Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Праймлог» (далее - ООО «Праймлог»), юридический адрес: 603002, <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, Межрайонная ИФНС № по <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 525701001, ранее привлекавшееся к административной ответственности по ст. 16.2 КоАП РФ,

установил:

ООО «Праймлог» не произвел декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на Советский таможенный пост Астраханской таможни была декларантом ООО «Праймлог» была подана электронная декларация на товары (далее - ДТ) №:

- товар №: томаты свежие, вес нетто - 18830 кг (гр. 38 ДТ), код ЕТН ВЭД ЕАЭС - «0702 00 000 7» (гр. 33 ДТ), стоимость товара (цена в валюте договора) - 10356,5 долларов США (гр. 42 ДТ), таможенная стоимость - 675639,42 рублей (гр.45 ДТ).

Получатель товара ООО «Праймлог», отправитель - ИП ФИО1 (<адрес>).

Согласно представленного вместе с декларацией в электронном виде инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ, цена товара № составляла 0,55 долларов США за килограмм.

В процессе проверки заявленных сведений с использованием системы управления рисками были выявлены риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров, а именно:

- цены декларируемых товаров являются низкими по сравнению с ценами на идентичные и однородные товары;

- структура таможенной стоимости недостаточно подтверждена документально.

Также было выявлено несоответствие сведений о цене и стоимости товаров в инвойсе на бумажном носителе и инвойсе (счет-фактуре), представленном декларантом в электронном виде.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - ООО «Праймлог», не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, документов, подтверждающих уважительность причины неявки суду не представлено.

Представитель Астраханской таможни ФИО2, действующий на основании доверенности, просил признать ООО «Праймлог» виновным по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, и полагал возможным назначить ему наказание в виде штрафа.

Выслушав представителя Астраханской таможни, исследовав материалы административного производства, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Статьей 4 п. 1 п.п. 27 ТК ТС установлено, что таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

На основании п. 1, п. 2 п.п. 5 ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются следующие основные сведения, в м числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, и иные сведений, необходимых для таможенных целей.

Статьей 188 ТК ТС предусмотрено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант, в частности, обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза.

В силу Инструкции по заполнению таможенной декларации и формы таможенной декларации» утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ№, в графе 45 «Таможенная стоимость» - указывается цифровыми символами таможенная стоимость декларируемого товара в валюте государства - члена Таможенного союза, таможенному органу которого подается ДТ, определяемая в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии с п. 2 ст. 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, предусмотрена ч. 2 ст.16.2 КоАП РФ.

- цены декларируемых товаров являются низкими по сравнению с ценами на идентичные и однородные товары;

- структура таможенной стоимости недостаточно подтверждена документально.

Так же, было выявлено несоответствие сведений о цене и стоимости товаров в инвойсе на бумажном носителе и инвойсе (счет-фактуре), представленном декларантом в электронном виде.

В инвойсе № от ДД.ММ.ГГГГ, представленном в виде формализованного электронного документа, были указаны сведения о цене томатов - 0,55 долларов США за 1 кг, а также сведения об общей стоимости товаров: стоимость товара - 10356,5 долларов США.

В то же время, при завершении таможенной процедуры таможенного транзита в числе товаросопроводительных документов имелся инвойс (счет-фактура) № от ДД.ММ.ГГГГ (на бумажном носителе), в котором указана цена томатов - 1,00 доллар США за 1 кг., а также сведения об общей стоимости товара - 18830,0 долларов США.

Также в пакете документов к декларации имелась копия электронной декларации Республики Азербайджан №, в которой указана общая стоимость товара - 18830 долларов США (гр. 22,42) и вес нетто товара - 18830 кг (гр. 38), то есть цена за 1 кг составляет 1,00 доллар США.

Учитывая наличие рисков недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров, а также отсутствие каких-либо документов и пояснений, касающихся расхождения сведений в коммерческих документах, должностным лицом таможенного поста принято решение о проведении дополнительной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, которое было направлено декларанту с использованием электронных каналов взаимодействия. В соответствии с принятым решением о проведении дополнительной проверки декларанту в срок до ДД.ММ.ГГГГ было предложено представить дополнительные документы и сведения для подтверждения таможенной стоимости товаров и выяснения обстоятельств возникновения имеющегося несоответствия сведений. В установленный таможенным органом срок декларантом ООО «Праймлог» не были представлены запрошенные в рамках дополнительной проверки документы, тем самым не было реализовано право, регламентированное п. 3 ст. 69 ТК ТС. В связи с непредставлением запрошенных документов, на основании п. 4 статьи 69 ТК ТС должностным лицом таможенного поста было принято решение о корректировке таможенной стоимости от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому таможенная стоимость товаров была скорректирована исходя из сведений о цене томатов - 1,00 доллар США за 1 кг, содержащихся инвойсе № от ДД.ММ.ГГГГ (на бумажном носителе). В соответствии с принятым решением о корректировке таможенной стоимости декларанту было предложено скорректировать сведения в ДТ в связи с корректировкой таможенной стоимости. Поскольку в установленный срок декларантом корректировка не была произведена, должностным лицом таможенного поста была самостоятельно составлена корректировка декларации на товары (КДТ) от ДД.ММ.ГГГГ Согласно КДТ от ДД.ММ.ГГГГ, таможенная стоимость товара № ДД.ММ.ГГГГ435,3 рублей. В результате корректировки таможенной стоимости было произведено доначисление таможенных пошлин, налогов: доначисление по товару № составило 55279,59 рублей. В связи с чем, недостоверное заявление сведений о стоимости товаров в ДТ № привело к занижению суммы уплаты таможенных платежей в размере 55279,59 рублей.Таким образом, ООО «Праймлог», являющееся декларантом, заявив ДД.ММ.ГГГГ в декларации на товар №, поданной на Советский таможенный пост Астраханской таможни (<адрес>), недостоверные сведения о таможенной стоимости товара, нарушило требования ст. 181 ТК ТС, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть, заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости, если такие сведения послужили основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов. Вина ООО «Праймлог» также подтверждается письменными материалами дела:

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ№;

докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ№;

декларацией на товары №;

инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ;

контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, с дополнительными соглашениями;

товаросопроводительными документами;

решением о проведении дополнительной проверки;

решением о корректировки таможенной стоимости;

корректировкой таможенной стоимости;

письменными показаниями свидетелей ФИО3 (<адрес> (служ.), ФИО4 (<адрес> (служ.), ФИО5 (<адрес>6-33).

В соответствии с ТК ТС, ООО «Праймлог», являясь декларантом и вступая в таможенные правоотношения, должно было не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строго соблюдения требований закона.

ООО «Праймлог» имело возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных законодательством, однако им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а если объективных обстоятельств, препятствующих выполнению лицом обязанностей возложенных законодательством нет, и отсутствует факт реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано, имело правовую и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предприняло соответствующих мер, то в соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения.

В связи с чем, оснований для освобождения ООО «Праймлог» от административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, судья не усматривает.

Санкция ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания, в виде штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Обстоятельств, смягчающих ответственность ООО «Праймлог», в силу ст.4.2 КоАП РФ, судьёй не установлено.

Обстоятельством, отягчающим ответственность ООО «Праймлог», в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, судья признаёт повторное совершение им однородного административного правонарушения, правонарушения, предусмотренного ст.16.2 КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении ООО «Праймлог» вида наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность.

В связи с чем, судья полагает необходимым назначить ООО «Праймлог» административное наказание в виде штрафа в размере одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в размере 27 639 рублей 79 копеек, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11, 30.1 КоАП РФ, судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Праймлог», юридический адрес: №

Оплату штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам: получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН <***>; КПП 773001001; Банк получателя - Операционный департамент Банка России <адрес> 701; Код таможенного органа 10311000; БИК 044501002; ОКТМО 45328000; счёт №; КБК 15№; УИН 15№, уплата административного штрафа для Астраханской таможни по постановлению №.

Разъяснить ООО «Праймлог», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Корнеева