Гражданский кодекс часть 1

И.о. заместителя председателя Верховного Суда Республики Тыва Канзай А.А., рассмотрев жалобу Ховалыг Д.Д. на вступившие в законную силу решения судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 17 апреля 2018 года, судьи Верховного Суда Республики Тыва от 13 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, в отношении Ховалыг Д.Д.

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОВМ МВД по Республике Тыва Б.В.О. от 21 ноября 2017 года № Ховалыг Д.Д. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Решением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 17 апреля 2018 года названное постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Верховного Суда Республики Тыва от 13 июня 2018 года изменена мотивировочная часть решения от 17 апреля 2018 года путем исключения из нее указания на то, что Ховалыг Д.Д. не были разъяснены ее процессуальные права, в остальной части решение оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными судебными постановлениями, Ховалыг Д.Д. обратилась в Верховный Суд Республики Тыва с жалобой в порядке ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, в которой просит их отменить со ссылкой на то, что законом обязанность по постановке иностранного гражданина Р. на учет по месту пребывания возложена на принимающую сторону, то есть на К.Н.В., который указан в отрывной части бланка уведомления о прибытии Р. в место пребывания. Поскольку в данном уведомлении был указан срок пребывания Р. в Российской Федерации до 10 июля 2017 года, Ховалыг Д.Д. полагает, что при заключении 04 июня 2017 года с иностранным гражданином договора на оказание услуг, у нее не возникло обязанности по предоставлению такого уведомления в орган миграционного учета. Считает, что привлечение ее к административной ответственности является незаконным, просит отменить судебные решения и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20 федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - федеральный закон № 109-ФЗ) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В п. 2 ч. 2 этой же статьи указано, что временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением предусмотренных законом случаев.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 22 федерального закона № 109-ФЗ постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с данной статьей.

В ч. 2 ст. 22 данного закона предусмотрено, что для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 ст. 20 данного закона, представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 данной статьи), и передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.

Согласно подп. 1, 2 ч. 3 ст. 20 федерального закона № 109-ФЗ уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин постоянно проживает в Российской Федерации, а также в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

Как следует из представленных в материалы дела документов, ОВМ МВД по Республике Тыва был надлежащим образом уведомлен К.Н.В., принимающей стороной иностранного гражданина Р., о прибытии в место пребывания по адресу: Республика Тыва, **, д. 2. В поданном К.Н.В. уведомлении указан срок пребывания иностранного гражданина до 10 июля 2017 года.

В последующем между Ховалыг Д.Д. (заказчиком) и иностранным гражданином Р. (исполнителем) 04 июня 2017 года был заключен договор на оказание услуг, в соответствии с которым исполнитель обязался выполнить для заказчика работы по внутренней отделке дома, расположенного по адресу: Республика Тыва, **, д. 4, а заказчик обязался принять их и оплатить. В п. 1.3 договора согласован срок выполнения работ - с 04 июня по 23 ноября 2017 года.Специалистом-экспертом ОИК ОВМ МВД по Республике Тыва С. 22 августа 2017 года был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, в отношении Ховалыг Д.Д. В протоколе № указано, что Ховалыг Д.Д., являясь принимающей стороной иностранного гражданина Р., не исполнила обязанность по постановке его на миграционный учет. Как следует из объяснений Ховалыг Д.Д., с составленным протоколом она не согласилась, указав на то, что представляя в ОИК ОВМ МВД по Республике Тыва уведомление о заключении договора с иностранным гражданином, неоднократно спрашивала у сотрудников о том, что какие еще документы ей необходимо представить до истечения срока действия заключенного договора, на что те пояснили, что никаких документов не требуется.

Постановлением начальника ОВМ МВД по Республике Тыва Б.В.О. от 21 ноября 2017 года № Ховалыг Д.Д. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Ховалыг Д.Д. обжаловала его в судебном порядке. Решениями судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 17 апреля 2018 и судьи Верховного Суда Республики Тыва от 13 июня 2018 года названное постановление оставлено без изменения.

Оставляя постановление начальника ОВМ МВД по Республике Тыва Б.В.О. от 21 ноября 2017 года № без изменения, суды исходили из того, что обстоятельство совершения Ховалыг Д.Д. вменяемого административного правонарушения подтверждается собранными доказательствами: протоколом от 22 августа 2017 года № об административном правонарушении, уведомлением К.Н.В. о прибытии иностранного гражданина Р. в место пребывания, договором на оказание услуг от 04 июня 2017 года.

Указанные доказательства в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований сомневаться в выводах суда не имеется.

Так, согласно представленному К.Н.В. в ОВМ МВД по Республике Тыва уведомлению срок пребывания Р. в Российской Федерации истек 10 июля 2017 года, а уведомление о прибытии Р. в новое место пребывания было подано Ховалыг Д.Д. лишь 22 августа 2017 года, таким образом, Ховалыг Д.Д. был нарушен срок, предусмотренный ч. 3 ст. 20 федерального закона № 109-ФЗ.

Изложенные в рассматриваемой жалобе доводы Ховалыг Д.Д. о том, что принимающей стороной иностранного гражданина Р. является К.Н.В., подлежат отклонению на основании следующего. При рассмотрении данного дела об административном правонарушении Ховалыг Д.Д. в Кызылский городской суд Республики Тыва было подано ходатайство о приобщении к материалам дела копии уведомления о прибытии иностранного гражданина Р. в место пребывания, а именно: Республика Тыва, **, д. 4 (дом, в котором согласно договору на оказание услуг от 04 июня 2017 года, заключенному между Ховалыг Д.Д.и Р., последним выполняются работы по внутренней отделке), а также копии отрывной части бланка этого уведомления, в которой указано, что Ховалыг Д.Д. является принимающей стороной Р., о чем имеется подпись самой Ховалыг Д.Д. Представленные документы свидетельствуют о статусе Ховалыг Д.Д. как принимающей стороны иностранного гражданина Р., в связи с чем указание на то, что его принимающей стороной является К.Н.В., является несостоятельным, поскольку противоречит материалам дела.

Довод Ховалыг Д.Д. о том, что ОВМ МВД по Республике Тыва не представлено доказательств убытия иностранного гражданина Р. с прежнего места пребывания: Республика Тыва, **, д. 2, также противоречит содержанию представленной ею копии уведомления о прибытии Р. в место пребывания, поскольку в данном уведомлении указано на то, что местом пребывания Р. является: Республика Тыва, **, д. 4.

Указание Ховалыг Д.Д. на то, что она неоднократно спрашивала у сотрудников о том, что какие еще документы ей необходимо представить до истечения срока действия заключенного с Р. договора, на что те пояснили, что никаких документов не требуется, не подтверждено.

Административное наказание назначено Ховалыг Д.Д. в соответствии с требованиями ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ с учетом общих правил назначения наказания, личности виновной, характера совершенного административного правонарушения, наличия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и является справедливым.

Судами правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 17 апреля 2018 года и решение судьи Верховного Суда Республики Тыва от 13 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, в отношении Ховалыг Д.Д. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

И.о. заместителя председателя

Верховного Суда Республики Тыва А.А. Канзай