Постановление № 16-2272/2023 от 13.10.2023 Пятого кассационного суда общей юрисдикции

Заместитель председателя Пятого кассационного суда общей юрисдикции ФИО10, рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела (дело поступило 26 сентября 2023 года) жалобу защитника ФИО2ФИО1ФИО4 на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 2 Лескенского района Кабардино-Балкарской Республики и.о. мирового судьи судебного участка №1 Лескенского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 23 июня 2022 года, решение судьи Урванского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 26 июня 2023 года, вынесенные в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Лескенского района Кабардино-Балкарской Республики от 02.06.2015 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа, в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на полтора года.

14.04.2022 (согласно входящему штампу на жалобе) представителем ФИО2ФИО7 подана жалоба на указанное постановление мирового судьи с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование в апелляционном порядке постановления мирового судьи от 02.06.2015.

Определением судьи Урванского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 31.05.2022 в удовлетворении ходатайства представителя ФИО7, действующего в интересах ФИО2 о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования в апелляционном порядке постановления мирового судьи судебного участка №1 Лескенского района Кабардино-Балкарской Республики от 02.06.2015, отказано.

Жалоба представителя ФИО7, действующего в интересах ФИО2 на постановления мирового судьи судебного участка №1 Лескенского района Кабардино-Балкарской Республики от 02.06.2015, возвращена, в связи с пропуском срока обжалования.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Лескенского района Кабардино-Балкарской Республики, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Лескенского района Кабардино-Балкарской Республики от 23.06.2022, оставленным без изменения решением судьи Урванского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении ходатайства представителя ФИО2 - ФИО7 о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка №1 Лескенского района Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, в части лишения управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев, а также прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, при этом, прекращено исполнение указанного постановления, в части наказания в виде административного штрафа на основании ч. 1 ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением заместителя председателя Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение судьи Урванского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено, дело направлено в Урванский районный суд Кабардино-Балкарской Республики на новое рассмотрение.

При новом рассмотрение решением судьи Урванского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения постановление мирового судьи судебного участка №2 Лескенского района Кабардино-Балкарской Республики, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Лескенского района Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, жалоба защитника ФИО2ФИО1ФИО4 - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, защитник ФИО2ФИО6 И.Э., ссылаясь на незаконность и необоснованность, просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №2 Лескенского района Кабардино-Балкарской Республики, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Лескенского района Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Урванского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ссылаясь на их незаконность.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему выводу.

Порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания, регламентируется нормами главы 31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Прекращение исполнения постановления о назначении административного наказания допускается только в предусмотренных законом случаях, в том числе исключающих возможность достижения целей административного наказания. В частности, таким случаем, согласно пункту 4 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является истечение сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 данного Кодекса.

В силу части 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

На основании частей 1, 1.1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 данного Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

Частью 2 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Из вышеуказанных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что обязанность сдать водительское удостоверение в орган, исполняющий наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, возложена законодателем на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении наказания в виде лишения соответствующего специального права. При этом течение срока лишения права управления транспортным средством прерывается в случае уклонения лица, привлеченного к административной ответственности, от сдачи водительского удостоверения и начинается вновь с момента сдачи либо изъятия данного удостоверения.

Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления, в том числе, в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 31.7 указанного Кодекса).

На основании ч.1 ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

При этом, в силу ч.2 ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, течение срока давности, предусмотренного ч.1 ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

В пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", указано, что при приведении постановления по делу в исполнение необходимо учитывать, что в соответствии с ч.1 ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если оно не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. При исчислении срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания следует иметь в виду, что частями 2 - 4 ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрены случаи, когда течение этого срока прерывается либо приостанавливается. Кроме того, необходимо учитывать, что исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.4 ст. 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении срока давности исполнения постановления, установленного ч.1 ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью.

В соответствии с ч.1 ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. Течение срока давности, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание (ч. 2).

В случае отсрочки или приостановления исполнения постановления о назначении административного наказания в соответствии со статьями 31.5, 31.6, 31.8 настоящего Кодекса течение срока давности приостанавливается до истечения срока отсрочки или срока приостановления (ч. 3).

В случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки (ч. 4).

По смыслу ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в указанной норме имеется в виду наказание в виде имущественного взыскания, то есть штрафа.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, на основании вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, постановления мирового судьи судебного участка №1 Лескенского района Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвернут административному наказанию в виде административного штрафа, в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на полтора года, что подтверждается скриншотом из системы АМИРС.

Согласно скриншоту системы АМИРС, копия указанного постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вручена правонарушителю ФИО2ДД.ММ.ГГГГ, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается скриншотом системы АМИРС.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, утверждённому мировым судьёй судебного участка №1 Лескенского района Кабардино-Балкарской Республики о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, дело об административном правонарушении № в отношении ФИО2 по ч.1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уничтожено в связи с истечением срока хранения (порядковый номер записи в акте 903).

Прекращая исполнение постановления мирового судьи судебного участка №1 Лескенского района Кабардино-Балкарской Республики от 02.06.2015 года в части наказания в виде штрафа, мировой судья судебного участка №2 Лескенского района Кабардино-Балкарской Республики, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Лескенского района Кабардино-Балкарской Республики, исходил из того, что доказательств уклонения ФИО2 от исполнения постановления о привлечении его к административной ответственности, в части назначенного административного штрафа в размере 30 000 рублей, материалы дела не содержат и судом не установлено.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, мировой судья, с выводами которого согласился судья районного суда, исходил из того, что срок давности исполнения постановления мирового судьи судебного участка №1 Лескенского района Кабардино-Балкарской Республики от 02 июня 2015 в отношении ФИО2, в части лишения права управления транспортными средствами сроком на полтора года прервался в связи с тем, что он уклонился от сдачи водительского удостоверения в ГИБДД по месту жительства, что как следствие исключает истечение срока, предусмотренного ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы нижестоящих судебных инстанций основаны на правильном применении положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и сомнений в их законности и обоснованности не вызывают.

Доводы жалобы не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановлений.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 знал о вынесенном в его отношении постановлении о лишении права управления транспортными средствами, законом обязанность сдать водительское удостоверение в административный орган возложена на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, он не был лишен возможности выполнить возложенную на него Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях обязанность сдачи документов, предусмотренных частями 1 - 3.1 статьи 32.6 указанного Кодекса, однако требования административного законодательства не исполнил.

В рассматриваемом случае срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами прерывался в связи с уклонением ФИО2 от сдачи водительского удостоверения в органы ГИБДД, то есть от исполнения постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами. Следовательно, на момент обращения с ходатайством о прекращении исполнения постановления в части назначения данного наказания предусмотренный статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок не истек.

Каких-либо доказательств того, что ФИО2 намеревался сдать водительское удостоверение, но по не зависящим от него обстоятельствам сделать этого не смог, материалы дела не содержат, с настоящей жалобой заявителем не представлены.

Прекращение исполнения постановления мирового судьи судебного участка №1 Лескенского района Кабардино-Балкарской Республики от 02.06.2015 в части назначенного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей не влияет на выводы нижестоящих судебных инстанций об отсутствии оснований для прекращения указанного постановления в части назначенного административного наказания в виде лишения прав управления транспортными средствами в силу особых условий исполнения данного вида наказания, о чем указано выше.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм законодательства не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Лескенского района Кабардино-Балкарской Республики и.о. мирового судьи судебного участка №1 Лескенского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 23 июня 2022 года, решение судьи Урванского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 26 июня 2023 года, вынесенные в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника ФИО2ФИО1ФИО4 - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пятого кассационного суда

общей юрисдикции подпись ФИО3

Справка: мировой судья Бозиев В.Н.

судья районного суда Жилов Х.В.