Гражданский кодекс часть 1

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 57 в Ленинском судебном районе в г. Омске, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 61 в Ленинском судебном районе в г. Омске, от 25 октября 2021 г. и решение судьи Ленинского районного суда г. Омска от 20 декабря 2021 г., вынесенные в отношении генерального директора ООО «Алефмэп» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 57 в Ленинском судебном районе в г. Омске, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 61 в Ленинском судебном районе в г. Омске, от 25 октября 2021 г., оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Омска от 20 декабря 2021 г., генеральный директор ООО «Алефмэп» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде предупреждения.

В жалобе ФИО1 просит указанные судебные акты отменить, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 названного Закона страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из материалов дела, ФИО1, являясь генеральным директором ООО «Алефмэп», зарегистрированного по адресу: <...>, в срок до 01 марта 2021 г. не представил в органы Пенсионного фонда Российской Федерации полные сведения о каждом застрахованном работнике по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год.

Изложенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ, сведениями о застрахованных лицах и иными доказательствами, получившими оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, поскольку в установленный законом срок ФИО1, действуя от имени страхователя, не представил сведения по установленной форме на застрахованных лиц в пенсионный орган, вывод о наличии в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, является правильным, соответствует установленными обстоятельствами дела и подлежащему применению законодательству об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Факт совершения вмененного правонарушения подтвержден совокупностью вышеперечисленных доказательств и сомнений не вызывает.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены. На основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ФИО1 состава вмененного ему правонарушения, обоснованными признать нельзя.

В силу абз. 4 ст. 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи – юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Застрахованными признаются лица, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Согласно ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом; трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Таким образом, если физические лица (в том числе руководитель организации, в случае, когда он является её единственным учредителем) состоят с данной организацией в трудовых отношениях, такие лица в целях рассматриваемых правоотношений относятся к работающим лицам.

Следовательно, СЗВ-СТАЖ на учредителя необходимо представлять даже в случае, если единственный учредитель является директором организации без заключения договора.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является единственным учредителем ООО «Алефмэп» и его генеральным директором, поэтому относится к числу застрахованных лиц и на него распространяется режим обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, ООО «Алефмэп», зарегистрированное в Пенсионном фонде РФ в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, было обязано предоставить отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету, в том числе по форме СЗВ-СТАЖ, в соответствии с нормами действующего законодательства в отношении застрахованных лиц, работающих в организации, в том числе в отношении руководителя организации, являющегося её единственным учредителем.

Возникновение такой обязанности фактически не отрицалось ФИО1, который направил в УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска отчетность по форме СЗВ-СТАЖ, но с нарушением установленного законом срока.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным, и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Жалоба на постановление рассмотрена судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст.ст. 4.1, 4.1.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 57 в Ленинском судебном районе в г. Омске, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 61 в Ленинском судебном районе в г. Омске, от 25 октября 2021 г. и решение судьи Ленинского районного суда г. Омска от 20 декабря 2021 г., вынесенные в отношении генерального директора ООО «Алефмэп» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов