Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Спорчич О.А., при секретаре Андрейченко М.И., с участием уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Новороссийской таможни ФИО1, представителя ООО «ДАЛК» по доверенности ФИО2, рассмотрев поступившее из Новороссийской таможни дело об административном правонарушении №10317000-165/2012 в отношении ООО «ДАЛК» по ч. 2 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «ДАЛК» совершило административно-наказуемое деяние - заявление декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов, при следующих обстоятельствах.

24.06.2009 года ООО «БЕКО» (покупатель) и компания «АРЧЕЛИК А.С.» Турция (продавец), заключили контракт №/RU купли-продажи товаров в ассортименте согласно спецификаций на каждую партию товара.

20.06.2011 года заместителем директора филиала ООО «ДАЛК» ФИО4 на основании договора об оказании услуг таможенного представителя № от 01.01.2011 г., заключенного между ООО «ДАЛК» и ООО «БЕКО», в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни в электронной форме подана декларация на товары №: холодильники-морозильники бытовые с раздельными наружными дверьми, максимальный полезный объем 221 литр,

тип хладагента R600A, модель CSE 24007, код ОКП 51 5620: изготовитель: «ARCELIK AS», Турция, товарный знак «ВЕКО» марка: CSE 24007, 22542 л.,

в количестве 102 шт. (грузовых мест). В графе 33 ДТ ООО «ДАЛК» заявлен код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС №, ставка ввозной таможенной пошлины - 0,24 евро/л.

Согласно представленных в ходе документального контроля технических характеристик на товар «холодильник» товарного знака «ВЕКО» марки CSE 24007, общий объем брутто составляет 240 л.

В соответствии со служебной запиской отдела таможенных платежей Новороссийской таможни от 26.07.2011 г. № согласно письму ФТС России от 28.11.2005 г. № «Об определении базы для расчета ввозной таможенной пошлины» установлено, что исчисление ввозных таможенных пошлин при ввозе товаров, классифицируемых в товарной позиции № ТН ВЭД России следует осуществлять исходя из их общей емкости. Сведения о емкости холодильников и морозильников указаны в техническом паспорте, в инструкции по эксплуатации товара и на бирке с техническими данными, расположенной на корпусе. Согласно информации, установленной по техническим характеристикам для товаров, классифицируемых в товарной позиции № ТН ВЭД «общий объем брутто литров» для модели CSE 24007 составляет 240 л. Именно эти объемные характеристики товара являются основой начисления ввозной таможенной пошлины.

Исходя из расчета, представленного отделом таможенных платежей Новороссийской таможни, недоплата таможенных пошлин, налогов в связи с заявлением ООО «ДАЛК» недостоверных сведений об описании товаров, заявленных в ДТ №, а именно об их объеме, составила 21 894 рубля 01 копейка.

По данному факту 27.03.2012 г. в отношении ООО «ДАЛК» возбуждено дело об административном правонарушении № по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Новороссийской таможни ФИО1 пояснил, что ООО «ДАЛК» заявление недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров в ДТ № послужило снижением подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 21 894 рубля 01 копейка.

Представитель юридического лица ООО «ДАЛК» по доверенности ФИО2 в судебном заседании вину ООО «ДАЛК» в совершении административного правонарушения не признал.Пояснил, что в графе 33 таможенной декларации код товара указан правильно в соответствии с ТН ВЭД ТС №, ставка ввозной таможенной пошлины 0,24 евро/л. За основу начисления таможенных пошлин, налогов взята максимальная емкость, а именно вместимость, выраженная в литрах, т.е. полезный объем. Письмо ФТС России, на которое ссылается Новороссийская таможня, не является нормативным документом, а носит только разъяснительный характер. Просит дело об административном правонарушении прекратить.

Выслушав представителя Новороссийской таможни, представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела установлено, что 24.06.2009 года ООО «БЕКО» (покупатель) и компания «АРЧЕЛИК А.С.» Турция (продавец), заключили контракт №/RU купли-продажи товаров в ассортименте согласно спецификаций на каждую партию товара.

01.01.2011 года между ООО «ДАЛК» (Таможенный представитель) и ООО «БЕКО» (Заказчик) заключен договор № на оказание услуг таможенного представителя, в соответствии с которым Заказчик поручает и обязуется оплатить, а Таможенный представитель обязуется оказать за вознаграждение и за счет Заказчика определенные в приложении № 1 к договору услуги, связанные с осуществлением таможенных операций с товарами на таможенной территории России.

В соответствии со статьей 180 ТК ТС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств-членов таможенного союза.

Согласно части 2 статьи 181 ТК ТС в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

в количестве 102 шт. (грузовых мест).

В графе 33 ДТ ООО «ДАЛК» заявлен код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС №, ставка ввозной таможенной пошлины - 0,24 евро/л.

В соответствии со ст. 187 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

В соответствии со ст. 188 ТК ТС, обязанность по заявлению точных сведений, необходимых для таможенных целей, лежит на декларанте.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе и при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Распоряжением ФТС России от 19.01.2001г. № 6-р «О классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС отдельных товаров» определен принцип классификации холодильников и морозильников, классифицируемых в товарной позиции № ТН ВЭД ТС.

Согласно п. 109 данного распоряжения, производители холодильников и морозильников для определения характеристик производимой ими продукции используют несколько обозначений емкости (внутреннего объема, вместимости) в литрах, например: брутто, нетто (ISO), полезный (ISO), общая емкость, полезная емкость, суммарный объем, вместимость. При этом, для одной и той же модели холодильников и морозильников в товарной позиции № ТН ВЭД ТС необходимо использовать сведения о максимальном значении емкости (внутреннем объеме, вместимости) конкретной модели товара. Для холодильников-морозильников бытовых, классифицируемых в товарной позиции № ТН ВЭД ТС, применяется комбинированная ставка ввозной таможенной пошлины в размере 20%, но не менее 0,24 евро за литр.

Согласно Решению Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010г. №257 «Об инструкции по заполнению таможенных деклараций» в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных платежей и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации.

Согласно приказу ФТС России от 08.05.2010г. №895 «О требованиях к описанию отдельных категорий товаров в графе 31 ДТ» на товары «холодильники (морозильники) бытовые, классифицируемые в товарных подсубпозициях (субпозициях) 8418 10 200 1, 8418 10 800 1, 8418 21, 8418 29 0000, 8418 30 800 1, 8418 40 200 1, 8418 40 800 1 ТН ВЭД ТС, в графе 31 ДТ указывается максимальная емкость (внутренний объем, вместимость) в литрах.

В соответствии с частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 12 ТК ТС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или других заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

В соответствии со ст. 15 ТК ТС таможенный представитель вправе требовать от представляемого лица документы и сведения, необходимые для таможенных целей.

В соответствии со ст. 16 ТК ТС обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Исходя из изложенного, следует, что положения таможенного законодательства позволяли ООО «ДАЛК», осуществляющему деятельность таможенного представителя на профессиональной основе, проверить достоверность сведений о товарах, в том числе и о таможенной стоимости, проверить правильность заполнения таможенной декларации на соответствие сведений, указанных в товаросопроводительных документах, и исполнить надлежащим образом обязанность по предоставлению таможенному органу достоверных сведений в ДТ №.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в заявлении при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов на сумму 21 894 рубля 01 копейка.

Факт совершения ООО «ДАЛК» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 11.04.2012 г., техническими характеристиками, представленными ООО «ДАЛК» по запросу таможенного органа, согласно которым общий объем брутто для модели холодильника CSE 24007 составляет 240 литров, протоколами опроса свидетелей,оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При определении вида наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ признаю повторное совершение однородного административного правонарушения.

Согласно расчета отдела таможенных платежей Новороссийской таможни от 26.07.2011 г. недоимки таможенных платежей по товару код ТН ВЭД ТС № модель CSE 24007 - общая сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих довзысканию по указанной декларации составила 21 894 рубля 01 копейка.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости наложения на юридическое лицо административного штрафа в размере однократного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, без конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ДАЛК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере однократной суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере

21 894 (двадцать одна тысяча восемьсот девяносто четыре) рубля 01 копейка, без конфискации предметов административного правонарушения.

Реквизиты платежного документа по оплате штрафа:

Наименование получателя: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); наименование банка получ.: ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва; р/сч.: 40101810800000002901; БИК: 044501002; ИНН: <***>; КПП: 773001001; ОКАТО: 45268595000; назначение платежа: «Новороссийская таможня; код: 10317000, код бюджетной классификации 15311604000016000140.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Спорчич О.А.