Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Спорчич О.А., при секретаре Андрейченко М.И., с участием генерального директора ФГУ «Новороссийский медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» Громака С.Н., представителя ФГУ «Новороссийский медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» по доверенности Лобачевской О.Н., рассмотрев поступивший из Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Краснодарскому краю материал об административном правонарушении в отношении юридического лица ФГУ «Новороссийский медицинский центр Федерального медико-биологического агентства»,

УСТАНОВИЛ:

Юридическим лицом ФГУ «Новороссийский медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» совершено административно наказуемое деяние - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), при следующих обстоятельствах.

В период с 16.08.2010 г. по 16.08.2010 г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Краснодарскому краю проведена плановая выездная проверка на основании приказа № .... от 29.07.2010 г. в отношении ФГУ «Новороссийский медицинский центр Федерального медико-биологического агентства». При проведении проверки ФГУ «Новороссийский медицинский центр Федерального медико-биологического агентства», осуществляющим медицинскую деятельность в соответствии с лицензией №.... от 10.06.2009 г., выданной Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, сроком действия с 10.06.2009 г. по 16.12.2013 г. по адресам осуществления медицинской деятельности: ..., г...., ул...., д....; ..., г...., ул.... д....; ..., г...., ул...., д...., были выявлены нарушения лицензионных требований и условий, предусмотренных пп. «а», «е» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 г. № 30 «Об утверждении»:

- несоответствие с установленными требованиями условий хранения лекарственных средств: у лицензиата отсутствует необходимое для хранения лекарственных препаратов оборудование, а именно: гигрометры и стандартизированные термометры (или психрометры) с ежедневной регистрацией в специальных журналах показаний данных приборов;

- лечебно-диагностический процесс в должной мере не обеспечен лекарственными средствами: не соблюдены условия хранения лекарственных препаратов, при комнатной температуре хранятся термолабильные препараты: пиридоксин 1,0 №10 серия 081009 производство OOO ЕХФФ в отделении общей терапии, требующий хранения при температуре от 12 до 15 гр.С, аллохол табл. №50 серия 100309 производство ООО И ХФЗ, требующий хранения в прохладном месте; мильгамма 2,0 №10 серии 1001171 производство ..., требующий хранения при температуре не выше 15 гр.С в отделении гастроэнтерологии; калчек 5,0 мг №30 серии NJ8009F производство ... требующий хранения в прохладном месте, валерианы экстр табл. №50 серия 760609 производство ОАО Б требующий хранения при температуре не выше 15 гр. С; адреналин 1,0 мг /мл 1 мл №5 серии 31007 производство ФГУП МЭЗ требующий хранения при температуре не выше 15 гр. С в отделении кардиологии;

- нарушены сроки годности лекарственных препаратов, находящихся в обращении в кабинете старшей медицинской сестры в отделении гастроэнтерологии: аллохол табл. №24 серии 4460607 производство ОАО МХФП им. С производителем указан срок годности до 07.2010.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания. В письменном ходатайстве руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Краснодарскому краю просил рассмотреть по существу дело в отсутствие представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Краснодарскому краю.

Представители ФГУ «Новороссийский медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» в судебном заседании пояснили, что согласно вынесенному предписанию Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Краснодарскому краю от 17.08.2010 г. об устранении выявленных нарушений медицинский центр ФГУ «Новороссийский медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» 06.09.2010 г. доложил о выполнении данного предписания. Администрация ФГУ «НМЦ ФМБА России» раскаивается в совершенном административном правонарушении, в связи, с чем в кратчайшие сроки устранила нарушения и выполнила все требования, а именно приобретены термометры и гигрометры, заведены в каждом отделении журналы регистрации показателей температуры и влажности, определен четкий порядок ответственных за хранение лекарственных средств и изделий медицинского значения, внесены изменения в должностные инструкции, организовано получение информации о незарегистрированных изделиях медицинского назначения, организовано предоставление информации в Управление Росздравнадзора по Краснодарскому краю, определен четкий порядок работы по недопущению использования фальсифицированных лекарственных средств, заключен договор на утилизацию лекарственных средств и препарат «Аллахол» №24 серии 4460607 передан на утилизацию, проведены внеплановые занятия со старшими медсестрами отделений по условиям хранения изделий медицинского назначения. Медицинская деятельность в ФГУ «Новороссийский медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» осуществляется без нарушений требований и условий лицензии и не создает угрозу причинения вреда охраняемым общественным правоотношениям.

В соответствии с частью 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выслушав представителей ФГУ «Новороссийский медицинский центр Федерального медико-биологического агентства», изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что обстоятельства совершенного правонарушения, подтверждаются материалами дела - протоколом об административном правонарушении от 17.08.2010 г., актом проверки территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития порядка производства экспертизы временной нетрудоспособности №...., объяснительными и другими материалами дела.

Таким образом, в действиях ФГУ «Новороссийский медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» содержатся признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ.

При определении вида наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим наказание, суд признает устранение выявленных нарушений лицензионных требований и условий.

Обстоятельством, отягчающим наказание, суд в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку за совершение первого административного правонарушения ФГУ «Новороссийский медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 данного Кодекса.

Суд считает, что назначение менее строгого вида административного наказания, чем административное приостановление деятельности сможет обеспечить достижение цели административного наказания, назначив наказание в виде максимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9.-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФГУ «Новороссийский медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Реквизиты платежного документа по оплате штрафа:

Наименование получателя: УФК по Краснодарскому краю (Управление Росздравнадзора по Краснодарскому краю)

Наименование банка получ.: ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю, г.Краснодар;

Р/сч.:40101810300000010013;

БИК: 040349001;

ИНН: 2310099811;

КПП: 231201001

ОКАТО:034 01 000000;

КБК: 060 1 16 90040 04 0000 140

Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Спорчич О.А.