Гражданский кодекс часть 1

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Агафонова Е.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Ивановской области Ткаченко В.Г. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 2 Пучежского судебного района Ивановской области от 17 мая 2021 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Пучежского судебного района Ивановской области от 17 мая 2021 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного ареста на срок двое суток.

В протесте, поданном во Второй кассационный суд общей юрисдикции, заместитель прокурора Ивановской области Ткаченко В.Г. просит постановление изменить, действия ФИО1 переквалифицировать по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 извещена в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче названного выше протеста, в установленный срок возражения на него не представила.

Изучение представленных материалов и доводов протеста позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как усматривается из представленных материалов, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в постановлении выводы о том, что вопреки установленному Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" порядку осуществления административного надзора она нарушила ограничения, связанные с административным надзором, а именно: 30 апреля 2021 года в 22 часа 25 минут отсутствовала без уважительных причин по месту жительства по адресу: <адрес>. При этом судом сделан вывод о повторности совершенного правонарушении, поскольку постановлением мирового судьи от 26 апреля 2021 года она привлечена к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Признаком объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного части 3 статьи 19.24 названного Кодекса, является повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 данной статьи.Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса.

Вместе с тем, как следует из представленных с настоящим протестом материалов, по состоянию на 30 апреля 2021 года постановление от 26 апреля 2021 года в законную силу не вступило.

Таким образом, на момент совершения рассматриваемого правонарушения ФИО1 не может считаться привлеченной к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в её действиях отсутствует повторность как квалифицирующий признак части 3 статьи 19.24 Кодекса.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственность его рассмотрения.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица на последующих стадиях производства по делу об административном правонарушении.

Поскольку санкция части 1 статьи 19.24 Кодекса предусматривает наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, переквалификация действий ФИО1 на часть 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не повлечет усиление назначенного ей административного наказания или иное ухудшение его положения.

При таких обстоятельствах, принятые судебные решения подлежат изменению в части квалификации совершенного ФИО1 правонарушения с части 3 статьи 19.24 на часть 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание данные о личности, а также учитывая характер совершенного ею административного правонарушения, при переквалификации её действий на часть 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным назначить наказание в виде административного ареста в соответствии с санкцией статьи.

Назначение более мягкого вида наказания в виде административного штрафа в данном случае не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №2 Пучежского судебного района Ивановской области от 17 мая 2021 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит изменению.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

протест заместителя прокурора Ивановской области Ткаченко В.Г. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Пучежского судебного района Ивановской области от 17 мая 2021 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить.

Переквалифицировать действия ФИО1 с части 3 стать 19.24 на часть 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного ареста на срок двое суток.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции подпись Е.В.Агафонова

КОПИЯ ВЕРНА,

судья