Гражданский кодекс часть 1

Судья Корсаковского городского суда Сахалинской области Е.В. Мурынчик, при секретаре Сердюк Д.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица:

Белима С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина РФ, проживающего по адресу: , в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В период с 12 по 13 сентября 2011 года в постоянной зоне таможенного контроля, расположенной на территории ООО «» () производилась выгрузка товаров, прибывших на таможенную территорию Таможенного союза 28.08.2011 г. на т/х «», судовладелец иностранная компания «» («»). По окончании выгрузки между представителем постоянной зоны таможенного контроля и представителем администрации судна т/х «» в отношении товаров, прибывших по коносаментам №, № составлены акты несоответствия, из которых следует, что фактически на судне прибыли задние и передние резанные части автомобилей «» и «». При этом в документах, представленных перевозчиком таможенному органу (генеральная декларация, грузовой манифест, коносаменты №, №) указано, что на судне прибыли задние и передние резаные части кузовов автомобилей «» и «». Следовательно, задние резанные части автомобилей «» и «» не указаны в грузовых документах (генеральной декларации, грузовом манифесте, коносаментах).

15 сентября 2011 года по данному факту старшим уполномоченным ОАР Корсаковского таможенного поста Д. вынесено определение о возбуждении дела по ч. 3 ст. 16.3 КоАП РФ.

На товар, как на предмет административного правонарушения, наложен арест по протоколу ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 14.09.2011 г. Товар передан на ответственное хранение на СВХ ООО «» ().

29 ноября 2011 года старшим уполномоченным ОАР Корсаковского таможенного поста Д. в отношении Белима С.А. в присутствии последнего составлен протокол об административном правонарушении № по ч.3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Белим С.А. не присутствовал о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения административного материала не заявлено, в связи с изложенным суд счел возможным рассмотреть дело без участия Белима С.А.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза, при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза, перевозчик представляет таможенному органу документы и сведения, в том числе о наименовании, общем количестве и описании товаров. Эти сведения должны быть указаны в товаросопроводительных документах. Сообщение таможенному органу недостоверных сведений наименовании и количестве грузовых мест, при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Таким образом, перевозчиком при таможенном оформлении на «приход» судна т/х «» в нарушении требований ст. 159 ТК ТС, представлены таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о перемещаемом товаре.

Согласно в.2.3 Конвенции по облегчению международного морского судоходства (, ДД.ММ.ГГГГ) основным документом, содержащим требуемые государственными Властями сведения о грузе и судна при его приходе и отходе, является декларация о грузе.

Если предоставленные документы не содержат всех необходимых сведений, перевозчик обязан сообщить таможенному органу недостающие сведения путем предоставления имеющихся у него документов или дополнительных документов, составленных перевозчиком в произвольной форме.

В соответствии со ст. 3 Брюссельской конвенции 1924 г. «Об унификации некоторых правил коносаменте» (Гаагские правила), в коносаменте, в числе прочего, должны быть внесены следующие данные: наименование груза, необходимые для идентификации груза основные марки, число мест или предметов и масса груза. Аналогичные требования содержит ст. 144 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации.

Исходя из п. 22 Положения о таможенном оформлении и таможенном контроле судов, используемых в целях торгового мореплавания, а также товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ этими судами, утвержденных Приказом ГТК от 12.09.2001 № 892 (зарегистрировано в Минюсте РФ 01.10.2001 № 2958), капитан судна для проведения таможенного оформления и таможенного контроля судна при приходе представляет сотруднику таможенного органа, в числе прочих документов, декларацию о грузе, судовые манифесты (коносаменты) - на все грузы. В соответствии с п.п. а) и б) п. 3 указанного Положения, в ИМО генеральной декларации, в числе прочего, должно указываться краткое описание грузов, в ИМО декларации о грузе при приходе судна должна указываться маркировка, серийный номер, количество мест, тип упаковки, количество и описание грузов.

В соответствии со ст. 144 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, в коносамент, в числе прочего, должны быть внесены следующие данные: наименование груза, необходимые для идентификации груза основные марки, число мест или предметов и масса груза.

Действия лица, сообщившего таможенному органу недостоверные сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации (ч.3 ст.16.1 КоАП РФ), предполагают вину данного лица в виде прямого умысла или неосторожности.

Ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ установлена ответственность, в том числе, виновных должностных лиц.

Как следует из материалов дела, виновным должностным лицом «» является капитан т/х «» Белим С.А., так как именно он подписывал все судовые документы, предоставляемые в последствии таможенному органу, и осуществлял общий контроль и руководство судном.

В данном случае, все необходимые для таможенного оформления документы (генеральная декларация, грузовой манифест, коносаменты), были предоставлены таможенному органу, однако данные документы содержали недостоверные сведения.

При этом согласно примечанию 2 к ст. 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются документы, содержащие недостоверные сведения. То есть документы, которые фактически являются подлинными, но содержат в себе сведения, не соответствующие действительности.

Согласно ст. 2.4 КоАП России административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из объяснений государственного таможенного инспектора ОТД Корсаковского таможенного поста Г. следует, что он проводил таможенный досмотр товаров, в результате которого были выявлены передние и задние резаные части автомобилей, автомобильные двери(л.д.27-28).

Согласно объяснений, Белима С.А. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП России, признал. По существу пояснил, что работал капитаном в иностранной компании «» на т/х «» с сентября 2010 года. В настоящее время уволился из названной компании. В его обязанности входили общий контроль и руководство судном, обеспечение безопасности судовождения. За прием грузов, размещение их на борту, составление грузовых документов отвечал старший помощник капитана В.. Он также готовил документы для таможни (грузовые декларации, генеральные декларации), а Белим С.А., как капитан судна, их подписывал. Коносаменты так же составлял В. (в соответствии со сведениями, предоставленными продавцами), при этом проект коносамента он направлял по электронной почте отправителю товара. Отправитель корректировал при необходимости сведения, согласовывал и направлял по почте коносамент обратно. Старший помощник капитана распечатывал его и отдавал Белиму С.А. на подпись. 13.09.2011 при таможенном досмотре товаров, прибывших на т/х «» сотрудниками таможни были обнаружены задние и передние половинки автомобилей, автомобильные двери. В то время как отправитель предоставил сведения, что это половинки кузовов автомобилей. Так и было указано в грузовых документах, которые были предоставлены таможенному органу. Капитан никогда не проверял, насколько достоверно заявлялись сведения о товарах (л.д.24-26).

Согласно ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Вина Белима С.А. подтверждается Генеральной декларацией т/х «» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30); Грузовым манифестом т/х «» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-38); Актом несоответствия(л.д.20; Актами таможенных досмотров №(л.д.9-11) и №(л.д.13-15) от ДД.ММ.ГГГГ; Протоколами об аресте товаров от ДД.ММ.ГГГГ; Протоколами опросов В. (л.д.16), Г. (л.д.27-28), Б.(л.д.42-44) и другими материалами дела.

Совокупностью исследованных доказательств, подтверждается, наличие в действиях Белима С.А. состава и события административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, а именно, сообщение таможенному органу недостоверных сведений о наименовании и количестве грузовых мест при прибытии на таможенную территорию РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Белимом С.А. административного правонарушения, принимает во внимание, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, признание вины, и определяет ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере шести тысяч рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо Белима С.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России),

ИНН 7730176610, КПП 773001001,

Банк получателя – ОПЕРУ - № Банка России, ,

БИК 044501002, ОКАТО – 45268595000,

номер счета – 401018108000000 02 901,

назначение платежа – КБК 153116040000 16000140 оплата штрафа по постановлению Корсаковского городского суда от 12 января 2012 г., код таможни 10707000 (в поле (107) платежного документа.

Постановление может быть опротестовано прокурором и обжаловано лицом, подвергнутым административному наказанию, в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения.

Судья

Корсаковского городского суда ФИО1