Гражданский кодекс часть 1

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Полянина О.А., рассмотрев жалобу защитника Зайпуллаевой Г.А. (далее Зайпуллаева Г.А.), действующей на основании доверенности в интересах Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, учреждение), на вступившие в законную силу постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 29 июля 2022 года, решение судьи Калужского областного суда от 20 сентября 2022 года, вынесенные в отношении ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по делу о прекращении исполнения постановления судьи Калужского районного суда Калужской области от 21 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Калужского районного суда Калужской области от 21 августа 2019 года ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. В порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление судьи не обжаловалось и вступило в законную силу.

14 июня 2022 года в районный суд поступило заявление защитника Зайпуллаевой Г.А., действующей в интересах ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, о прекращении исполнения постановления судьи от 21 августа 2019 года.

Постановлением Калужского районного суда Калужской области от 29 июля 2022 года, оставленным без изменения решением Калужского областного суда от 20 сентября 2022 года, в удовлетворении указанного заявления отказано.

В жалобе, поданной в кассационный суд, защитник Зайпуллаева Г.А., действующая в интересах ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, ставит вопрос об отмене судебных актов, ссылаясь на незаконность.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы в соответствии с частью 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет прийти к следующим выводам.

В силу статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления, в том числе в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса; отмены постановления; вынесения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 21 августа 2019 года, которым ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России назначено административное наказание в виде административного штрафа, вступило в законную силу 10 сентября 2019 года.

Копия постановления судьи получена ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России 30 августа 2019 года (л.д. 56), защитником учреждения – 29 августа 2019 года (л.д. 57).

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, со дня вступления в силу постановления судьи районного суда, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России обязано было исполнить судебный акт и оплатить назначенный административный штраф.

В связи с уклонением от оплаты административного штрафа, постановление судьи направлено для принудительного исполнения в отдел судебных приставов по Центральному административному округу № 3 города Москвы.

При указанных обстоятельствах в ходе рассмотрения заявления Зайпуллаевой Г.А. о прекращении исполнения постановления о назначении учреждению административного наказания, судьи нижестоящих судов установили, что получив копию судебного акта по делу об административном правонарушении и зная о назначенном административном штрафе, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России уклонилось от его оплаты, игнорируя вынесенный в отношении него судебный акт.

Установленные в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях вид и пределы административного наказания за совершение конкретного административного правонарушения, направлены на предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (статья 3.1 Кодекса), связывая тем самым достижение указанных целей административного наказания с его назначением и исполнением соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Прекращение исполнения постановления о назначении административного наказания допускается только в предусмотренных законом случаях, в том числе исключающих возможность достижения целей административного наказания.

Одним из общих правил исполнения административных наказаний является правило давности исполнения постановления о назначении административного наказания, в соответствии с которым постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу, притом что этот срок прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания.

В этом случае исчисление срока давности возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание (части 1 и 2 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, срок исполнения постановления судьи Калужского районного суда Калужской области от 21 августа 2019 года в силу части 2 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях был прерван в связи с уклонением юридического лица от исполнения постановления, в связи с чем основания для прекращения его исполнения в связи с истечением срока исполнения назначенного административного наказания отсутствовали, о чем обоснованно указано судебными инстанциями.

Заявление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания рассмотрено всесторонне, полно и объективно, нарушений требований статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допущено, каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов судебных инстанций об отсутствии оснований для прекращения исполнения постановления, не установлено.

Не согласиться с выводами нижестоящих судебных инстанций, оснований не имеется.

Несогласие заявителя с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащих применению, основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 29 июля 2022 года, решение судьи Калужского областного суда от 20 сентября 2022 года, состоявшиеся в отношении ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в законную силу постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 29 июля 2022 года, решение судьи Калужского областного суда от 20 сентября 2022 года, вынесенные в отношении ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по делу о прекращении исполнения постановления судьи Калужского районного суда Калужской области от 21 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Зайпуллаевой Г.А., действующей на основании доверенности в интересах ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, - без удовлетворения.

Судья О.А. Полянина