Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу Акимова Е.А. на постановление начальника отдела УФМС РФ по Самарской области в г. Сызрани от 15.06.2015 г., решение Сызранского городского суда Самарской области от 01.07.2015 г. и решение Самарского областного суда от 20.08.2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела УФМС РФ по Самарской области в г. Сызрани от 15.06.2015 г. Акимов Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 300 рублей за умышленную порчу документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта).

Решением Сызранского городского суда Самарской области от 01.07.2015 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

Решением Самарского областного суда от 20.08.2015 г. решение районного суда оставлено без изменения.

В надзорной жалобе Акимов Е.А. просит постановление должностного лица и судебные решения отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ, поскольку закон не запрещает ставить в паспорте ту роспись, которую сочтет нужной.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы административного дела, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Согласно пункта 2 Указа Президента РФ от 13.03.1997 г. №232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ на территории Российской Федерации» и пункта 1 Положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 г. №828, - паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ, утвержденным в целях создания необходимых условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации.

Официальный документ – это документ, удостоверяющий события или факты, имеющие юридическое значение и влекущие юридические последствия, либо представляющий права, возлагающий обязанности или освобождающий от них, имеющий установленную форму и реквизиты.

Подпись в официальном документе – собственноручно проставленный удостоверительный знак, обозначающий фамилию лица, который свидетельствует содержание написанного и придает документу юридическую силу.

В соответствии п.6, 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 828 от 08.07.1997 г., запрещается вносить в паспорт сведения, отметки и записи, не предусмотренные настоящим Положением. Паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные настоящим Положением, является недействительным. Гражданин обязан бережно хранить паспорт.

Умышленная порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ.

Должностным лицом и судебными инстанциями правильно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в документе, удостоверяющем личность гражданина РФ, Акимов Е.А. в графе «личная подпись» написал слова с нецензурной лексикой, чем нарушил п. 6,17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 828 от 08.07.1997 г., и совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.16 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., объяснениями Акимова Е.А., копией паспорта на имя Акимова Е.А., - оцененными должностным лицом и судебными инстанциями по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на предмет их достаточности, достоверности и допустимости.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в городском суде Акимов Е.А. не отрицал написание в паспорте нецензурных слов, пояснив, что нормативов росписи нет.

Аналогичные изложенным в надзорной жалобе доводы Акимова Е.А. об отсутствии в действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ, поскольку закон не запрещает ставить в паспорте ту роспись, которую сочтет нужной, были исследованы судебными инстанциями и правильно признаны несостоятельными, поскольку выражение с использованием нецензурной лексики не может быть признано подписью в официальном документе, каким является паспорт.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ при получении паспорта Акимов Е.А. вместо личной подписи на странице № паспорта и в заявлении о выдаче (замене) паспорта формы 1П написал слова нецензурной лексики. Данная запись не соответствует личной подписи Акимова Е.А. - «Акимов», проставленной им лично в этом же заявлении ДД.ММ.ГГГГ г.( в момент подачи заявления о выдаче нового паспорта) (л.д.16).

При указанных обстоятельствах, должностное лицо и судебные инстанции пришли к правильному выводу о нарушении Акимовым Е.А. п.6,17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 828 от 08.07.1997 г., поскольку, написав в паспорте в графе «подпись» нецензурную фразу, Акимов Е.А. привел к непригодности основной документ, удостоверяющий личность гражданина РФ (паспорт).

Действия Акимова Е.А. квалифицированы правильно по ст. 19.16 КоАП РФ, в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и представленными доказательствами.

При рассмотрении дела фактические и юридически значимые обстоятельства должностным лицом установлены полно и всесторонне, подтверждаются представленными доказательствами, получившими правильную юридическую оценку.

Все представленные доказательства в решении судьи оценены в совокупности, выводы об отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица, о наличии состава правонарушения и виновности Акимова Е.А. в нарушении положений о паспорте гражданина РФ, являются обоснованными.

Судьей Самарского областного суда при рассмотрении жалобы на решение судьи Сызранского городского суда Самарской области от 01.07.2015 г. проверены все доводы Акимова Е.А., получившие надлежащую правовую оценку, и в решении от 20.08.2015 г. приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения Акимова Е.А. к административной ответственности по ст.19.16 КоАП РФ и отсутствии оснований для отмены решения городского суда.

Административное наказание назначено Акимову Е.А. в пределах санкции ст. 19.16 КоАП РФ и в соответствии с правилами ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения и личности правонарушителя.

Нарушений процессуальных и материальных норм административного законодательства, влекущих отмену состоявшихся по делу об административном правонарушении решений, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17, ст.30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление начальника отдела УФМС РФ по Самарской области в г. Сызрани от 15.06.2015 г., решение Сызранского городского суда Самарской области от 01.07.2015 г. и решение Самарского областного суда от 20.08.2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.16 КоАП РФ, в отношении Акимова Е.А. оставить без изменения, надзорную жалобу Акимова Е.А. оставить без удовлетворения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.

Заместитель председателя

Самарского областного суда С.И. Шкуров