Гражданский кодекс часть 1

Председатель Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П., рассмотрев жалобу защитника Сохиной Н.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №39 Забайкальского судебного района Забайкальского края от 21 июня 2017 г. и решение судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 18 сентября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенные в отношении ООО «ВР Логистик Групп»,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка №39 Забайкальского судебного района Забайкальского края от 21 июня 2017 г. ООО «ВР Логистик Групп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере одного миллиона рублей.

Решением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 18 сентября 2017 г. указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, защитник Сохина Н.А. просит отменить названные судебные акты и прекратить производство по делу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.19.28 КоАП РФ незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Как усматривается из материалов дела, постановлением от 25 мая 2017 г., вынесенным Даурским транспортным прокурором, в отношении ООО «ВР Логистик Групп», возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.28 КоАП РФ. Основанием для вынесения данного постановления послужили изложенные в нем выводы о том, что во второй половине октября 2016 года руководитель территориального подразделения ООО «ВР Логистик Групп» ФИО1, незаконно передал ФИО2, занимающей должность заместителя начальника Отдела таможенного оформления и таможенного контроля №1 Забайкальского таможенного поста Читинской таможни денежные средства в размере 100000 руб. за совершение в интересах юридического лица действий, выразившихся в оказании содействия при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товара с её корректировкой по наименьшему источнику ценовой информации на идентичный (однородный) товар, имеющийся в распоряжении таможенного органа, а также ускорить процедуру таможенного оформления и принять решение о выпуске товара в кратчайшие сроки.

Установленные судебными инстанциями обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемых судебных актах, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года сформулирован правовой подход, согласно которому в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.28 КоАП РФ, выяснению подлежит вопрос о том, имели ли место неправомерные действия, состоящие в передаче, предложении или обещании должностному лицу соответствующего имущества либо оказании услуг имущественного характера, предоставлении имущественных прав за совершение им в интересах определенного юридического лица действия (бездействие), связанного с занимаемым этим должностным лицом служебным положением (вопрос 8).

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ мировым судьей установлены: наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, от имени и в интересах которого должностному лицу Читинской таможни были незаконно переданы денежные средства, виновность указанного юридического лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела об административном правонарушении позволяют сделать вывод о том, что ООО «ВР Логистик Групп» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность. КоАП РФ не содержит запрета на использование в качестве доказательств по делу об административном правонарушении документов, полученных в ходе производства по уголовному делу, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. К аналогичному выводу пришёл и Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 9 ноября 2017года №2514-О.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в качестве доказательств были использованы, в частности, материалы уголовного дела в отношении А.В.А., признанной виновной в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 291.2 и частью 2 статьи 290 Уголовного кодекса Российской Федерации. Установление факта совершения административного правонарушения обществом на основании оценки данных доказательств в совокупности с иными собранными по делу доказательствами требованиям статьи 26.11 КоАП РФ не противоречит.

Таким образом, совершенное ООО «ВР Логистик Групп» деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ООО «ВР Логистик Групп» состава административного правонарушения, о том, что ФИО1 действовал в личных интересах и выданная данному лицу доверенность не наделяла его полномочиями, связанными с организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, в связи, с чем у него не было права выступать от имени ООО «ВР Логистик Групп» были предметом рассмотрения мирового судьи и судьи районного суда, и обоснованно отвергнуты, о чем правильно и мотивировано изложено в судебных актах, оснований для их переоценки не имеется.

Иные доводы заявителя не содержат аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судебными инстанциями при рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и оценены по правилам, установленным в статьи 26.11 КоАП РФ. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного ООО «ВР Логистик Групп» административного правонарушения, а также имущественное и финансовое положение юридического лица. Административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000000 рублей назначено в пределах санкции части 1 статьи 19.28 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи и решения судьи районного суда.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13 и 30.17 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

постановление мирового судьи судебного участка №39 Забайкальского судебного района Забайкальского края от 21 июня 2017 г. и решение судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 18 сентября 2017 г., вынесенные в отношении ООО «ВР Логистик Групп» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Сохиной Н.А. - без удовлетворения.

Председатель

Забайкальского краевого суда Н.П. Шишкина