Гражданский кодекс часть 1

Судья Яльчикского районного суда ФИО1 Республики Агеев С.В. рассмотрев в помещении Яльчикского районного суда ФИО1 Республики дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главы Комсомольского муниципального округа ФИО1 Республики ФИО2ДД.ММ.ГГ года рождения уроженца ...ФИО1...ФИО1 Республики, проживающего по адресу: ФИО1 район ..., сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в деле не имеется, проверив протокол об административном правонарушении и приложенные материалы

установил:

Должностное лицо ФИО2 умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.

ДД.ММ.ГГ заместителем Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении главы Комсомольского муниципального округа ФИО1 Республики ФИО2

В соответствии с постановлением ФИО2, исполняя обязанности руководителя муниципального образования, в нарушение требований, установленных ст.ст. 6 и 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ№ «О прокуратуре Российской Федерации», не обеспечил рассмотрение представления Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора от ДД.ММ.ГГ№ в установленные законом срок не позднее ДД.ММ.ГГ с участием прокурора и уведомление прокурора в письменной форме о результатах принятых мер по устранению допущенных нарушений закона, тем самым не выполнил законное требование прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 согласился с вменяемым правонарушением и пояснил, что рассмотрение представления прокурора поручил уполномоченному работнику администрации, однако ввиду халатного отношения подчиненных работников информация о рассмотрении представления прокурора не была направлена для сведения.

Заместитель Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора ФИО4 полагает необходимым привлечь должностное лицо ФИО2 к ответственности по ст.17.7 КоАП РФ с назначением административного наказания, предусмотренного санкцией закона, поскольку виновность должностного лица подтверждается материалами дела.

Вина должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом – установлена судом на основе анализа и оценки доказательств, исследованных при рассмотрении дела.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Диспозиция ст.17.7 КоАП РФ предусматривает умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, и влечет административный штраф на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ№ «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок, неисполнение требований прокурора влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно требованиям ст.24 указанного федерального закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

ДД.ММ.ГГ Чебоксарским межрайонным природоохранным прокурором в адрес главы Комсомольского муниципального округа ФИО1 Республики по итогам проведенной проверки соблюдения порядка рассмотрения обращений граждан в сфере охраны окружающей среды и природопользования внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства. Представление направлено почтой и получено адресатом ДД.ММ.ГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления из официального сайта Почты России (л.д.7-9).

Решением Собрания депутатов Комсомольского муниципального округа первого созыва от ДД.ММ.ГГ№ исполнение обязанностей главы Комсомольского муниципального округа ФИО1 Республики возложено на ФИО2 с ДД.ММ.ГГ, впоследствии решением указанного собрания депутатов от ДД.ММ.ГГ№ФИО2 избран главой Комсомольского муниципального округа ФИО1 Республики сроком на 5 лет (л.д.21,22).

Как установлено имеющимися в деле доказательствами, рассмотрение представления с участием прокурора должностным лицом не обеспечено, в установленный законом месячный срок в адрес Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора информация об исполнении представления с приложением подтверждающих документов не представлена.

Анализ исследованных доказательств свидетельствует о том, что действия должностного лица ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, поскольку невыполнение требования прокурора, вытекающего из его полномочий, установленных федеральным законом, носит умышленный характер, имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

При назначении наказания, в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. ст. 3.1, 3.9, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу судом не установлено, к смягчающему обстоятельству суд относит признание должностным лицом вины.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, суд полагает необходимым назначить должностному лицу ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа и не находит достаточных оснований для применения более строгого наказания в виде дисквалификации, полагая, что административный штраф является законной и обоснованной мерой ответственности за допущенное правонарушение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Главу Комсомольского муниципального округа ФИО1 Республики ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ по следующим реквизитам: получатель УФК по ФИО1, ИНН <***>, КПП 213001001, ОКТМО 97701000, номер счета получателя платежа 03№, Отделение - НБ ФИО1, БИК 019706900, к/с 40№, КБК 32№, УИН 32№.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в случае неуплаты штрафа в установленный законом срок.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд ФИО1 Республики через Яльчикский районный суд ФИО1 Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Агеев