Гражданский кодекс часть 1

Председатель Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П., рассмотрев протест заместителя прокурора Забайкальского края Козловой С.Н. на вступившее в законную силу определение мирового судьи судебного участка № 47 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 46 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края, от 9 июня 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «*» ФИО1,

у с т а н о в и л:

28 февраля 2017 года старшим инспектором направления по исполнению административного законодательства межмуниципального отдела МВД России «Петровск-Забайкальский» ФИО2 в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «*» ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.6 КоАП РФ, по факту непринятия по представлению начальника межмуниципального отдела МВД России «Петровск-Забайкальский» от 28 февраля 2017 года мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предусмотренного статьёй 14.26 КоАП РФ.

Определением мирового судьи судебного участка № 47 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 46 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края, от 9 июня 2017 года названый протокол об административном правонарушении и материалы дела возвращены в административный орган.

В протесте, принесённом в Забайкальский краевой суд, заместитель прокурора Забайкальского края Козлова С.Н. просит указанное определение отменить и направить дело мировому судье на новое рассмотрение.

ФИО1, уведомлённый в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ о принесении прокурором протеста на определение мирового судьи, в установленный срок возражений на него не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов протеста позволяет прийти к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: 1) о назначении времени и места рассмотрения дела; 2) о вызове лиц, указанных в статьях 25.1-25.10 КоАП РФ, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы; 3) об отложении рассмотрения дела; 4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела; 5) о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

При подготовке к рассмотрению дела мировой судья возвратил протокол об административном правонарушении и другие материалы в межмуниципальный отдел МВД России «Петровск-Забайкальский».

Основанием к тому явилось отсутствие необходимых в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» копии согласованного с прокурором распоряжения (приказа) руководителя органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки в отношении общества с ограниченной ответственностью «*», а также копии уведомления о производстве проверки с указанием даты и времени начала проверки.

Однако указанное обстоятельство не могло повлечь возращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела в административный орган – возможность принятия соответствующего решения, как прямо следует из пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, предусмотрена лишь при условии, если неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Обстоятельств, препятствующих получению документов, о которых упомянуто в опротестованном определении, при рассмотрении дела по существу, не имеется.

В силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах определение мирового судьи судебного участка № 47 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 46 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края, от 9 июня 2017 года не может быть признано законным, оно подлежит отмене, а дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.6 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «*» ФИО1 – возвращению мировому судье для рассмотрения по существу.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

протест заместителя прокурора Забайкальского края Козловой С.Н. удовлетворить.

Отменить определение мирового судьи судебного участка № 47 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 46 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края, от 9 июня 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.6 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «*» ФИО1

Дело возвратить мировому судье судебного участка № 46 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края для рассмотрения по существу.

Председатель

Забайкальского краевого суда Н.П. Шишкина