Гражданский кодекс часть 1

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Широкова Е.А., рассмотрев жалобу руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу Лебедевой Л.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 57 Санкт-Петербурга от 14 декабря 2021 г. и решение судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 9 марта 2022 г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «ОПТТОРГ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 57 Санкт-Петербурга от 14 декабря 2021 г., оставленным без изменения решением судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 9 марта 2022 г., общество с ограниченной ответственностью «ОПТТОРГ» (далее – ООО «ОПТТОРГ», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 рублей без конфискации продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

В удовлетворении заявления о возмещении процессуальных издержек в порядке статьи 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказано.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, руководитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу Лебедева Л.В. приводит доводы о несогласии с вышеприведенными судебными актами в части отказа в возмещении процессуальных издержек.

ООО «ОПТТОРГ» уведомлено в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче жалобы, в установленный срок возражения не представило.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке.

Основанием для привлечения ООО «ОПТТОРГ» к административной ответственности по вышеприведенной статье явилось нарушение требований статьи 14 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», пункта 17 Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2466, при следующих обстоятельствах.

14 апреля 2021 г., в 10 часов 26 минут, в ходе осмотра помещения по адресу: Санкт-Петербург, пр. Непокоренных, д. 63, лит. К42, установлено, что ООО «ОПТТОРГ», не имея лицензии на закупку, хранение и поставку алкогольной продукции, осуществляет хранение и оборот алкогольной продукции без фиксации информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее – ЕГАИС) в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке. ООО «ОПТТОРГ», имеет подключение к ЕГАИС по адресу: Санкт-Петербург, пр. Непокоренных, д. 63, лит. К 42, где фактически осуществляет хранение и оборот алкогольной продукции. При этом фактическое количество алкогольной продукции, находящейся в помещениях ООО «ОПТТОРГ», превышает количество алкогольной продукции, сведения о которой содержатся в системе ЕГАИС «Отчет об объемах остатков этилового спирта, алкогольной с спиртосодержащей продукции по состоянию на 14.04.2021».

Таким образом, в результате сверки установлен оборот следующей алкогольной продукции без фиксации в ЕГАИС: 783 бутылки светлого пива «Жатецкий гусь Чешский» объемом 1,25 л, 400 бутылок светлого пива «Жатецкий гусь» объемом 0,48 л, 6912 бутылок светлого пива «Балтика № 3» объемом 0,45 л, 18048 бутылок пива светлого «Охота крепкое» объемом 0,45 л, 1197 бутылок светлого пива «Арсенальное традиционное» объемом 1,35 л, 3504 жестяных банки светлого пива «Невское светлое» объемом 0,45 л, 380 бутылок светлого пива «Туборг Грин» объемом 0,48 л, 648 бутылки светлого пива «Хейникен» объемом 0,43 л, 1040 бутылок светлого пива «Лидское классическое» объемом 0,5 л, 400 бутылок светлого пива «Лидское классическое» объемом 0,5 л, 1920 бутылок напитка на основе пива «Сет анд райлис гараж хард лимон» объемом 0,44 л, 800 бутылок темного пива «Лидское Бархатное» объемом 0,4 л, 234 жестяные банки светлого пива «Балтика № 7» объемом 0,9 л, 460 бутылок темного пива «Лидское Бархатное» объемом 0,4 л, 760 бутылок светлого пива «Жатецкий гусь» объемом 0,48 л, 1032 жестяные банки пива светлого «Хейникен» объемом 0,43 л, 1125 бутылки светлого пива «Хейникен» объемом 0,47 л, 1728 бутылок светлого пива «Жатецкий гусь» объемом 0,45 л, 1512 бутылок светлого пива «Кофф» объемом 0,45 л, 522 бутылки светлого пива «Ленинградское» объемом 1,35 л, 360 бутылок светлого пива «Лидское классическое» объемом 1,5 л, 666 бутылок темного пива «Лидское бархатное» объемом 1,5 л.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Действия юридического лица квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно. Порядок и срок давности привлечения ООО «ОПТТОРГ» к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено обществу по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1- 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба в Третий кассационный суд общей юрисдикции подана должностным лицом административного органа в связи с несогласием с отказом в удовлетворении заявления о взыскании судебных издержек.

Постановлением мирового судьи от 14 декабря 2021 г. в удовлетворении названного заявления отказано ввиду недостаточности представленных в обоснование заявления доказательств.

Так, в соответствии с частью 4 статьи 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Мировым судьей установлено, что счет затрат по оказанию услуг по перевозке и хранению изъятой алкогольной продукции, представленный должностным лицом административного органа, на сумму 362 358 руб. 03 коп. не содержит указание на наименование предметов, расчета сумм хранения и издержек. Кроме того, у общества изъята алкогольная продукция без указания ее веса, однако расчет судебных издержек произведен исходя из веса изъятой продукции, в связи с чем, размер судебных издержек не может являться бесспорным.

Указанный вывод является законным, поскольку документы, необходимые для представления в подтверждение размера издержек, по смыслу статей 24.7, 26.2, 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются доказательствами, к которым применяются правила относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В рассматриваемом случае мировым судьей обоснованно установлено, что в представленных с соответствующим заявлением документов недостаточно для установления размера издержек.

Кроме того, названные документы являются недопустимыми, поскольку представлены в незаверенных копиях.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленной жалобы по приведенным доводам не имеется.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 57 Санкт-Петербурга от 14 декабря 2021 г. и решение судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 9 марта 2022 г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «ОПТТОРГ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу Лебедевой Л.В. – без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.А. Широкова

общей юрисдикции