Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Оренбургского областного суда Кужабаев М.Д., рассмотрев протест заместителя прокурора Оренбургской области Рываева Ю.В. на определение мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского района г.Оренбурга от 6 сентября 2019 года о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского района г. Оренбурга, от 28 декабря 2017 года, вынесенного в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского района г. Оренбурга, от 28 декабря 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Определением мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского района г. Оренбурга от 6 сентября 2019 года исполнение постановления мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского района г. Оренбурга, от 28 декабря 2017 года прекращено.

В протесте, принесенном в Оренбургский областной суд, заместитель прокурора Оренбургской области Рываев Ю.В. просит определение мирового судьи отменить, направить дело мировому судье на исполнение.

В возражениях ФИО1 просит оставить определение мирового судьи без изменения.

Изучив материал, связанный с исполнением административного наказания, доводы протеста и возражений, прихожу к следующим выводам.

Как следует из представленного материала, ФИО1 по истечении сроков давности исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского района г. Оренбурга, от 28 декабря 2017 года обратился к мировому судье судебного участка № 10 Ленинского района г. Оренбурга по вопросу выдачи ему копии названного судебного акта с отметкой о вступлении его в законную силу.

В архиве судебного участка дело № 5-10-1063/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1 обнаружено не было, в связи с чем, 4 июля 2019 года ФИО1 было написано заявление о восстановлении утраченного судебного производства.

В рамках рассмотрения данного заявления по запросу мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского района г. Оренбурга 5 сентября 2019 года МУ МВД России «Оренбургское» предоставило имеющиеся в электронной базе ФИС-М ГИБДД заверенные скриншоты материалов дела об административном правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО2

6 сентября 2019 года мировой судья судебного участка № 10 Ленинского района г. Оренбурга вынес определение, которым прекратил исполнение постановления мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского района г. Оренбурга, от 28 декабря 2017 года, указав в качестве основания прекращения исполнения постановления отсутствие на судебном участке дела об административном правонарушении № 5-10-1063/2017.

Статья 31.7 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, когда исполнение постановления о назначении административного наказания подлежит прекращению.

Отсутствие в суде дела об административном правонарушении основанием для прекращения исполнения постановления не является.

Следовательно, оснований для прекращения исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского района г. Оренбурга, от 28 декабря 2017 года, не имелось.

Вместе с тем, в связи с утратой материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1 процессуальное решение о восстановлении утраченного судебного производства принято не было. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не регламентирован порядок восстановления утраченного судебного производства, однако данный факт не может служить препятствием к его восстановлению, поскольку запрета на это в законе не содержится.

При таких обстоятельствах определение мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского района г. Оренбурга от 6 сентября 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Заявление ФИО1 о восстановлении утраченного судебного производства подлежит направлению мировому судье судебного участка № 10 Ленинского района г. Оренбурга для принятия соответствующих процессуальных действий.

Кроме того, изучение материала, связанного с исполнением административного наказания, показало, что 6 сентября 2019 года мировой судья судебного участка № 10 Ленинского района г. Оренбурга также вынес определение, которым прекратил в отношении ФИО1 производство по делу № 5-10-1063/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, указав, что основанием прекращения производства по делу является утрата названного дела.

Статья 24.5 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении. Отсутствие в суде дела об административном правонарушении основанием для прекращения производства по этому делу не является.

Более того, постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского района г. Оренбурга, от 28 декабря 2017 года вступило в законную силу и исполнено, следовательно, производство по такому делу прекращено быть не может.

В своем протесте заместитель прокурора Оренбургской области Рываев Ю.В. не ставит вопрос об отмене определения мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского района г. Оренбурга от 6 сентября 2019 года, которым было прекращено производство по делу № 5-10-1063/2017 об административном правонарушении, вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

При таких обстоятельствах определение мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского района г. Оренбурга от 6 сентября 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении также подлежит отмене как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований.

Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

постановил:

протест заместителя прокурора Оренбургской области Рываева Ю.В. удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского района г.Оренбурга от 6 сентября 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Определение мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского района г.Оренбурга от 6 сентября 2019 года о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского района г. Оренбурга, от 28 декабря 2017 года, вынесенного в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, отменить.

Заявление ФИО1 о восстановлении утраченного судебного производства возвратить мировому судье судебного участка № 10 Ленинского района г. Оренбурга для рассмотрения.

Заместитель председателя

Оренбургского областного суда Кужабаев М.Д.