначении ФИО1 административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами отказано.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, ФИО1 просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 5 Прохладненского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 20 января 2020 г. и решение судьи Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 10 июня 2020 г., приводя доводы об их незаконности, и прекратить исполнение постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.

Порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания, регламентируется нормами главы 31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Прекращение исполнения постановления о назначении административного наказания допускается только в предусмотренных законом случаях, в том числе исключающих возможность достижения целей административного наказания. В частности, таким случаем, согласно пункту 4 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является истечение сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 данного Кодекса.

В силу части 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

На основании частей 1, 1.1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 данного Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

Частью 2 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Из вышеуказанных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что обязанность сдать водительское удостоверение в орган, исполняющий наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, возложена законодателем на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении наказания в виде лишения соответствующего специального права. При этом течение срока лишения права управления транспортным средством прерывается в случае уклонения лица, привлеченного к административной ответственности, от сдачи водительского удостоверения и начинается вновь с момента сдачи либо изъятия данного удостоверения.

Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления, в том числе, в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 31.7 указанного Кодекса).

Как усматривается из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Прохладненского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 22 июня 2017 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев. В установленный законом срок постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 21 июля 2017 г.

Копия вступившего в законную силу постановления мирового судьи направлена в административный орган для сведения 23 июня 2017 г. (л.д. 82). Таким образом, мировым судьей обязанность по направлению в административный орган копии принятого и вступившего в законную силу судебного акта исполнена надлежащим образом.

Однако ФИО1 водительское удостоверение в органы ГИБДД в предусмотренный законом срок не сдал, что подтверждается письмом начальника ОГИБДД МОМВД России «Прохладненский» от 20 января 2020 г. (л.д. 97)

Каких-либо доказательств того, что ФИО1 намеревался сдать водительское удостоверение, но по не зависящим от него обстоятельствам сделать этого не смог, материалы дела не содержат, с настоящей жалобой заявителем не представлены.

Рассматривая ходатайство, мировой судья верно указал, что постановление от 22 июня 2017 г. в отношении ФИО1 вступило в законную силу 22 июля 2017 г.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 указанного Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела, копия постановления мирового судьи судебного участка № 5 Прохладненского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 22 июня 2017 г. направлялась ФИО1 по месту его жительства. Направленная корреспонденция названным лицом получена 11 июля 2017 г., о чем свидетельствует почтовое уведомление (л.д.84).

В связи с этим указанное постановление мирового судьи от 22 июня 2017 г. вступило в законную силу 22 июля 2017 г. и подлежало исполнению.

В силу изложенного не могут быть приняты во внимание доводы жалобы о том, что о вынесенном постановлении и о порядке исполнения административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами ФИО1 не знал, поскольку получение им копии постановления мирового судьи подтверждается почтовым уведомлением, в резолютивной части постановления разъяснено, что течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения.

Кроме того, из материалов дела следует, что о месте и времени рассмотрения дела ФИО1 извещен надлежащим образом судебной повесткой (л.д. 63) и дело об административном правонарушении 22 июня 2017 г. рассмотрено мировым судьей с его участием (л.д. 70).

Таким образом, поскольку материалами дела подтверждается, что ФИО1 знал о вынесенном в его отношении постановлении о лишении права управления транспортными средствами, законом обязанность сдать водительское удостоверение в административный орган возложена на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, он не был лишен возможности выполнить возложенную на него Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях обязанность сдачи документов, предусмотренных частями 1 - 3.1 статьи 32.6 указанного Кодекса, однако требования административного законодательства не исполнил.

В рассматриваемом случае срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами прерывался в связи с уклонением ФИО1 от сдачи водительского удостоверения в органы ГИБДД, то есть от исполнения постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами. Следовательно, на момент обращения с ходатайством о прекращении исполнения постановления в части назначения данного наказания предусмотренный статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок не истек.

Прекращение исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 5 Прохладненского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 22 июня 2017 г. в части назначенного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей не влияет на выводы нижестоящих судебных инстанций об отсутствии оснований для прекращения указанного постановления в части назначенного административного наказания в виде лишения прав управления транспортными средствами в силу особых условий исполнения данного вида наказания, о чем указано выше.

Выводы нижестоящих судебных инстанций основаны на правильном применении положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и сомнений в их законности и обоснованности не вызывают.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену постановления мирового судьи судебного участка № 5 Прохладненского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 20 января 2020 г. и решения судьи Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 10 июня 2020 г., при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 5 Прохладненского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 20 января 2020 г. и решение судьи Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 10 июня 2020 г. по ходатайству ФИО1 о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 5 Прохладненского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 22 июня 2017 г., вынесенного в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Р.Х. Юлдашев

Справка:

мировой судья Кулеш Е.Ю.,

судья районного суда Шапуленко Л.В.