Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.37 КоАП РФ, в отношении: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, работающего начальником отдела благоустройства и городского хозяйства администрации <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1. являясь должностным лицом, совершил административное правонарушение, выразившееся в установке рекламной конструкции без предусмотренного законодательством на то разрешения.

Указанное правонарушение совершено ФИО1 при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 50 минут государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <адрес>ФИО4 было выявлено, что на участке автомобильной дороги 2 км. от автодороги «<адрес>» подъезд к городку <адрес> ФИО1, являясь должностными лицом, осуществил установку наружной рекламы в виде перетяжки над проезжей частью вышеуказанной автодороги, без соответствующего разрешения и иных документов разрешающих установку и эксплуатацию наружной рекламы, в нарушении требований п. 6.1 ГОСТ Р 52-044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений», ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», п. 15 «Основных положений ПДД РФ»

В судебном заседание должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся и пояснил, что в настоящее время им предприняты попытки направленные на устранение всех допущенных им нарушений.

Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной статье под должностным лицом в Ко АПРФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Согласно материалам дела ФИО1 как должностное лицо был уполномочен обеспечивать праздничное оформление города Спас-Клепики, подготовить соответствующую печатную продукцию и разместить её на территории города, согласно п. 8 Постановлению главы администрации муниципального образования Клепиковский муниципальный район Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «о подготовке и проведению мероприятий, посвященных празднованию Дня города Спас-Клепики в 2019 году»

Частью 9 статьи 19 Федерального закона № 38-ФЗ от 13 марта 2006 года «О рекламе» (далее «Закон о рекламе»), предусмотрено, что установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее по тексту - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в ч. 5 - 7 данной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

В силу части 10 статьи 19 «Закона о рекламе», установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки рекламной конструкции вновь она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Согласно части 4 статьи 38 «Закона о рекламе», нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 6.1 ГОСТа Р 52044-2003 средства наружной рекламы не должны быть размещены в границах коридора безопасности, так же над проезжей частью, на деревьях не являющихся частью дорожной инфраструктуры и других природных объектах.

В силу ст. 14.37 КоАП РФ установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного, ст. 14.37 КоАП РФ помимо его признательных показаний, подтверждается следующими, исследованными в судебном заседании доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что на участке автомобильной дороги 2 км. от автодороги «<адрес>» подъезд к городку <адрес> ФИО1, являясь должностными лицом, осуществил установку наружной рекламы в виде перетяжки над проезжей частью вышеуказанной автодороги, без соответствующего разрешения и иных документов разрешающих установку и эксплуатацию наружной рекламы;

актом выявленных недостатков № от ДД.ММ.ГГГГ и представленными с ним фотоматериалами, из которого следует, что на участке автомобильной дороги 2 км. от автодороги «<адрес>» подъезд к городку <адрес> ФИО1, являясь должностными лицом, осуществил установку наружной рекламы в виде перетяжки над проезжей частью вышеуказанной автодороги, без соответствующего разрешения и иных документов разрешающих установку и эксплуатацию наружной:

объяснением должностного лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, который пояснил, что в августе 2019 года ему было поручено обеспечивать праздничное оформление <адрес>, подготовить соответствующую печатную продукцию и разместить её на территории города, при этом им было принято решение о размещении перетяжки на <адрес>, разрешения на установку и эксплуатацию указанной рекламной конструкции им не были получены;

сведениями об участниках ДТП и схемой места совершения от ДД.ММ.ГГГГ.

Права, предусмотренные КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ ФИО1 были разъяснены, с протоколом он ознакомлена и согласен, о чем свидетельствуют его собственноручно поставленные подписи.

Суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ полностью доказанной.

За совершенное административное правонарушение ФИО1 долежн понести наказание, как должностное лицо поскольку в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, судом не установлено.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает – признание ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Согласно ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 2.3. ст. 4.1. Ко АП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие существенных негативных последствий административного правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств по делу, считаю, что назначенное наказание в виде штрафа в размере предусмотренной санкцией ст. 14.37 Ко АП РФ для должностных лиц не соответствуют характеру совершенного ФИО1 административного правонарушения, что с учетом конкретных обстоятельств дела позволяет определить размер административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание с применением положений ч. 2.2. ст. 4.1 Ко АП РФ в виде административного штрафа в размере 1 500 (одной тысячи пятисот) рублей.

Штраф внести на счет №.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Клепиковский районный суд Рязанской области, либо непосредственно в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Д.И. Митин