Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел кассационную жалобу осужденного Ф.И.О. о пересмотре приговора Забайкальского районного суда Забайкальского края от 26 сентября 2016 года, которым

Ф.И.О., родившийся <Дата> в <адрес>, ранее не судимый,

осужден:

- по ч.3 ст.290 УК РФ (в редакции ФЗ от 4 мая 2011 года № 97) (преступление в отношении Ф.И.О.) к наказанию в виде штрафа в размере пятидесятикратной суммы взятки – 25 000 рублей, с лишением права занимать государственные должности в сфере автодорожного надзора сроком на 2 года,

- по ч.3 ст.290 УК РФ (в редакции ФЗ от 4 мая 2011 года № 97) (преступление в отношении Ф.И.О.) к наказанию в виде штрафа в размере пятидесятикратной суммы взятки – 50 000 рублей, с лишением права занимать государственные должности в сфере автодорожного надзора сроком на 2 года,

- по ч.3 ст.290 УК РФ (в редакции ФЗ от 4 мая 2011 года № 97) (преступление в отношении Ф.И.О..) к наказанию в виде штрафа в размере пятидесятикратной суммы взятки – 25 000 рублей, с лишением права занимать государственные должности в сфере автодорожного надзора сроком на 2 года,

- по п. «а» ч.5 ст.290 УК РФ (в редакции ФЗ от 4 мая 2011 года № 97) (преступление в отношении Ф.И.О. в группе с лицом № 2) к наказанию в виде штрафа в размере семидесятикратной суммы взятки – 35 000 рублей, с лишением права занимать государственные должности в сфере автодорожного надзора сроком на 2 года,

- по п. «а» ч.5 ст.290 УК РФ (в редакции ФЗ от 4 мая 2011 года № 97) (преступление в отношении Ф.И.О. в группе с лицом № 3) к наказанию в виде штрафа в размере семидесятикратной суммы взятки – 70 000 рублей, с лишением права занимать государственные должности в сфере автодорожного надзора сроком на 2 года,

- по п. «а» ч.5 ст.290 УК РФ (в редакции ФЗ от 4 мая 2011 года № 97) (преступление в отношении Ф.И.О. в группе с лицом № 3) к наказанию в виде штрафа в размере семидесятикратной суммы взятки – 35 000 рублей, с лишением права занимать государственные должности в сфере автодорожного надзора сроком на 2 года,

- по п. «а» ч.5 ст.290 УК РФ (в редакции ФЗ от 4 мая 2011 года № 97) (преступление в отношении Ф.И.О. в группе с лицом № 1) к наказанию в виде штрафа в размере семидесятикратной суммы взятки – 35 000 рублей, с лишением права занимать государственные должности в сфере автодорожного надзора сроком на 2 года,

- по п. «а» ч.5 ст.290 УК РФ (в редакции ФЗ от 4 мая 2011 года № 97) (преступление в отношении Ф.И.О. в группе с лицом № 2) к наказанию в виде штрафа в размере семидесятикратной суммы взятки – 70 000 рублей, с лишением права занимать государственные должности в сфере автодорожного надзора сроком на 2 года,

- по п. «а» ч.5 ст.290 УК РФ (в редакции ФЗ от 4 мая 2011 года № 97) (преступление в отношении Ф.И.О. в группе с лицом № 1) к наказанию в виде штрафа в размере семидесятикратной суммы взятки – 70 000 рублей, с лишением права занимать государственные должности в сфере автодорожного надзора сроком на 2 года,

- по п. «а» ч.5 ст.290 УК РФ (в редакции ФЗ от 4 мая 2011 года № 97) (преступление в отношении Ф.И.О. в группе с лицом № 5) к наказанию в виде штрафа в размере семидесятикратной суммы взятки – 70 000 рублей, с лишением права занимать государственные должности в сфере автодорожного надзора сроком на 2 года,

- по п. «а» ч.5 ст.290 УК РФ (в редакции ФЗ от 4 мая 2011 года № 97) (преступление в отношении Ф.И.О. в группе с лицом № 4) к наказанию в виде штрафа в размере семидесятикратной суммы взятки – 35 000 рублей, с лишением права занимать государственные должности в сфере автодорожного надзора сроком на 2 года,

- по п. «а» ч.5 ст.290 УК РФ (в редакции ФЗ от 4 мая 2011 года № 97) (преступление в отношении Ф.И.О. в группе с лицом № 1) к наказанию в виде штрафа в размере семидесятикратной суммы взятки – 70 000 рублей, с лишением права занимать государственные должности в сфере автодорожного надзора сроком на 2 года,

- по п. «а» ч.5 ст.290 УК РФ (в редакции ФЗ от 4 мая 2011 года № 97) (преступление в отношении Ф.И.О. в группе с лицом № 1) к наказанию в виде штрафа в размере семидесятикратной суммы взятки – 70 000 рублей, с лишением права занимать государственные должности в сфере автодорожного надзора сроком на 2 года.

На основании ч.3, ч.4 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, Ф.И.О. назначено наказание в виде штрафа в размере 1 500 000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей с лишением права занимать государственные должности в сфере автодорожного надзора сроком на 3 года.

В соответствии с ч.5 ст.72 УК РФ, с учетом срока содержания Ф.И.О. под стражей в период с <Дата> по <Дата>, назначенное наказание в виде штрафа постановлено снизить до 1 300 000 (одного миллиона трехсот тысяч) рублей.

Разрешена судьба вещественных доказательств.

Уголовное дело рассмотрено в порядке особого судопроизводства, предусмотренного гл.40.1 УПК РФ.

В апелляционном порядке уголовное дело не рассматривалось.

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Жила В.В., изложившей обстоятельства дела, содержание судебного решения, доводы кассационной жалобы осужденного и мотивы ее передачи для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, выслушав пояснение осужденного Ф.И.О. и его защитника Серебряковой Е.О., поддержавших доводы жалобы, мнение первого заместителя прокурора Забайкальского края Шипицына М.В. об изменении судебного решения, президиум

у с т а н о в и л:

Согласно приговору, Ф.И.О., являясь представителем власти - должностным лицом – с 29 октября 2001 года специалистом 1 категории <данные изъяты> контроля, а с 14 августа 2008 года старшим государственным инспектором <данные изъяты>, в период с 1 января 2006 года по 30 апреля 2015 года, при проведении проверки автомашин водителей Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., осуществляющих перевозки грузов по маршруту следования с территории РФ на территорию КНР, выявив совершение водителями нарушений в виде малой остаточной глубины рисунка протектора шин колес, имеющегося скола на ветровом стекле, неработающих световых приборов, установленных колес на одной оси с разными рисунками протектора шин, неправильно заполненных обязательных реквизитов путевой документации, разбитого зеркала заднего вида, за которые инспектор обязан выдать предписание об устранении нарушений, а также выявив нарушения в виде несоблюдения режима труда и отдыха водителя транспортного средства, за которые предусмотрена административная ответственность по ст.11.23 КоАП РФ, также за непроведение транспортного контроля, лично получил от Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., взятки в размере 500 рублей, от Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О. , Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О. взятки в размере 1000 рублей за невынесение предписаний и несоставление в отношении взяткодателей протокола об административном правонарушении, то есть за незаконное бездействие.

В кассационной жалобе осужденный Ф.И.О. находит судебное решение подлежащим изменению в связи с нарушением судом требований уголовного закона.

В обоснование доводов указывает, что им во всех случаях были получены взятки в размере 500 и 1000 рублей, то есть сумма взятки каждый раз не превышала 10 000 рублей. Поскольку на момент постановления приговора уже действовала ст.291.2 УК РФ, введенная в действие ФЗ РФ № 324 от 3 июля 2016 года, суд должен был применить данную норму закона, чего сделано не было.

Ссылаясь на ст.10 УК РФ, считает необходимым переквалифицировать его действия по всем преступлениям с ч.3 ст.290 и п. «а» ч.5 ст.290 УК РФ на ч.1 ст.291.2 УК РФ и освободить его от наказания по преступлениям, с момента совершения которых прошло 2 года в связи с истечением сроков давности уголовного преследования на основании ч.1 ст.78 УК РФ, поскольку преступление, предусмотренное ч.1 ст.291.2 УК РФ относится к преступлениям небольшой категории тяжести.

Постановлением судьи Забайкальского краевого суда от 07 апреля 2017 года кассационная жалоба осужденного Ф.И.О. передана для рассмотрения в судебном заседании президиума Забайкальского краевого суда.

Проверив материалы уголовного дела, обсудив доводы кассационной жалобы осужденного, президиум Забайкальского краевого суда считает, что приговор суда подлежит изменению в соответствии с ч.1 ст.401.15 УПК РФ в связи с существенными нарушениями судом норм уголовного закона при квалификации действий Ф.И.О. и назначении ему наказания.

Как следует из приговора и установленных судом фактических обстоятельств дела, Ф.И.О. являясь представителем власти - должностным лицом – с 29 октября 2001 года специалистом 1 категории <данные изъяты>, а с 14 августа 2008 года старшим государственным инспектором <данные изъяты>, в период с 1 января 2006 года по 30 апреля 2015 года, при проведении проверки автомашин водителей Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., осуществлявших перевозки грузов по маршруту следования с территории РФ на территорию КНР, выявив совершение ими нарушений, за которые предусмотрена административная ответственность по ст.11.23 КоАП РФ, а также выдача предписаний, лично получил от указанных лиц взятки каждый раз в размере 500 рублей и 1 000 рублей за несоставление в отношении них протоколов об административном правонарушении и за невынесение предписаний, то есть за незаконное бездействие, в связи с чем суд обоснованно признал Ф.И.О. виновным в совершении должностным лицом 61 преступления в виде получения лично взятки в виде денег за совершение незаконного бездействия в пользу взяткодателя в период в <Дата> по <Дата>.

Однако, несмотря на то, что Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 324-ФЗ введена ст.291.2 УК РФ, часть первая которой предусматривает уголовную ответственность за мелкое взяточничество, то есть получение лично взятки в размере, не превышающем 10 000 рублей, которая вступила в силу 15 июля 2016 года, суд, принимая решение по уголовному делу позднее – 26 сентября 2016 года, в нарушение требований ст.10 УК РФ, квалифицировал действия Ф.И.О. по 34 преступлениям по ч.3 ст.290 УК РФ (получение должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение незаконного бездействия в пользу взяткодателя) в редакции ФЗ от 4 мая 2011 года № 97, и по 27 преступлениям по п. «а» ч.5 ст.290 УК РФ (получение должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение незаконного бездействия в пользу взяткодателя группой лиц по предварительному сговору) в редакции ФЗ от 4 мая 2011 года № 97, неверно применив нормы уголовного закона, что повлияло на исход дела - повлекло осуждение Ф.И.О. по более тяжким статьям уголовного закона и назначение более сурового наказания.

При таких обстоятельствах выводы суда, изложенные в приговоре, о правильности квалификации действий Ф.И.О. являются неверными, действия осужденного следует квалифицировать как мелкое взяточничество, то есть получение взятки лично в размере, не превышающем десяти тысяч рублей - по ч.1 ст.291.2 УК РФ по всем преступлениям, с назначением наказания, предусмотренного санкцией данной статьи Уголовного кодекса РФ – в виде штрафа.

Кроме того, санкция ч.1 ст.291.2 УК РФ предусматривает наказания в виде штрафа, исправительных работ, ограничения свободы, а также лишения свободы на срок до одного года, то есть, согласно ч.2 ст.15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч.1 ст.291.2 УК РФ относится к категории небольшой тяжести.

Поскольку преступные деяния Ф.И.О. совершены в период с 1 января 2006 года по 30 апреля 2015 года, то срок давности привлечения к уголовной ответственности за преступления, совершенные в период с 1 января 2010 года по 26 апреля 2015 года (49 преступлений), согласно требованиям п. «а» ч.1 ст.78 УК РФ, истек на момент принятия судебного решения, в связи с чем, согласно п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ и ч.8 ст.302 УПК РФ, Ф.И.О. подлежит освобождению от назначенного за данные преступления наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.401.14, 401.15 УПК РФ, президиум Забайкальского краевого суда

п о с т а н о в и л:

Кассационную жалобу осужденного Ф.И.О. удовлетворить.

Приговор Забайкальского районного суда Забайкальского края от 26 сентября 2016 года в отношении Ф.И.О. изменить:

Переквалифицировать действия Ф.И.О.:

- с ч.3 ст.290 УК РФ (преступление в период с <Дата> по <Дата> – получение взятки от Ф.И.О. в размере 500 рублей) на ч.1 ст.291.2 УК РФ (в редакции ФЗ № 324 от 3 июля 2016 года), по которой назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей,

- с ч.3 ст.290 УК РФ (преступление в период с <Дата> по <Дата> – получение взятки от Ф.И.О. в размере 500 рублей) на ч.1 ст.291.2 УК РФ (в редакции ФЗ № 324 от 3 июля 2016 года) по которой назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей,

- с ч.3 ст.290 УК РФ (преступление в период с <Дата> по <Дата> – получение взятки от Ф.И.О. в размере 1 000 рублей) на ч.1 ст.291.2 УК РФ (в редакции ФЗ № 324 от 3 июля 2016 года), по которой назначить наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей,

- с ч.3 ст.290 УК РФ (преступление <Дата> – получение взятки от Ф.И.О. в размере 500 рублей) на ч.1 ст.291.2 УК РФ (в редакции ФЗ № 324 от 3 июля 2016 года), по которой назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей,

- с ч.3 ст.290 УК РФ (преступление <Дата> – получение взятки от Ф.И.О. в размере 1 000 рублей) на ч.1 ст.291.2 УК РФ (в редакции ФЗ № 324 от 3 июля 2016 года), по которой назначить наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей,

- с п. «а» ч.5 ст.290 УК РФ (преступление <Дата> – получение взятки от Ф.И.О. в размере 500 рублей в группе с лицом №) на ч.1 ст.291.2 УК РФ (в редакции ФЗ № 324 от 3 июля 2016 года), по которой назначить наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей,

- с п. «а» ч.5 ст.290 УК РФ (преступление <Дата> – получение взятки от Ф.И.О. в размере 1 000 рублей в группе с лицом №) на ч.1 ст.291.2 УК РФ (в редакции ФЗ № 324 от 3 июля 2016 года), по которой назначить наказание в виде штрафа в размере 60 000 рублей,

На основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных:

по ч.1 ст.291.2 УК РФ (преступление в период с <Дата> по <Дата> – получение взятки от Ф.И.О. в размере 500 рублей),

по ч.1 ст.291.2 УК РФ (преступление <Дата> – получение взятки от Ф.И.О. в размере 500 рублей в группе с лицом №),

по ч.1 ст.291.2 УК РФ (преступление <Дата> – получение взятки от Ф.И.О. в размере 1 000 рублей в группе с лицом №) (в редакции ФЗ № от <Дата>),

по ч.1 ст.291.2 УК РФ (преступление <Дата> – получение взятки от Ф.И.О. в размере 1 000 рублей в группе с лицом №)

по ч.1 ст.291.2 УК РФ (преступление <Дата> – получение взятки от Ф.И.О. в размере 500 рублей в группе с лицом №)

по ч.1 ст.291.2 УК РФ (преступление <Дата> – получение взятки от Ф.И.О. в размере 1 000 рублей в группе с лицом №),

окончательно назначить Ф.И.О. наказание в виде штрафа в размере 250 000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.

В соответствии с п. «а» ч.1 ст.78 УК РФ, п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ, ч.8 ст.302 УПК РФ, Ф.И.О. от назначенного по:

ч.1 ст.291.2 УК РФ (преступление в период с <Дата> по <Дата> – получение взятки от Ф.И.О. в размере 500 рублей),

ч.1 ст.291.2 УК РФ (преступление в период с <Дата> по <Дата> – получение взятки от Ф.И.О. в размере 1 000 рублей) (в редакции ФЗ № от <Дата>),

ч.1 ст.291.2 УК РФ (преступление в период с <Дата> по <Дата> – получение взятки от Ф.И.О. в размере 1 000 рублей),