Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел материалы по надзорному представлению и.о. прокурора Республики Марий Эл на постановление судьи Козьмодемьянского городского суда Республики Марий Эл от 29 ноября 2010 года, которым признано незаконным постановление Горномарийского межрайонного прокурора от 7 сентября 2010 года об отмене решения заместителя Горномарийского межрайонного прокурора об утверждении обвинительного заключения и возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного расследования по делу в отношении

К.И.В., ... обвиняемого по ч.4 ст.111 УК РФ;

М.А.И. , ..., обвиняемого по ч.4 ст.111 УК РФ,

и постановлено обязать Горномарийскую межрайонную прокуратуру Республики Марий Эл устранить допущенные нарушения.

В кассационном порядке постановление не обжаловано.

В надзорном представлении поставлен вопрос об отмене постановления в связи с его необоснованностью и направлении дела на новое судебное рассмотрение.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Шушканова А.Н., изложившего обстоятельства дела, доводы надзорного представления, мотивы вынесения постановления о возбуждении надзорного производства, мнение заместителя прокурора Республики Марий Эл Кондратьева А.А., поддержавшего надзорное представление по указанным в нем основаниям,

Президиум Верховного Суда Республики Марий Эл

УСТАНОВИЛ:

К.И.В. и М.А.И. обвиняются органами предварительного следствия в умышленном причинении тяжкого вреда здоровью М.А.Н., повлекшем по неосторожности смерть потерпевшего, то есть в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст.111 УК РФ.

30 августа 2010 года заместителем Горномарийского межрайонного прокурора Айплатовым Н.М. по данному обвинению было утверждено обвинительное заключение по делу, копии которого вручены обвиняемым.

При этом, уголовное дело в суд направлено не было.

7 сентября 2010 года Горномарийский межрайонный прокурор Молчанова Н.П. своим постановлением отменила решение заместителя прокурора об утверждении обвинительного заключения в связи с его необоснованностью, постановила возвратить уголовное дело следователю для производства дополнительного следствия и устранения недостатков.

Обвиняемые К.И.В. и М.А.И. обратились в суд с жалобами на постановление в порядке ст.125 УПК РФ.

Постановлением судьи Козьмодемьянского городского суда от 16 сентября 2010 года жалобы были удовлетворены, постановление признано незаконным и необоснованным.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 8 ноября 2010 года постановление судьи от 16 сентября 2010 года признано необоснованным, несоответствующим требованиям уголовно-процессуального закона, отменено с направлением дела на новое судебное рассмотрение.

29 ноября 2010 года постановлением судьи Козьмодемьянского городского суда вторично постановление прокурора от 7 сентября 2010 года об отмене решения заместителя прокурора об утверждении обвинительного заключения признано незаконным.

Вновь постановлено обязать Горномарийскую межрайонную прокуратуру устранить допущенные нарушения.

Указанное постановление вступило в законную силу.

В надзорном представлении и.о. прокурора Республики Марий Эл не согласен с выводом суда о том, что вышестоящий прокурор не вправе отменить решение нижестоящего прокурора об утверждении обвинительного заключения.

Основывая свои доводы на нормах уголовно-процессуального законодательства, и.о. прокурора Республики Марий Эл указывает, что вышестоящий прокурор обладает полномочиями отменять любое решение нижестоящего прокурора на досудебной стадии производства по уголовному делу, в том числе, вправе отменить решение об утверждении обвинительного заключения.

Отмечает, что принятое вышестоящим прокурором решение об отмене решения об утверждении обвинительного заключения не причиняет ущерба конституционным правам и свободам обвиняемых по делу лиц.

Обращает внимание на то, что в настоящее время по делу имеется новое утвержденное прокурором обвинительное заключение.

Просит постановление судьи от 29 ноября 2010 года отменить, материалы по жалобам, принесенным обвиняемыми в порядке ст.125 УПК РФ, направить на новое судебное рассмотрение.

Изучив материалы дела, проверив доводы надзорного представления, Президиум полагает надзорное представление прокурора, подлежащим частичному удовлетворению, постановление судьи Козьмодемьянского городского суда от 29 ноября 2010 года подлежащим отмене, производство по жалобе М.А.И. и К.И.В. подлежащим прекращению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.129 Конституции РФ Прокуратура Российской Федерации составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим. Из данной конституционной нормы следует, что вышестоящие прокуроры вправе как принимать решения, обязательные для нижестоящих прокуроров, так и отменять принятые нижестоящими прокурорами решения и прекращать осуществляемые ими действия.

В уголовном судопроизводстве наличие указанных полномочий обусловлено тем, что уголовное преследование и поддержание обвинения в суде по делам публичного и частно-публичного обвинения осуществляются прокурором от имени государства в публичных интересах.

При этом, если вышестоящий прокурор установит, что нижестоящим прокурором соответствующие интересы не были обеспечены, он вправе и обязан исправить обнаруженные отступления от требований закона.

Указанные положения Конституции РФ полностью согласуются с положениями Уголовно-процессуального кодекса РФ, согласно п.6 ч.2 ст.37 которого прокурор вправе отменить незаконные или необоснованные решения нижестоящего прокурора на досудебной стадии производства.

В соответствии с п.15 ст.37 УПК РФ прокурор вправе возвратить уголовное дело следователю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования и последующего пересоставления обвинительного заключения.

На основании ч.1 ст.125 УПК РФ в суд могут быть обжалованы решения и действия (бездействие) прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию.

Исходя из вышеизложенного, следует, что постановление Горномарийского межрайонного прокурора вынесено в рамках уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, доступ граждан к правосудию при этом не затруднен, ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства не причинен.

В настоящее время предварительное следствие по уголовному делу в отношении М.А.И. и К.И.В. завершено, обвинительное заключение по делу утверждено прокурором, уголовное дело направлено в суд.

Поэтому постановление судьи Козьмодемьянского городского суда от 29 ноября 2010 года препятствует рассмотрению дела по существу.

По указанным основаниям, руководствуясь требованиями п.1 ч.2 ст.409 УПК РФ, Президиум считает постановление судьи от 29 ноября 2010 года необоснованным, противоречащим нормам законодательства и подлежащим отмене.

Принимая во внимание конституционный принцип недопустимости вмешательства вышестоящего суда в судебное производство, Президиум находит производство по жалобам К.И.В. и М.А.И. подлежащим прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 407 и 408 УПК РФ, Президиум Верховного Суда Республики Марий Эл

ПОСТАНОВИЛ:

надзорное представление и.о. прокурора Республики Марий Эл удовлетворить частично.

Постановление судьи Козьмодемьянского городского суда Республики Марий Эл от 29 ноября 2010 года, которым постановление Горномарийского межрайонного прокурора от 7 сентября 2010 года признано незаконным, отменить.

Дальнейшее производство по жалобам М.А.И. и К.И.В. на постановление Горномарийского межрайонного прокурора от 7 сентября 2010 года прекратить.

Председательствующий А.С. Давыдов.

«Копия верна»

Судья Верховного Суда

Республики Марий Эл А. Шушканов.