Гражданский кодекс часть 1

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Борс Х.З., рассмотрев жалобу ФИО6 на вступившее в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Тракторозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО6 по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения решением судьи Тракторозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, ФИО6 просит отменить состоявшиеся судебные акты, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Считает их незаконными и необоснованными, вынесенными с грубыми нарушениями норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив доводы жалобы во взаимосвязи с материалами дела об административном правонарушении, судья кассационного суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО6 к административной ответственности) неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Пунктами 1, 2 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

Установлено и из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО6, на основании решения Тракторозаводского районного суда <адрес> по делу № от 15.14.2021 обязан выплачивать алименты в пользу в пользу ФИО1 алименты на содержание дочери ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершения ребенка либо до изменения материального или семейного положения сторон в размере 5207руб., что соответствует 0,5 величины прожиточного минимума, установленного в <адрес> для социально-демографической группы населения «дети», с последующей индексацией., на содержание сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершения ребенка либо до изменения материального или семейного положения сторон в размере 5207руб., что соответствует 0,5 величины прожиточного минимума, установленного в <адрес> для социально-демографической группы населения «дети», с последующей индексацией, на содержание сына ФИО4, 24.062014 года рождения начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка либо до изменения материального или семейного положения сторон в размере 5207руб., что соответствует 0,5 величины прожиточного минимума, установленного в <адрес> для социально-демографической группы населения «дети», с последующей индексацией, на содержание дочери ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка либо до изменения материального или семейного положения сторон в размере 5207руб., что соответствует 0,5 величины прожиточного минимума, установленного в <адрес> для социально-демографической группы населения «дети», с последующей индексацией.

24.10.2022г. в отношении ФИО6, возбуждено исполнительное производство №-ИП. Требования исполнительного документа должником не исполнены, ФИО6, без уважительных причин в нарушение решения суда более двух месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выплачивает алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка, но в его действиях не содержится уголовно наказуемого деяния, в связи с чем, судебным приставом- исполнителем <адрес> отдела судебных приставов <адрес>ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО6, имеет задолженность в размере 53639 руб. 55 коп. Частичная оплата алиментов в пользу взыскателя за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила в октябре 2022г.-10000,00руб., ноябре 2022г.- 13000,00руб., декабре 2022г.- 13000,00руб., январе 2023г. -13000,00руб.

ФИО6, зная о наличии у него обязанности выплачивать алименты, допустил невыплату средств на содержание несовершеннолетних детей.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО6, к административной ответственности по части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства и вина ФИО6, подтверждаются доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого должником ФИО6 допущен факт неуплаты без уважительных причин, в нарушение решения суда, средств на содержание несовершеннолетних детей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, общая сумма его задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 53639 руб. 55 коп.; копией исполнительного листа по делу № от 15.14.2021, согласно которого с ФИО6, в пользу ФИО1, взысканы алименты на содержание несовершенно летних детей; копией постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления о расчёте задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ которого следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО6 имеет задолженность в размере 53639 руб. 55 коп., и другими доказательствами по делу, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Названные обстоятельства явились основанием для привлечения ФИО6 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С выводами мирового судьи и с вынесенным постановлением согласился судья Тракторозаводского районного суда <адрес>, нарушений при производстве по делу не усмотрел.

Исходя из содержания ч. 2 ст. 1.5, ст. 24.1, ст. 26.1, ст. 29.10 КоАП РФ, а также правовой позиции, выраженной в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установление события и состава административного правонарушения, виновности лица, а также выбор подлежащих применению норм и их толкование в системе действующего правового регулирования осуществляется судьей рассматривающим дело на основе полного, всестороннего и объективного выяснения всех обстоятельств.

Правовой анализ обстоятельств дела с учетом положений ст. 24.1, 26.1, 26.2, 26.11, 30.6 КоАП РФ дает возможность сделать вывод о том, что мировым судьей и судьей районного суда дана оценка имеющимся в деле доказательствам, правильно применены нормы материального и процессуального права, приняты законные решения, установив фактические обстоятельства дела, определенные в предмет доказывания и имеющие юридическую важность и значимость, что позволило по делу сформировать верное, объективное правовое мнение и сделать законные и обоснованные выводы.

Вопреки доводам жалобы, факт совершения административного правонарушения подтвержден доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод судебных инстанций о наличии в деянии ФИО6 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Бездействие ФИО6, не содержащее уголовно наказуемого деяния, квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и семейного законодательства.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Событие вмененного ФИО6 деяния описано в протоколе об административном правонарушении в соответствии с диспозицией части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 названного Кодекса, созданы необходимые условия для реализации права на защиту лицом, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Утверждение заявителя о том, что судебным приставом-исполнителем в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ необоснованно вменены дата начала периода неуплаты средств на содержание несовершеннолетних детей, исчисленная с ДД.ММ.ГГГГ, а также дата окончания периода неуплаты алиментов, исчисленная по ДД.ММ.ГГГГ включительно, поскольку верным исчислением срока, в течение которого допущена неуплата алиментов в установленном решением суда размере будет являться период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, был предметом должного исследования судьей районного суда, обоснованно отклонен со ссылкой на установленные факты и нормы права.

Согласно пункту 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» определено, что период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства. Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 ст. 5.35.1 КоАП РФ может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 КоАП РФ).

В случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 1 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место, начиная со 2 апреля (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).

При решении вопроса о привлечении к административной ответственности по статье 5.35.1 КоАП РФ судье необходимо проверять факт возбуждения в отношении лица, обязанного уплачивать алименты, исполнительного производства.

При невыполнении должником ФИО6 обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в октябре 2022 срок должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, а событие административного правонарушения имеет место, начиная со ДД.ММ.ГГГГ; в ноябре 2022 года двухмесячный срок должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, а событие административного правонарушения имеет место, начиная со ДД.ММ.ГГГГ.; обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в декабре 2022 года двухмесячный срок должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, а событие административного правонарушения имеет место, начиная со ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, при возбуждении ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства в отношении ФИО6 составление ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неуплату ежемесячных платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованно.

Постановление о привлечении ФИО6 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Мировым судьей учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и назначено административное наказание в виде обязательных работ, которое назначается в целях восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя, и будет способствовать предупреждению совершения новых противоправных деяний.

Административное наказание назначено ФИО6 по правилам, установленным статьями 3.1, 3.13, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является соразмерным содеянному, эффективным, и исходя из характера совершенного административного правонарушения будет отвечать принципу социальной справедливости и повышению ответственности за содержание несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Тракторозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО6 по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Х.З Борс