Гражданский кодекс часть 1

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Новоженина О.Р., рассмотрев жалобу Одинцовой Светланы Валентиновны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка Глазовского района Удмуртской Республики от 3 декабря 2020 года, решение судьи Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 13 января 2021 года, вынесенные в отношении председателя автономной некоммерческой организации «Клуб здорового образа жизни и правильного питания «Гармония здоровья» Одинцовой Светланы Валентиновны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением мирового судьи судебного участка Глазовского района Удмуртской Республики от 3 декабря 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 13 января 2021 года, председатель автономной некоммерческой организации «Клуб здорового образа жизни и правильного питания «Гармония здоровья» (далее - АНО «Клуб здорового образа жизни и правильного питания «Гармония здоровья») Одинцова С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Одинцова С.В. просит вынесенные по делу судебные акты отменить, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 15.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Одинцовой С.В. к административной ответственности) непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Из части 3 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации усматривается, что сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована).

Указанные сведения представляются по форме, утвержденной приказом ФНС России от 29.03.2007 N ММ-3-25/174@ и предусматривающей, что в случае создания организации среднесписочная численность работников отражается по состоянию на первое число месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана.

В соответствии с пунктом 8 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Из материалов дела следует и установлено судебными инстанциями, что Одинцова С.В., являясь председателем АНО «Клуб здорового образа жизни и правильного питания «Гармония здоровья», и ответственным лицом, в нарушение части 3 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации, не представила в Межрайонную ИФНС России № 2 по Удмуртской Республики сведения о среднесписочной численности работников АНО «Клуб здорового образа жизни и правильного питания «Гармония здоровья» за 2020 год в срок не позднее 20 февраля 2020 года.

Факт не представления в Межрайонную ИФНС России № 2 по Удмуртской Республики сведений о среднесписочной численности работников АНО «Клуб здорового образа жизни и правильного питания «Гармония здоровья» за 2020 год в срок не позднее 20 февраля 2020 года заявителем не оспаривается и подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, иными материалами дела.

Этим собранным по делу доказательствам в оспариваемых судебных актах указанными судьями была дана оценка на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности для установления обстоятельств указанных в статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств названными судьями установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Действия председателя АНО «Клуб здорового образа жизни и правильного питания «Гармония здоровья» Одинцовой С.В. судьями двух судебных инстанций правильно квалифицированы по части 1 статьи 15.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и положениями законодательства в области налогов и сборов.

Доводы, которыми аргументирована жалоба Одинцовой С.В., поданная в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, были предметом рассмотрения предыдущих судебных инстанций и обоснованно признаны несостоятельными, выводы подробно изложены в судебных актах, оснований не согласиться с ними не имеется.

Вопреки доводу жалобы протокол об административном правонарушении в отношении Одинцовой С.В. составлен специалистом 1 разряда отдела камеральных проверок, являющимся государственным налоговым инспектором, уполномоченным, в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и приказа ФНС России от 02.08.2005 N САЭ-3-06/354@ "Об утверждении Перечня должностных лиц налоговых органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных недостатков названный протокол не имеет, необходимость его возвращения должностному лицу для устранения недостатков у мирового судьи отсутствовала. Отсутствие в протоколе замечаний Одинцовой С.В., на что указывает заявитель в своей жалобе, существенным недостатком протокола не является.

Из протокола об административном правонарушении следует, что он составлен в присутствии Одинцовой С.В., которая в соответствующей графе указала, что не признает никаких нарушений, данный протокол в том числе в части данных объяснений содержит личную подпись Одинцовой С.В.

Таким образом Одинцова С.В. имела возможность изложить свои возражения при наличии таковых, однако последняя своим правом не воспользовалась, подписала протокол без каких- либо замечаний.

Довод заявителя о том, что материалы дела не содержат доказательств того, что несвоевременное представление сведений о среднесписочной численности работников АНО «Клуб здорового образа жизни и правильного питания «Гармония здоровья» за 2020 год стало возможным вследствие ненадлежащего исполнения либо не исполнения Одинцовой С.В. своих должностных обязанностей не влечет отмену судебных актов.

Одинцова С.В. является председателем АНО «Клуб здорового образа жизни и правильного питания «Гармония здоровья», она указана в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица. При составлении протокола об административном правонарушении последняя не сообщила должностному лицу налогового органа о возложении ведения бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо о заключении договора об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, такая информация не была представлена в письменных возражениях, а также в суды предыдущих судебных инстанций.

При указанных обстоятельства Одинцова С.В. обоснованно, с учетом положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признана субъектом административной ответственности по настоящему делу. Судьями дана соответствующая оценка о возможности соблюдения Одинцовой С.В. указанных норм действующего законодательства и не принятии ею зависящих от неё мер по их соблюдению, и в связи с этим её обязанности нести за это правовую ответственность как должностного лица, занимавшую указанную должность.

Срок давности привлечения к административной ответственности по указанной норме составляет 1 год и по настоящему делу подлежит исчислению с 21 февраля 2020 года, в связи с чем довод жалобы заявителя о привлечении ее к административной ответственности по истечению срока давности является ошибочным.

Признаков, характеризующих совершенное правонарушение как малозначительное и влекущих необходимость применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Несогласие Одинцовой С.В. с оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных указанными судьями обстоятельств, правовым основанием к отмене состоявшихся по делу судебных актов не является.

Новых доводов, имеющих правовое значение и не учтенных при рассмотрении дела об административном правонарушении в жалобе Одинцовой С.В. не содержится.

Право Одинцовой С.В. на защиту в ходе производства по делу не нарушено.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Порядок привлечения Одинцовой С.В. к административной ответственности соблюден.

Административное наказание Одинцовой С.В. назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1, 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере, установленном санкцией части 1 статьи 15.6. названного Кодекса.

Жалоба Одинцовой С.В. на названное постановление мирового судьи рассмотрена судьей районного суда в порядке, установленном статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену принятых судебных актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление мирового судьи судебного участка Глазовского района Удмуртской Республики от 3 декабря 2020 года, решение судьи Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 13 января 2021 года, вынесенные в отношении председателя автономной некоммерческой организации «Клуб здорового образа жизни и правильного питания «Гармония здоровья» Одинцовой Светланы Валентиновны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Одинцовой Светланы Валентиновны - без удовлетворения.

Судья О.Р. Новоженина

Решение17.06.2021