Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 судебного района Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 июля 2021 года, решение судьи Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 02 сентября 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.15.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа «Арктика» ФИО1,

установил:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 судебного района Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 июля 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 02 сентября 2021 года, директор муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа «Арктика» (далее по тексту– МБУ «СШ «Арктика») ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.15.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), назначено административное наказание в виде предупреждения.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные акты ФИО1 просит их отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

11 января 2022 года дело об административном правонарушении поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения принятых по делу постановлений не нахожу.

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – БК РФ) государственным (муниципальным) заданием признается документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).

Положениями статьи 69.2 БК РФ закреплено, что государственное (муниципальное) задание должно содержать: показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ); порядок контроля за исполнением государственного (муниципального) задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения; требования к отчетности об исполнении государственного (муниципального) задания (пункт 1).

Государственное (муниципальное) задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств (пункт 3).

Согласно части 1 статьи 15.15.5-1 КоАП РФ невыполнение государственного (муниципального) задания влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста до одной тысячи рублей.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1, являясь директором МБУ «СШ «Арктика», не обеспечил выполнение МБУ «СШ «Арктика» муниципального задания на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, утвержденного приказом Управления физической культуры и спорта администрации г. Муравленко от 13 ноября 2020 года № 282-од, в части показателей качества муниципальной услуги «Спортивная подготовка по олимпийским видам спорта» по реестровым записям: 931900О.99.0.БВ27АБ15001 «Лыжные гонки» на 95,5 %; 931900О.99.0.БВ27АБ20001 «Настольный теннис» на 82,9%; 931900О.99.0.БВ27АБ51001 «Художественная гимнастика» на 100%, в части показателей качества муниципальной услуги «Спортивная подготовка по неолимпийским видам спорта» по реестровым записям: 931900О.99.0.БВ28АГ55000 «Шахматы» на 91,2%; 931900О.99.0.БВ28АВ3000 «Самбо» на 55,4%; 931900О.99.0.БВ28АВ31000 «Самбо» на 100%.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа «Арктика» (далее – МБУ «СШ «Арктика») ФИО1 к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.15.5-1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Исходя из указанной нормы и исследованных судами доказательств, они пришли к правильному выводу, что должностное лицо не исполнило надлежащим образом свои служебные обязанности, в связи с чем директор МБУ «СШ «Арктика» ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 15.15.5-1 названного Кодекса. При этом вопреки доводам жалобы, установление умысла по данному делу не требуется.

Доводам жалобы о том, что недостижение установленных муниципальным заданием показателей связано с мерами, принятыми в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции, была дана надлежащая оценка судьями нижестоящих инстанций, оснований не согласиться с которой не имеется.

Оснований ставить под сомнение установленные судьями обстоятельства данного дела не усматривается.

Доказательств в подтверждение принятия ФИО1 всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, правил и норм, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, ей не представлено.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ в присутствии ФИО1 уполномоченным должностным лицом и им подписан, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьями требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 15.15.5-1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 15.15.5-1 КоАП РФ, является законным, обоснованным и справедливым, соответствующим требованиям статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу судебных актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Судьей городского суда дело проверено в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследованы все представленные в материалы дела доказательства, доводы жалобы проверены и им дана объективная оценка.

Нарушений гарантированных Конституцией РФ и статьи 25.1 КоАП РФ, в том числе права на защиту, не усматривается.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 – 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 июля 2021 года, решение судьи Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 02 сентября 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.15.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа «Арктика» ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции М.В. Ладейщикова