Гражданский кодекс часть 1

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Шкуров С.И., рассмотрев жалобу ФИО1 и защитника Дусалиева Рафика Садыковича, действующего на основании ордера в интересах ФИО1, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №4 по Кировскому району г. Уфы от 15 сентября 2021 года и решение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12 октября 2021 года в части отказа в прекращении исполнения постановления мирового судьи от 28 ноября 2014 года, вынесенного в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о лишении права управления транспортными средствами,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №4 судебного района Кировский район г.Уфы Республики Башкортостан от 28 ноября 2014 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

10 февраля 2021 года мировому судье судебного участка №4 по Кировскому району г. Уфы поступило заявление ФИО1 о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка №4 судебного района Кировский район г.Уфы Республики Башкортостан от 28 ноября 2014 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка 4 по Кировскому району г. Уфы от 15 сентября 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12 октября 2021 года, вышеуказанное заявление ФИО1 удовлетворено частично, прекращено исполнение постановления мирового судьи судебного участка №4 судебного района Кировский район г.Уфы Республики Башкортостан от 28 ноября 2014 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 в части назначенного административного штрафа в размере 30000 рублей, в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления мирового судьи в части лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев отказано.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, ФИО1 и защитник Дусалиев Р.С. просят обжалуемые судебные акты отменить и прекратить исполнение постановления от 28 ноября 2014 года, в связи с истечением срока давности исполнения наказания, заявляя одновременно ходатайство об истребовании гражданского дела по иску АО «Согаз» к ФИО1, ООО «ДСУ «ОКС» о возмещении ущерба.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Заявленное ходатайство рассмотрению не подлежит, поскольку действующий Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает истребование судом доказательств на стадии обжалования вступивших в законную силу судебных решений.

В соответствии со статьей 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 и 1.3-1 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

На основании частей 1, 1.1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 данного Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

Частью 2 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

В силу части 2 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение лица от исполнения постановления о назначении административного наказания влечет за собой и прерывание срока давности исполнения этого постановления, течение данного срока возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

Аналогичные выводы сформулированы в абзаце 3 пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Такое регулирование обеспечивает реальное исполнение наказания в виде лишения специального права, гарантирует решение задач законодательства об административных правонарушениях и не может само по себе рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан и положения статей 32.5 и 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определяющие органы, которые исполняют постановления о лишении специального права и порядок исполнения постановления о лишении специального права. (Определение Конституционного Суда РФ от 28.11.2019 № 2986-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 12.26, пунктом 4 статьи 31.7, частью 3 статьи 31.8, частью 2 статьи 31.9, частью 1 статьи 32.5, частью 1 статьи 32.6 и частью 2 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Из вышеуказанного следует, что обязанность сдать водительское удостоверение в орган, исполняющий наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, возложена законодателем на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении наказания в виде лишения соответствующего специального права.

При этом, в случае уклонения лица, привлеченного к административной ответственности в виде лишения права управления транспортным средством, от сдачи водительского удостоверения в орган, исполняющий наказание, течение срока давности исполнения постановления о лишения права управления транспортным средством и срока лишения права управления транспортным средством, прерывается на неопределенный срок и начинается вновь с момента сдачи либо изъятия данного удостоверения.

Из представленного на запрос мирового судьи ответа заместителя командира Полка ДПС ГИБДД У МВД России по г.Уфе от 12 мая 2021 года № 42/11-5806 следует, что согласно ФИС «ГИБДД-М» в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составлен 6 октября 2014 года административный материал по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По данному материалу 28 ноября 2014 года судьей вынесено постановление о назначении административной ответственности в виде лишения специального права управления транспортными средствами на срок 18 месяцев. Водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в Полк ДПС ГИБДД У МВД России по г.Уфе не сдал, с заявлением об утере водительского удостоверения не обращался.

На основании вышеизложенного, поскольку отсутствуют доказательства невозможности исполнения ФИО1 возложенных на него обязанностей, предусмотренных статьями 32.6, 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья пришел к правильному выводу, что ФИО1 уклонился от сдачи удостоверения на право управления транспортными средствами, следовательно течение срока давности исполнения постановления о лишении специального права управления транспортными средствами и срока лишения специального права прервалось, поэтому основания для прекращении исполнения постановления о лишении права управления транспортным транспортными средствами отсутствуют, и обоснованно отказал в удовлетворении заявления ФИО3 о прекращении исполнения постановления в части лишения права управления транспортными средствами.

Выводы мирового судьи мотивированы в постановлении от 15 сентября 2021 года, и оснований сомневаться в таких выводах судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи и судьей кассационной инстанции не установлено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка №4 по Кировскому району г. Уфы от 15 сентября 2021 года и решение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12 октября 2021 года в части отказа в прекращении исполнения постановления мирового судьи от 28 ноября 2014 года, вынесенного в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о лишении права управления транспортными средствами, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 и защитника Дусалиева Рафика Садыковича, действующего на основании ордера в интересах ФИО1, оставить без удовлетворения.

Судья С.И. Шкуров

Постановление23.12.2021