№5-100/16
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 февраля 2016 года г.Владивосток, ФИО1 23А
Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Краснова Н.В.,
с участием представителя ООО «Прим-Брокер» Б.,
рассмотрев в судебном заседании материалы административного дела в отношении ООО «Прим-Брокер», <...>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
дата в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста «Морской порт Владивосток» Владивостокской таможни начальником отдела таможенного оформления таможенного представителя ООО «Прим-Брокер», действующей на основании договора на оказание услуг таможенного представителя № от дата была представлена ДТ № на товар: автомобильные запчасти, б/у, в ассортименте, прибывший в адрес ИП В.
В ходе проведения таможенного контроля был назначен таможенный досмотр товаров (АТД №), в результате которого было установлено, что помимо задекларированных в ДТ товаров, в адрес ИП В. прибыли незадекларированные товары:
- провода для запуска двигателя автомобиля с зажимами на концах (крокодилы), 1 шт.;
- капот со следами излома, деформации, 3 шт.
Не задекларировав данный товар ООО «Прим-Брокер» нарушило ст.ст. 179, 188 Таможенного кодекса Таможенного Союза.
По данному факту в отношении ООО «Прим-Брокер» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Представитель ООО «Прим-Брокер» в судебном заседании вину общества в совершении вменяемого деяния признал, пояснив, что ввиду большого объема товара предварительный осмотр товара не проводился. Выявленные капоты б/у использовались для фиксации товара в контейнере.
Заслушав представителя общества, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ООО «Прим-Брокер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на следующих доказательствах.
Согласно договору таможенного представителя с декларантом № от дата ООО «Прим-Брокер» заключило договор с ИП В. для оказания услуг по таможенному оформлению товаров и транспортных средств в интересах ИП В.
В соответствии с ДТ № начальником отдела таможенного оформления ООО «Прим-Брокер» задекларирован товар, прибывший в адрес ИП В.:
- двигатели с искровым зажиганием, используемые для приведения в движение транспортных средств, б/у, с рабочим объемом цилиндров более 1000 см3, товарный знак TOYOTA, 5 шт.;
- двигатели с искровым зажиганием, используемые для приведения в движение транспортных средств, б/у, с рабочим объемом цилиндров более 1000 см3, товарный знак NISSAN, 3 шт.;
- двигатели с искровым зажиганием, используемые для приведения в движение транспортных средств, б/у, с рабочим объемом цилиндров более 1000 см3, товарный знак HONDA, 5 шт.;
- двигатели с искровым зажиганием, используемые для приведения в движение транспортных средств, б/у, с рабочим объемом цилиндров более 1000 см3, 7 шт.;
- двигатели с искровым зажиганием, используемые для приведения в движение транспортных средств, б/у, с рабочим объемом цилиндров более 1000 см3, товарный знак BMW, 1 шт.;
- двигатели с искровым зажиганием, используемые для приведения в движение транспортных средств, б/у, с рабочим объемом цилиндров более 1000 см3, товарный знак VOLKSWAGEN, 1 шт.;
- двигатели, используемые для приведения в движение транспортных средств, дизельные, мощностью более 100 кВт, но не более 200 кВт, б/у, товарный знак ISUZU, 2 шт.;
- двигатели с искровым зажиганием, используемые для приведения в движение транспортных средств, б/у, с рабочим объемом цилиндров более 1000 см3, товарный знак MERSEDES-BENZ, 1 шт.;
- передняя часть грузового автомобиля, б/у, полученная разделением рамы на две части, состоящая из кабины с двумя дверями и внутренней отделкой, двигателя, коробки передач, сцепления, переднего моста, амортизаторов, передней части рамы, 1 шт.;
- крано-манипуляторная установка TADANO CARGO RZ303, изготовитель TADANO LTD., товарный знак TADANO, 1 шт.;
- крано-манипуляторная установка TADANO CARGO Z303, изготовитель TADANO LTD., товарный знак TADANO, 1 шт.;
- крано-манипуляторная установка TADANO CARGO Z295, изготовитель TADANO LTD., товарный знак TADANO, 1 шт.;
- крано-манипуляторная установка TADANO CARGO Z304, изготовитель TADANO LTD., товарный знак TADANO, 1 шт.;
- крано-манипуляторная установка MAEDA NEO X384, изготовитель MAEDA SEISAKUSHO CO LTD., товарный знак MAEDA, 1 шт.;
- дверь боковая, б/у, 74 шт.;
- дверь задняя, б/у, 14 шт.;
- капот, б/у, 25 шт.;
- крыло, б/у, 31 шт.;
- подкрылок пластиковый, б/у, 18 шт.;
- крышка багажника, б/у, 3 шт.;
- решетка радиатора, б/у, 4 шт.;
- брызговик, б/у, 14 шт.;
- накладка порога, б/у, 6 шт.;
- рейлинги крыши, б/у, 2 шт.;
- табло приборов, б/у, 2 шт.;
- табло климат-контроля, б/у, 2 шт.;
- крыло грузового автомобиля, б/у, 2 шт.;
- топливный бак грузового автомобиля, б/у, 5 шт.;
- часть крыла автомобиля (арка), б/у, 1 шт.;
- рамка радиатора в сборе с фарами, бампером и радиатором, б/у, 10 шт.;
- бачок омывателя, б/у, 3 шт.;
- ступица колеса в сборе, б/у, 29 шт.;
- привод шрус колеса, б/у, 23 шт.;
- карданный вал, б/у, 7 шт.;
- крышка люка крыши, б/у, 1 шт.;
- бампер, б/у, 20 шт.;
- усилитель бампера, б/у, 1 шт.;
- фара, б/у, 18 шт.;
- фонарь стоп-сигнала, б/у, 17 шт.;
- фонарь габаритный, б/у, 15 шт.;
- тяга задней подвески, б/у, 8 шт.;
- стойка амортизаторная, б/у, 32 шт.;
- рычаг подвески, б/у, 22 шт.;
- балка задней подвески, б/у, 10 шт.;
- радиатор охлаждения двигателя, б/у, 2 шт.;
- рулевая рейка, б/у, 9 шт.;
- главный тормозной цилиндр, б/у, 3 шт.;
- воздушный ресивер тормозов, б/у, 1 шт.;
- блок антиблокировочной системы, б/у, 1 шт.;
- педаль тормоза/газа, б/у, 2 шт.;
- колеса ходовые на алюминиевых дисках, б/у, 92 шт.;
- коврики из вулканизированной резины для салона а/м, текстильные материалы и ворс отсутствуют, размеры: 700*450*5; 600*450*5; 400*150*5; б/у, 30 шт.;
- амортизатор подвески, ход сжатия 235-280, ход отбоя 1150-1060, б/у, 18 шт.;
- мост задний, б/у, 4 шт.;
- стекло лобовое для легкового автомобиля, б/у, многослойное, безопасное, 1 шт.;
- шарнир капота, б/у, 4 шт.;
- амортизатор багажника, б/у, 14 шт.;
- механизм стеклоподъемника, б/у, 1 шт.;
- коробка переключения передач, б/у, 3 шт.;
- рулевая колонка в соре, б/у, 2 шт.;
- рулевое колесо, б/у, 3 шт.;
- переключатель подрулевой, б/у, 1 шт.;
- зеркало заднего обзора для автомобиля, б/у, 3 шт.;
- корпус воздушного фильтра, б/у, 1 шт.;
- вакуумный насос для ассенизаторской машины, б/у, 1 шт.;
- компьютер двигателя, б/у, 3 шт.;
- трамблер (распределитель зажигания), б/у, 4 шт.;
- катушка зажигания, б/у, 4 шт.;
- замок зажигания в сборе, б/у, 2 шт.;
- топливный насос, б/у, 6 шт.;
- бочка глушителя, б/у, 11 шт.;
- стабилизаторы поперечной устойчивости, б/у, 2 шт.;
- гибкий шланг для ассенизаторской машины, армирован металлической проволокой, с фитингами, б/у, 1 шт.;
- мотор отопителя, б/у, 10 шт.;
- стартер, б/у, 2 шт.;
- домкрат механический, б/у, 10 шт.;
- рессора листовая, обработанная горячим способом, пластинчатая, б/у, 22 шт.;
- редуктор моста, б/у, 3 шт.;
- ящик из стального сплава, с ручкой, для хранения инструментов, б/у, 1 шт.;
- колеса на стальных дисках, б/у, 40 шт.;
- диск колесный стальной, б/у, 2 шт.;
- диск колесный алюминиевый, б/у, 8 шт.;
- ручка АКПП, б/у, 2 шт.
В соответствии с актом таможенного досмотра № от дата в ходе досмотра было установлено, что помимо заявленного в ДТ товара, в адрес «Прим-Брокер» прибыл незадекларированный товар:
- провода для зарядки аккумулятора с защипами на концах (крокодилы), 1 шт.;
- капоты со следами излома, деформации, 3 шт.
Выявленный товар арестован согласно протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от дата, и передан на ответственное хранение на СВХ ООО «<...>», согласно акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от дата.
Согласно заключению эксперта № от дата предметом административного правонарушения является товар:
- провода для запуска двигателей внутреннего сгорания от другого источника электрического питания, состоящие из двух проводов в оболочках красного и черного цветов длиной 3 м, с четырьмя зажимами типа «крокодил» на концах, со следами незначительных загрязнений, без маркировки, в количестве 1 шт.
Рыночная стоимость товара на момент совершения административного правонарушения дата составила 448 рублей 89 копеек.
- капот от легкового автомобиля марки «SUBARU», серого цвета, с воздухозаборником в центральной части, имеющий многочисленные царапины, повреждения лакокрасочного покрытия, нарушения геометрии плоскости поверхности, загрязнения, в количестве 1 шт.;
- капот от легкового автомобиля, черного цвета, имеющий многочисленные царапины, повреждения лакокрасочного покрытия, нарушения геометрии плоскости поверхности, загрязнения, в количестве 1 шт.;
- капот от легкового автомобиля, серого цвета, имеющий многочисленные царапины, повреждения лакокрасочного покрытия, нарушения геометрии плоскости поверхности, загрязнения, в количестве 1 шт.
Данные товары утратили свои эксплуатационные качества, в связи с чем стоимости не имеют.
Из письма директора ООО «Прим-Брокер» А. от дата следует, что сведения в декларацию на товары были внесены обществом на основании товаросопроводительных документов, представленных ИП В. Предварительный осмотр товара не проводился. Выявленный товар не был задекларирован в вязи с отсутствием сведений о его наличии. Согласно договору, заключенному с ИП В., ООО «Прим-Брокер» выполнило свои обязательства по декларированию товара.
В соответствии со ст.179 Таможенного кодекса Таможенного Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
В соответствии с ч.2 ст.181 ТК ТС в декларации на товары указываются, в том числе, сведения о товарах: наименование товара, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, количество и др. сведения, необходимые для декларирования товара.
В силу ч.1, ч.2 ст.12 ТК ТС таможенным представителем является юридическое лицо государства - члена таможенного союза, отвечающее условиям, определенным статьей 13 настоящего Кодекса. Таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.
Согласно ч.1 ст.15 ТК ТС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.
В силу ч.1 ст.16 ТК ТС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза.
Согласно ст.187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.
Правом предварительного осмотра товара ООО «Прим-Брокер» не воспользовалось.
Таким образом, совокупность указанных доказательств свидетельствует о том, что ООО «Прим-Брокер», являющееся таможенным представителем, не проявило необходимую степень заботливости и осмотрительности, имело возможность для соблюдения требований таможенного законодательства при декларировании перемещенного через таможенную границу РФ товара, но не приняло все зависящие от него меры (не организовало проведение предварительного осмотра) для определения до подачи ДТ точного наименования и количества товара, прибывшего в РФ, и его достоверного декларирования.
Невыполнение указанных требований влечет ответственность, предусмотренную ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, в силу ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
При определении вида и размера наказания судья учитывает, что общество ранее к административной ответственности привлекалось, вину в совершении административного правонарушения признало, а также характер и обстоятельства совершения правонарушения.
Вместе с тем, имеются основания для прекращения производства по делу ввиду малозначительности.
В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Предметом административного правонарушения по данному делу являются: провода для запуска двигателей внутреннего сгорания, в количестве 1 шт., стоимостью 448 рублей 89 копеек, а также капоты от автомобилей, не имеющие стоимости.
Хотя в действиях ООО «При-Брокер» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, но они не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Исходя из обстоятельств дела, количества и стоимости предметов административного правонарушения, а также исходя из их состояния и предназначения, производство по делу подлежит прекращению в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Судебных издержек по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу в отношении ООО «Прим-Брокер», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, ввиду малозначительности.
Конфисковать в доход государства товар: провода для запуска двигателей внутреннего сгорания от другого источника электрического питания, состоящие из двух проводов в оболочках красного и черного цветов длиной 3 м, с четырьмя зажимами типа «крокодил» на концах, со следами незначительных загрязнений, без маркировки, в количестве 1 шт., находящиеся на ответственном хранении на СВХ ООО «<...>» (<адрес>).
Товары: капот от легкового автомобиля марки «SUBARU», серого цвета, с воздухозаборником в центральной части, имеющий многочисленные царапины, повреждения лакокрасочного покрытия, нарушения геометрии плоскости поверхности, загрязнения, в количестве 1 шт.; капот от легкового автомобиля, черного цвета, имеющий многочисленные царапины, повреждения лакокрасочного покрытия, нарушения геометрии плоскости поверхности, загрязнения, в количестве 1 шт.; капот от легкового автомобиля, серого цвета, имеющий многочисленные царапины, повреждения лакокрасочного покрытия, нарушения геометрии плоскости поверхности, загрязнения, в количестве 1 шт., стоимости не имеющие и находящиеся на ответственном хранении на СВХ ООО «<...>» (<адрес>), - уничтожить.
Срок предъявления постановления к исполнению два года со дня его вступления в законную силу.
Банковские реквизиты для зачисления денежных средств, вырученных от реализации конфискованных товаров: «Получатель»-УФК по Приморскому краю (ТУ Росимущества в Приморском крае) ИНН–<***>, КПП-254001001, «Банк получателя»-ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г.Владивосток, БИК 040507001, ОКАТО- 05401000000 р/счет №<***>.
КББ имеет следующую классификацию:
15311403012011000440-средства от реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход государства (в части реализации материальных запасов, т.е. товары народного потребления).
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья:____________