Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Бачигина И.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Аэлита» (место нахождения юридического лица: 127055, Москва, ул. Новослободская, д. 36/1, корп. 1, пом. I, комн. 32, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 06.02.2015, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 770701001, ОКПО 32435283) о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Балтийской таможней в отношении ООО «Аэлита» составлен протокол об административном правонарушении № 10216000-1603/2015, в соответствии с которым ООО «Аэлита» совершило административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России.

Представитель Балтийской таможни ФИО1, действующий основании доверенности, в судебное заседание явился, на привлечении ООО «Аэлита» к административной ответственности по ч. 1 ст.16.2 КоАП России настаивал.

Защитник ООО «Аэлита» Салтыков В.А. в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения не оспаривал, просил суд при назначении наказания учесть имущественное и финансовое положение юридического лица.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, прихожу к следующему:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 57 минут на Турухтанный таможенный пост Балтийской таможни (198035, Санкт-Петербург, 3 р-он Морского порта, лит.Р новое) была подана декларация на товары (далее - ДТ) № с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в ДТ №:

- отправитель товара: компания «Monblan LLP» (Латвия);

- получатель товара, декларант, лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «АЭЛИТА» (121357, Москва, ул. Верейская, д. 29, стр. 154, ИНН <***>);

- товары № 1-10 в транспортном средстве № №части распылительных систем – оросители латунные, арматура запорная трубопроводная из литейного чугуна, компрессоры объемные возвратно-поступательные с избыточным рабочим давлением 2,8 бар, клапаны обратные (невозвратные) чугунные, применяемые в промышленности, фитинги, литые из ковкого чугуна…», общим количеством 97 грузовых мест, страна отправления/происхождения Бельгия/Малайзия.

В рамках таможенного контроля, проведен таможенный досмотр (АТД №) в результате которого в автомобиле с полуприцепом № помимо товаров № 1-10, задекларированных в ДТ №, также обнаружен, товар незадекларированный в ДТ №, а именно:

- 60 одинаковых картонных коробок, уложенных на 5 паллетах. На коробках имеется общая маркировка: TYCO FIRE AND BUILDING PRODUCTS, RFII CONC. SPRINKLER 57C, PLATE RAL 9010, QTY 80. Assembled in China with domestic and foreign components. При вскрытии коробок внутри обнаружены изделия из металла желтого цвета, круглой формы с цилиндрическим выступом для крепления. С лицевой стороны каждое изделие окрашено в белый цвет. Изделие по внешнему виду, предположительно является декоративной крышкой. С внутренней стороны крышки имеется маркировка в виде наклейки TYCO 139F/59C COVER. В каждой коробке упаковано по 80 штук крышек. Каждая крышка упакована в пластиковый прозрачный пакет. Все крышки одинаковые. Всего в 60 коробках обнаружено 4800 крышек. Произведено взвешивание 5 паллет с товаром, вес брутто с паллетами составил 402 кг.

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Усматривая достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров подлежащих таможенному декларированию ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, 14.08.2015 должностным лицом Балтийской таможни в отношении ООО «АЭЛИТА» возбуждено дело об административном правонарушении № 10216000-1603/2015.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ товар, явившийся предметом данного административного правонарушения был изъят и передан на ответственное хранение ООО «Цитадель» (товар находится на СВХ ООО «Русмарин-Форвардинг» по адресу: Санкт-Петербург, дорога на Турухтанные острова, д. 24, корп. 6).

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 26.5 КоАП РФ были отобраны образцы товара с целью проведения товароведческой экспертизы, которые по окончании исследования были переданы на ответственное хранение ООО «Цитадель».

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 26.4 КоАП РФ было вынесено определение о назначении комплексной экспертизы товара, явившегося предметом данного административного правонарушения.

Как следует из экспертного заключения ЭКС ЦЭКТУ (г. Санкт-Петербург) от ДД.ММ.ГГГГ№, рыночная стоимость товара на ДД.ММ.ГГГГ составила 1298716 (один миллион двести девяносто восемь тысяч семьсот шестнадцать) рублей 22 копейки.

В ходе административного производства установлено, что недекларирование ООО «Аэлита» по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию в ДТ №, нанесло экономический ущерб Российской Федерации, состоящий из сумм неуплаченных таможенных пошлин и налогов в размере 198109 рублей 25 копеек.

Квалифицируя деяние ООО «Аэлита»? выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, 13.11.2015 сотрудником отдела административных расследований составлен протокол об административном правонарушении № 10216000-1603/2015.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза.

Временем совершения административного правонарушения является 14 часов 57 минут.

Дата совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ.

Местом совершения административного правонарушения является
Турухтанный таможенный пост Балтийской таможни (198035, Санкт-Петербург, 3 р-он Морского порта, лит.Р новое).

Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «Аэлита», выразившемся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС к незаконному перемещению товаров через таможенную границу в том числе относится перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием либо с недекларированием товаров.

Согласно п. 27 ст. 4 ТК ТС таможенное декларирование – заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 ДТ (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара.

Однако в ДТ № не были заявлены сведения о товаре «крышки для скрытого спринклерного оросителя (системы пожаротушения)» в количестве 4800 шт.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант. В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 4 ТК ТС декларантом признается лицо, которое декларирует товар или от имени которого декларируется товар.

В ходе административного расследования установлено, что ООО «Аэлита» в рамках внешнеэкономического контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с компанией «MONBLAN LLP» была представлена ДТ №, Общество является получателем и декларантом вышеуказанного товара, оно представило декларацию таможенному органу.

Данные обстоятельства, в их совокупности, указывают на то, что ООО «Аэлита» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. ст. 188, 189 ТК ТС декларант, выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную действующим законодательством Таможенного союза.

Пункт 1 ст. 187 ТК ТС предусматривает право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

Таким образом, закрепленное законодательством таможенного союза право осуществлять определенные действия, в том числе по осмотру товаров, позволяет декларанту (таможенному представителю) заявить в декларации на товары необходимые сведения. Общество ограничилось сопоставлением сведений, содержащихся в коммерческих документах. При данных обстоятельствах, заявление сведений о товарах без принятия мер по проверке представленных контрагентами сведений можно расценить как самонадеянное, рискованное, не отвечающие разумной степени заботливости и осмотрительности действие.

Осуществляя предпринимательскую деятельность, ООО «Аэлита» должно таким образом построить свои гражданско-правовые отношения с контрагентом, чтобы иметь достоверные сведения о перемещаемом товаре (о его наименовании и количестве), а также планировать проведение предварительных операций таким образом, чтобы избежать нарушения требований таможенного законодательства Таможенного союза.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «АЭЛИТА» установленных законом обязанностей, предусмотренных ст. ст. 179, 181 ТК ТС, в процессе административного расследования выявлено не было.

Также было установлено, что отсутствует факт реализации предусмотренных законодательством Таможенного союза прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть ООО «Аэлита» имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм.

Причинами и условиями совершения правонарушения явился ненадлежащий контроль со стороны руководства ООО «Аэлита» за декларированием товаров, за действиями контрагента по сделке, а также ненадлежащая организация проведения предварительных операций с целью определения наименования товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельств, отягчающих в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ административную ответственность ООО «Аэлита», в процессе производства по делу установлено не было.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Аэлита», в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ следует признать оказание содействия при осуществлении производства по делу об административном правонарушении, а именно своевременное, полное представление необходимых документов и сведений.

Издержки по делу об административном правонарушении № 10216000-1603/2015, предусмотренные ст. 27.4 КоАП России, в ходе производства по делу не возникли.

Таким образом, бездействие ООО «Аэлита», выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ООО «Аэлита» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в полном объеме доказана материалами дела об административном правонарушении и ООО «Аэлита» не оспаривается.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в процессе производства по делу об АП не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП России следует признать оказание содействия при осуществлении производства по делу об административном правонарушении, а именно своевременное, полное представление необходимых документов и сведений, а также признание законным представителем организации вины в совершении административного правонарушения.

Принимая во внимание, что ООО «Аэлита» намерено осуществить таможенное оформление товара, полагаю возможным назначить Обществу наказание в виде штрафа без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно ч.3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В ходе производства по делу об административном правонарушении № 10216000-1603/2015 были получены документы и сведения, характеризующие имущественное и финансовое положение ООО «Аэлита».

Учитывая характер совершенного ООО «Аэлита» административного правонарушения, значительный размер штрафа, предусмотренный ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, с учетом положений ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, разъяснений, содержащихся в Постановлении Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 N 4-П полагаю возможным снизить минимальный размер штрафа с 649358,11 руб. до 324679,05 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 16.2 ч. 1, 29.9 КоАП России, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ООО «Аэлита» (место нахождения юридического лица: 127055, Москва, ул. Новослободская, д. 36/1, корп. 1, пом. I, комн. 32, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 06.02.2015, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 770701001, ОКПО 32435283) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России и привлечь к административной ответственности в виде штрафа в размере 324679 (триста двадцать четыре тысячи шестьсот семьдесят девять) руб. 05 коп. без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Денежные средства зачислить на следующие реквизиты:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН <***>,

КПП 773001001. Банк получателя: Операционный департамент Банка России

БИК-044501002;

Номер счета: 40101810800000002901;

ОКТМО 45328000

Поле 104 - Код бюджетной классификаций 15311604000016000140 (штраф).

Поле 107 - Код Балтийской таможни - 10216000.

Поле 24 - Назначение платежа: оплата штрафа по делу №10216000-6103/2015 для Балтийской таможни.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения возвратить законному владельцу для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: И.Г. Бачигина