4А-509/2017
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
19 октября 2017 г. г. Курган
Заместитель председателя Курганского областного суда Роот А.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление первого заместителя начальника Финансового управления Курганской области от 3 июля 2017 г., решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 15 августа 2017 г., решение судьи Курганского областного суда от 14 сентября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
у с т а н о в и л:
постановлением первого заместителя начальника Финансового управления Курганской области от 3 июля 2017 г.
ФИО1, родившаяся <...> в <адрес>
признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.6 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Курганского городского суда Курганской области от 15 августа 2017 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.
Решением судьи Курганского областного суда от 14 сентября 2017 г. постановление должностного лица и решение судьи оставлены без изменения
В жалобе в Курганский областной суд ФИО1 выражает несогласие с постановлением должностного лица и судебными актами, просит их отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что имело место нарушение порядка бюджетного учета казенным учреждением, принятых бюджетных и денежных обязательств, что не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.6 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены судебных актов не нахожу.
Статьей 15.15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление с нарушением сроков, установленных бюджетным законодательством и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, бюджетной отчетности или иных сведений, необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо представление заведомо недостоверной бюджетной отчетности или иных сведений, необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, по результатам выездной проверки контрольно-ревизионного отдела Финансового управления Курганской области соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств областного бюджета, выделенных на реализацию государственных программ с 1 января 2015 г. по 14 февраля 2017 г., установлено, что главным бухгалтером ГКУ «УКС Курганской области» ФИО1 предоставлена заведомо недостоверная отчетность за 2016 г., а именно в ней не отражены неисключительные права на использование программного обеспечения и его стоимости на сумму <...> тыс. рублей и основных средств стоимостью до <...> рублей на сумму <...> тыс. рублей, что является нарушением требований, установленных ст. 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 13 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», п. 4, 20, 166 Инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191 н, п. 32, 66, 333 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157 н.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностного лица ГКУ «УКС Курганской области» ФИО1 к административной ответственности по ст. 15.15.6 КоАП РФ.
Факт совершения ФИО1, являющейся главным бухгалтером ГКУ «УКС Курганской области» и ответственной за соблюдение требований федерального законодательства по вопросу ведения бухгалтерского учета, то есть должностным лицом, административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.6 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, которые получили оценку судьями наряду с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы совершенное ФИО1 административное правонарушение квалифицировано по ст. 15.15.6 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.
В целом доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных должностным лицом и судьями обстоятельств и доказательств, не ставят под сомнение наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.6 КоАП РФ, а также законность и обоснованность состоявшихся по делу постановления должностного лица и судебных актов.
Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.6 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ст. 15.15.6 КоАП РФ. При назначении наказания требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены.
Каких-либо процессуальных нарушений по делу не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу постановления должностного лица и судебных актов не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
постановление первого заместителя начальника Финансового управления Курганской области от 3 июля 2017 г., решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 15 августа 2017 г., решение судьи Курганского областного суда от 14 сентября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, ее жалобу – без удовлетворения.
Заместитель председателя
Курганского областного суда А.В. Роот