Постановление № 5-1018/2015 от 14.10.2015 Василеостровского районного суда (Город Санкт-Петербург)

Дело № 5-XXX/15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 14 октября 2015 года

Судья Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга Гершевский Ю.Р.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.3 ст.16.2 КоАП РФ в отношении

ООО «Вента», ИНН ..., КПП ..., ОГРН ..., дата регистрации XX.XX.XXXX, юридический и фактический адрес: Санкт-Петербург, ...

УСТАНОВИЛ:

Вину ООО «Вента» в представлении таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недействительных документов на товары, послуживших основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, то есть в соверешнии административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.2 КоАП РФ, а именно:

XX.XX.XXXX в ОТО и ТК Южного таможенного поста Санкт-Петербургской таможни таможенным представителем ООО «Вента» в лице специалиста по таможенному оформлению ФИО2 подана посредством электронного декларирования, деклараци товары XXX (далее - ДТ) для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» на 16 товаров, в том числе на товар:

товар №2: - ремни бесконечные приводные из мягкой, непористой, вулканизованной резины, ребристые, трапецеидального поперечного сечения, ручейные (поликлиновые), для агрегатов двигателя легкового автомобиля, всего 123 шт.:

длина наружн.окружности 1835 мм, артикул: 320/08598 количество: 10 шт. длина наружн.окружности 1855 мм, артикул: 320/08599 количество: 8 шт.

длина наружн.окружности 1909 мм, артикул: 320/08686 количество: 10 шт. длина наружн.окружности 1955 мм, артикул: 320/08601 количество: 10 шт. длина наружн.окружности 1981 мм, артикул: 320/08552, количество: 10 шт. длина наружн.окружности 1988 мм, артикул: 320/08603 количество: 10 шт. длина наружн.окружности 1995 мм, артикул: 320/08609 количество: 10 шт. длина наружн.окружности 2002 мм, артикул: 320/08608 количество: 10 шт. длина наружн.окружности 2011 мм, артикул: 320/08604 количество: 10 шт. длина наружн.окружности 2079 мм. артикул: 320/08672 количество: 10 шт. длина наружн.окружности 2093 мм, артикул: 320/08605 количество: 10 шт. длина наружн.окружности 2110 мм, артикул: 320/08606, количество: 10 шт. длина наружн.окружности 2141 мм, артикул: 320/08607 количество: 5 шт.

Производитель: «JCB WORLD HEADQUARTERS», товарный знак: JCB.

Общий вес брутто 36.78 кг, нетто 36.05 кг. Код товара по ЕТН ВЭД ТС - 4010330000, ставка таможенной пошлины 5%, заявленной таможенной стоимо-стью товара ... рублей;

Товар №4: - насосы подкачки топлива для ДВС экскаватора - погрузчика JCB, без расходомеров механические, одноступенчатые, вакуумные, производительностью 12 л/ч, давлением 0,7 бар. Применяются для подкачки топлива в топливной магистрали и устранению воздуха, артикул: 320/07201, количество: 5 шт.

Производитель: «JCB WORLD HEADQUARTERS», товарный знак: JCB.

Общий вес брутто 11.13 кг, нетто 10.906 кг. Код товара по ЕТН ВЭД ТС - 8413302009, ставка таможенной пошлины 0%, заявленной таможенной стоимостью товара ... рублей.

Товар №6: - фильтры топливные и масляные, для двигателей внутреннего сгорания экскаватора - погрузчика JCB, состоят из корпуса и фильтрующего элемента, предназначены для фильтрации топлива, масла. Фильтр топливный.

Производитель: «JCB WORLD HEADQUARTERS», товарный знак: JCB, артикул 32/925994, количество: 5 шт.

Общий вес брутто 27.28 кг, нетто 26.7 кг. Код товара по ЕТН ВЭД ТС – 8421230009, ставка таможенной пошлины 0%, заявленной таможенной стоимо-стью товара ... рублей.

Товар №9: - сменный фильтр - картридж воздушного фильтра, для ДВС экскаватора - погрузчика JCB, с торцов оснащен пластиковыми основаниями с уплотнениями, по диаметру имеет защитную пластиковую сетку, с фильтрующим элементом из бумаги. Предназначен для фильтрации воздуха и не способен фильтровать другие среды. Артикул: 580/12020с, количество: 5 шт., артикул: 580/12021с, количество 4 шт.

Производитель: «JCB WORLD HEADQUARTERS», товарный знак: JCB.

Общий вес брутто 13.95 кг, нетто 13.66 кг. Код товара по ЕТН ВЭД ТС 8421990008, ставка таможенной пошлины 0%, заявленной таможенной стоимостью товара ... рублей.

Товар №13: - комплект уплотнений из различных материалов для ДВС экскаватора-погрузчика JCB, состоит из колец медных уплотнительных, картонных, резиновых и металлических прокладок, резиновых сальников, артикул: 320/09382, количество 1 шт.

Производитель: «JCB WORLD HEADQUARTERS», товарный знак: JCB.

Общий вес брутто 1.61 кг, нетто 1.58 кг. Код товара по ЕТН ВЭД ТС – 8484900000, ставка таможенной пошлины 0%, заявленной таможенной стоимостью товара ... рублей.

Товар №14: - приборы освещения: подсветка номерного знака для экскаватора погрузчика JCB, на напряжение 24 В, артикул: 700/21000, количество: 10 шт.

Производитель: «JCB WORLD HEADQUARTERS», товарный знак: JCB.

Общий вес брутто 0.92 кг, нетто 0.9 кг. Код товара по ЕТН ВЭД ТС – 8512200009, ставка таможенной пошлины 7%, заявленной таможенной стоимостью товара ... рублей.

В графах 44 ДТ (дополнительная информация, представленные документы) относительно товаров №2, №4, №6, №9, №13, №14 указан сертификат соответствия №СXXX от XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX.

Согласно сведениям, указанным в ДТ отправитель товара - UAB ADICTUS, ZARIJU 2, VILNIUS, LITHUANIA BY ORDER OF SIA "RTK INTERMETS" LV- 1004, ЛАТВИЯ RIGA, VAINODES STREET 18, Получатель/декларант товара - ООО «ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ ТУРБОЛАЙН», Таможенный представитель ООО «Вента», Перевозчик - UAB GROUPAGE CARGO LINE.

Товар поступил по следующим товаросопроводительным и коммерческим документам: транзитная декларация XXX от XX.XX.XXXX, СМR (ТТН) № XXX от XX.XX.XXXX, инвойс № XXX от XX.XX.XXXX, на т/с гос.рег.знак № XXX; на основании контракта XXX от XX.XX.XXXX.

Фактически товар поступил в зону деятельности Ямбургского таможенного поста Кингисеппской таможни (удаленный выпуск).

В процессе осуществления таможенного контроля, во исполнение мер по ми-нимизации риска назначен таможенный досмотр товаров (поручение на досмотр XXX). В результате проведенного таможенного досмотра АТДXXX установлено, что на упаковках рассматриваемых товаров имеется маркировка о производителе товара – «JCB, J.C.BAMFORD EXCAVATORS LTD, 813/00425, COUNTRY OF ORIGIN UNITED KINGDOM».

В графах 31 ДТ относительно товаров №2, №4, №6, №9, №13, №14 производитель поименован как - JCB WORLD HEADQUARTERS.

В графах 44 ДТ товаров №2, №4, №6, №9, №13, №14 указан, а также представлен сертификат соответствия №XXX от XX.XX.XXXX действаующий по XX.XX.XXXX, из содержания которого следует, что данный документ выдан на продукцию изготовителем (производителем), которой является JCB WORLD HEADQUARTERS.

Таким образом, в рамках таможенного контроля выявлены несоответствие сведений о товарах, в частности о маркировке на упаковках товаров о производителе товаров и документов: сертификат соответствия №XXX от XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX, который не может являться действительным разрешительным документом относительно обнаруженных товаров, так как относится к другим товарам.

Таким образом, ООО «Вента» будучи таможенным представителем при таможенном декларировании товаров по ДТ XXX представил недействительные документы о соответствии, что послужило основанием для несоблюдения установленных запретов и ограничений, установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза.

Законный представитель ООО «Вента» - генеральный директор ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство с просьбой рассматривать дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина юридического лица подтверждается следующими, исследованными судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от XX.XX.XXXX в отношении ООО «Вента», в котором подробно изложены обстоятельства совершенного правонарушения, который был составлен в полном соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ и получен Обществом /л.д. 102-114 том 2/;

- декларацией на товары (ДТ) XXX, согласно которой был отпущен товар под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» в том числе товар №2, №4, №6, №9, №13, №14 сертификат соответствия №XXX от XX.XX.XXXX действаующий по XX.XX.XXXX /л.д.24-34 том 1/;

- копией сертификата соответствия №XXX от XX.XX.XXXX, вы-данным на товар производителя/изготовителя JCB WORLD HEADQUARTERS /л.д.35-38 том 1/;

- товаро-сопроводительными документами на товар /л.д.39-44 том 1/;

- акт таможенного досмотра XXX, в котором отражено, что на упаковках рассматриваемых товаров имеется маркировка о производителе товара – «JCB, J.C.BAMFORD EXCAVATORS LTD, 813/00425, COUNTRY OF ORIGIN UNITED KINGDOM» /л.д.45-53 том 1/;

- служебной запиской от XX.XX.XXXX и XX.XX.XXXX, от XX.XX.XXXX в которых изложены обстоятельства, выявленные в ходе таможенного досмотра /л.д. 10-11, 18 том 1, л.д. 11-12 том 2/;

- доверенностью, приказами, трудовым договором, подтверждающими, что ФИО2, подавшая декларацию на товары, является специалистом по таможенным операциям ООО «Вента» /л.д.54-61 том 1/;

- письмом ООО «Вента» от XX.XX.XXXX с просьбой внесения изменений в ДТ XXX в части сведений в графах 31 и 44 при указании наименования производителя с JCB WORLD HEADQUARTERS на J.C.BAMFORD EXCAVATORS LIMITED /л.д. 8-9 том 1/;

- договором на оказание услуг таможенного представителя XXX от XX.XX.XXXX, заключенным между ООО «Вента» и ООО «Торговая Компания «Турболайн» /л.д. 97-104 том 1/;

- контрактом XXX на постаку товара от XX.XX.XXXX года, спецификацией от XX.XX.XXXX на товары /л.д.105-112 том 1/.

Исследовав вышеуказанное, суд признает представленные доказательства до-пустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтвер-ждающими наличие события и состава административного правонарушения, а также виновность ООО «Вентп» в его совершении.

В соответствии с положением ст.32 Федерального закона РФ № 164-ФЗ от 08.12.2003 года «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» исходя из национальных интересов могут вводиться меры, не носящи экономического характера и затрагивающие внешнюю торговлю товарами, если эти меры необходимы для обеспечения соблюдения не противоречащих международным договорам РФ нормативных правовых актов РФ, касающихся, том числе представления таможенным органам РФ одновременно с ДТ документов о соответствии товаров обязательным тре-бованиям.

Согласно п.8 ст.4 ТК ТС запреты и ограничения – это комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, которые установлены международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза.

В соответствии с п.2 приложения к «Положению о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза», утверждённого Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 294 от 25 декабря 2012 года, к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров).

Согласно ст.2 Федерального закона РФ от 27.12.02 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» сертификат соответствия представляет собой документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Согласно Техническому регламенту «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденному постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2009 года №720, рассматриваемые товары - запасные части для автотранспорта, относятся к объектам технического регулирования, на которые распространяется действие технического регламента и которые подлежат обязательному подтверждению соответствия данному техническому регламенту.

В соответствии с примечанием 2 к главе 16 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Исследованными судом доказательствами подтверждается, что таможенным представителем при таможенном оформлении был представлен сертификат соответствия № XXX, который не может являться действительным разрешительным документом к товару, оформленному в ДТ XXX, поскольку указание в нем производителя товаров не соответствует фактически установленной маркировке товара при таможенном досмотре.

В силу требований ст.ст.183, 189 ТК ТС при декларировании товаров предо-ставляются, в том числе документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государ-ственном регулировании внешнеторговой деятельности. Декларант несет ответ-ственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст.188 ТК ТС.

Согласно п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст.ст.16,17 ТК ТС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза. За несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством госусарств - членов таможенного союза.

Декларанту в силу положения п.1 ст.187 ТК ТС предоставлено право осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе до подачи декларации на товары.

Согласно ст.15 ТК ТС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. Кроме того, при осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого лица документы и сведения, необходимые для таможенных целей, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ТС требований.

Таким образом, закрепленное законодательством таможенного союза право таможенного представителя осуществлять определенные действия, позволяет таможенному представителю заявить в декларации на товары необходимые сведения, однако ООО «Вента» при наличии вышеуказанной возможности не предприняло мер по осмотру товара и его упаковки, проверки представленного сертификата соответствия, что повлекло за собой совершение вменяемого Обществу административного правонаруления, предусмотренного ч.3 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ст.15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Таким образом, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответствен-ность в соответствии со ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного Обществом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает справедливым назначить Обществу минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи, в виде штрафа без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, поскольку считает, что указанная мера государственного принуждения с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Вента» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.2 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения по административному делу - вернуть законному владельцу.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его оглашения или получения копии постановления.

Информация о получателе штрафа: Межрайонное операционное Управление Федерального Казначейства – УФК (ФТС России);

Банк получателя - ...

...

...

...

Судья Ю.Р. Гершевский

.