ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 16-3531/20 от 06.11.2020 Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

№ 16-3531/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск 06 ноября 2020 года

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Зарипова Ю.С., рассмотрев жалобу защитника Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае Домнышева Я.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района города Перми от 18 декабря 2019 года, решение судьи Ленинского районного суда города Перми от 19 февраля 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района города Перми от 18 декабря 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда города Перми от 19 февраля 2020 года, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (далее - ТУ Росимущество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Домнышев Я.А. выражает несогласие с указанными выше судебными актами, просит об их отмене.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в отношении ТУ Росимущество исполняющим обязанности заместителя начальника МОСП по ИОИП РД и ИИ УФССП России по Пермскому краю 11 апреля 2019 года вынесено постановление №59046/19/2199044 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Данное постановление с учетом его дальнейшего обжалования вступило в законную силу 22 июля 2019 года. В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф не уплачен.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, получивших надлежащую оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья при рассмотрении дела, а также судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление пришли к обоснованному выводу о виновности ТУ Росимущество в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для иной оценки выводов о виновности и представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих установленные обстоятельства, не имеется.

В данном случае срок, в течение которого Территориальное управление должно было уплатить административный штраф обоснованно начал исчисляться в 22 июля 2019 года. Доводы жалобы о том, что данный срок следует исчислять с 24 мая 2019 года, то есть даты вынесения решения судьи Ленинского районного суда, которым постановление должностного лица по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения, являются необоснованными, поскольку указанное решение в дальнейшем обжаловано в Пермский краевой суд, только после вынесения 22 июля 2019 года судьей Пермского краевого суда указанные постановление должностного лица и решение судьи районного суда вступили в законную силу.

После вступления постановления в законную силу в установленный законом срок административный штраф не уплачен. Сведений об обращении ТУ Росимущество за отсрочкой, рассрочкой исполнения постановления о назначении административного наказания. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в деянии ТУ Росимущество признаков объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае ТУ Росимущество не представлено доказательств, что с его стороны предприняты все зависящие меры по соблюдению требований закона в части своевременной уплаты административного штрафа.

Оснований ставить под сомнение установленные обстоятельства неуплаты штрафа в установленный срок не усматривается, объективных сведений, опровергающих выводы мирового судьи, а также судьи районного суда не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом при надлежащем уведомлении о времени и месте составления протокола. Протокол отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия протокола направлена в адрес юридического лица.

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены, установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нарушены.

Вопреки доводам жалобы дело рассмотрено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного в части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Суждения заявителя о том, что вменное правонарушение не относится к категории нарушений законодательства об исполнительном производстве, не имеют правового значения, поскольку не указывают о привлечении к ответственности за пределами законного срока. С учетом даты вступления в законную силу постановления исполняющего обязанности заместителя начальника МОСП по ИОИП РД и ИИ УФССП России по Пермскому краю от 11 апреля 2019 года (вступило в силу 22 июля 2019 года), неисполнение обязанности по уплате административного штрафа по нему к 20 сентября 2020 года, указывает, что установленный законом (статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) трехмесячный срок привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в настоящем случае при вынесении мировым судьей постановления 18 декабря 2019 года, соблюден.

Требования территориальной подсудности, предусмотренные статьей 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела соблюдены.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания мировым судьей требования статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нарушены.

При пересмотре дела по жалобе на постановление судья районного суда, проверил дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынес законное и обоснованное решение.

При рассмотрении дела мировым судьей и пересмотре дела судьей районного суда ТУ Росимущество уведомлялось надлежащим образом, в судебных заседаниях принимал участие защитник, обосновывавший позицию по делу. Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района города Перми от 18 декабря 2019 года, решение судьи Ленинского районного суда города Перми от 19 февраля 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае оставить без изменения, жалобу защитника Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае Домнышева Я.А. - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции Ю.С. Зарипова