Гражданский кодекс часть 1

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Широкова Е.А., рассмотрев жалобу защитника Левшенкова Владимира Владимировича Гетманова Е.Н. на вступившие в законную силу постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 11 ноября 2020 г. и решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 19 января 2021 г., вынесенные в отношении Левшенкова Владимира Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 11 ноября 2020 г., оставленным без изменения решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 19 января 2021 г., Левшенков В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, в размере 1 003 919,72 рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, защитник Левшенкова В.В. Гетманов Е.Н. выражает несогласие с названными судебными актами в части назначенного административного наказания, просит постановление и решение изменить, снизив размер административного штрафа.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что настоящей главой определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Согласно части 1 статьи 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора.

«Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.

«Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования (часть 2 приведенной статьи).

Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию (часть 3 приведенной статьи).

В соответствии с пунктом 1 статьи 266 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа. Единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Комиссией (пункт 2 статьи 266 данного Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 Приложением № 2 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже воздушным видом транспорта, стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 10 000 евро, и (или) вес превышает 50 кг применяется единая ставка таможенных пошлин, налогов: 30 процентов от стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг веса в части превышения стоимостной и (или) весовой норм.

Согласно пункту 8 Приложения №3 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107, физическое лицо может ввозить на таможенную территорию Союза любым способом с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов культурные ценности, документы национальных архивных фондов и оригиналы архивных документов, включенные в предусмотренный пунктом 4 Протокола о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран единого перечня товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, при условии подтверждения их отнесения к таковым в соответствии с законодательством государства-члена.

Из материалов дела следует и установлено судебными инстанциями, что 13 июля 2019 г., примерно в 15 часов 35 минут, в зоне таможенного контроля зала «Прибытие» централизованного пассажирского терминала аэропорт Пулково, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское ш., д. 41, литер 3А, при проведении выборочного таможенного контроля у Левшенкова В.В., прибывшего самолетом рейса ВА 878 «Лондон-Санкт- Петербург» и выбравшего для прохождения таможенного контроля «зеленый» коридор, в ходе проведения таможенного досмотра его багажа и ручной клади (АТД № 10221020/130719/Ф000896) обнаружен незадекларированный товар, а именно:

1) незадекларирвоанный товар, отнесенный на основании заключения искусствоведческой экспертизы № 4, проведенной в период с 24.10.2019 по 01.11.2019, экспертами, уполномоченными Министерством культуры России, к категории культурных ценностей:

- картина в деревянной рамке с изображением женщины, лежащей в кровати. В нижней части картины имеется надпись «Serge Tchekhonine 1931, Paris». На оборотной части картины имеется наклейка с надписью «Sergei Chekhonin (1878-1936) Portrait of the artist’s wife, Lydia Vytchegjanine (1889- 1960) signe...» - 1шт.,

- цветная картина в деревянной рамке с изображением женщины, читающей книгу. На оборотной части картины имеется наклейка с надписью «Sergei Chekhonin (1878-1936) Two portraits of the artist’s wife, Lydia Vytchegjanine (1889-1960)...» - 1 шт.,

- картина в деревянной рамке с изображением кладбища. В нижней части картины имеется надпись «Сергей Чехонин 1921. Смоленское кладбище СПб». На оборотной части картины имеется наклейка с надписью «Sergei Chekhonin (1878-1936) Smolensky Cemetery, St Petersburg signed in Cyrillic, inscribed in R...» - 1 шт.,

- чёрно-белая картина без рамки с изображением женщины. На оборотной части картины имеется надпись «Madame Tchekonine 174» - 1 шт.

2) Незадекларирвоанный товар, не отнесенный на основании заключения искусствоведческой экспертизы №4, проведенной в период с 24.10.2019 по 01.11.2019 экспертами, уполномоченными Министерством культуры России, к категории культурных ценностей:

- картина в деревянной рамке с объёмной композицией. В нижней части картины имеется надпись «Ю.Анненков 1922». На оборотной части картины имеется наклейка с надписью «Yu. Annenko, The Corks, mixed media collage». - 1 шт.,

- блюдо с изображением мужского силуэта, выполненное в красно-золотых цветах. На обороте блюда имеется клеймо, представляющее собой изображение «серпа и молота» и цифры 1921. - 1 шт.,

- статуэтка, представляющая собой женский силуэт в цветном платье. На нижней части статуэтки имеется клеймо, представляющее собой изображение букв КНП и цифр 1918 1923 - 1 шт,

- чашка с изображением цветного узора и надписью на дне «а.воробьевский. сентябрь 1934 г. Арабески и венок» - 1 шт.,

- блюдце с изображением цветного узора и надписью на дне «а.воробьевский. сентябрь 1934 г. Арабески и венок» - 1 шт.

Согласно объяснению Левшенкова В.В., указанные произведения искусства были приобретены им в Лондоне 03.06.2019 на аукционе для личной коллекции, в подтверждение чего им были предоставлены счета и таможенная декларация о вывозе предметов из Великобритании.

В ходе таможенного контроля Левшенков В.В. на часть товаров представил инвойсы от 09.07.2019 № 70101243 на сумму 10400,00 фунтов стерлингов и инвойс № DB 19009267 от 03.06.2019 на сумму 74750,00 фунтов стерлингов (по курсу ЦБ РФ на 13.07.2019 1 фунт стерлингов Соединенного Королевства равен 79,0402 рублей РФ).

Перемещаемые гражданином Левшенковым В.В. 13.07.2019 года через таможенную границу Евразийского экономического союза товары отнесены таможенным органом к товарам для личного пользования и подлежали таможенному декларированию.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Привлекая Левшенкова В.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебные инстанции, применив к рассматриваемым правоотношениям положения статьи 256, 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107, пришли к обоснованному выводу о недекларировании Левшенковым В.В. при установленных по делу обстоятельствах товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено по правилам статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 16.2 названного Кодекса, с применением положений о назначении административного штрафа в размере, менее минимальном размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Следует отметить, что целью назначения административного наказания как установленной государством меры ответственности за совершение административного правонарушения является предупреждение совершения новых правонарушений как самими правонарушителями, так и другими лицами (Постановление Конституционного Суда РФ от 14.06.2018 № 23-П).

Жалоба на постановление рассмотрена судьей Санкт-Петербургского городского суда в порядке, установленном статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, изложенные в настоящей жалобе, являлись предметом проверки предыдущих судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в обжалуемых судебных актах. Аналогичные по существу доводы жалобы направлены на переоценку установленных судебными инстанциями обстоятельств, а потому не могут являться правовым основанием к отмене судебных актов.

Несогласие Левшенкова В.В., его защитника с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

По настоящему делу не установлено обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены вступивших в законную силу судебных актов по делу об административном правонарушении в соответствии с положениями части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 11 ноября 2020 г. и решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 19 января 2021 г., вынесенные в отношении Левшенкова Владимира Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Левшенкова Владимира Владимировича Гетманова Е.Н. – без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.А. Широкова

общей юрисдикции