Гражданский кодекс часть 1

Судья Биробиджанского районного суда ЕАО Шелепанова И.Г., рассмотрев материалы дела в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Синь-Чунь Лес», адрес: ЕАО, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

02.02.2019 в ОТО и ТК № 1 Биробиджанского таможенного поста Биробиджанской таможни, расположенный по адресу: 679016, <...>, каб. 303 представителем ООО «Синь-Чунь Лес» - гражданином КНР ФИО1 действующим на основании доверенности от 21.11.2018 № б/н, в электронном виде подана декларация на товары № 10708020/020219/0000330 на партию товаров, экспортируемых обществом в адрес ООО «Лобэйская торгово-экономическая компания «Синь Бэй» (КНР, провинция Хэйлунцзян, уезд Лобэй, поселок Миньшань) в рамках исполнения условий внешнеторгового контракта № HLMS-2017-1023 от 23.10.2017. В указанной ДТ декларантом заявлены сведения о следующих товарах: 1) Пиловочник лиственных пород из березы белой, неокоренный, не брусованный, необработанный консервантами, 1, 2 сорт, номинальный размер: длина с припуском 4.0м. - 4.05м., верхним диаметром от 8 см до 14 см., нижним диаметром от 12 см. до 18 см., номинальным объемом без коры и припуска 148.12 м3, фактическим объемом с корой и припуском 169.47 м3, 2 843 бревна, общим весом нетто 169 470 кг, брутто - 169 620 кг. 02.02.2019 на основании общероссийского профиля риска № 11/10000/21052018/78252 уполномоченным должностным лицом Биробиджанского таможенного поста в установленном порядке принято решение о проведении в отношении товаров, сведения о которых заявлены в ДТ № 10708020/020219/0000330, таможенного контроля в форме таможенного осмотра. 05.02.2019 должностными лицами ОТО и ТК № 2 Биробиджанского таможенного поста Биробиджанской таможни проведен таможенный осмотр указанных товаров, в результате которого установлено, что в представленных ж/д платформах №№ 93940799, 93966794, 93967297 фактически погружены лесоматериалы - пиловочник (бревна) из березы белой, неокоренный, необработанный консервантом, небрусованный, различных диаметров, общим фактическим объемом 192 м3. Результаты проведенного таможенного контроля отражены в акте таможенного осмотра № 10708020/060219/000010. В ходе проведения таможенного контроля должностными лицами таможенного органа было выявлено несоответствие между сведениями, заявленными в ДТ, и фактически установленными сведениями о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарами и 06.02.2019 на основании общероссийского профиля риска № №11/10000/21052018/78252 уполномоченным должностным лицом Биробиджанского таможенного поста в установленном порядке принято решение о проведении в отношении товаров, сведения о которых заявлены в ДТ № 10708020/020219/0000330, таможенного контроля в форме таможенного досмотра, о чем вынесено поручение о проведении таможенного досмотра №10708020/060219/000011. На основании указанного поручения в период с 07.02.2019 по 12.02.2019 должностными лицами ОТО и ТК № 2 Биробиджанского таможенного поста проведен таможенный досмотр указанных товаров, в результате которого установлено, что на ж/д платформы №№ 93940799, 93966794, 93967297 фактически погружены лесоматериалы -пиловочник (бревна) из березы белой, неокоренный, необработанный консервантом, небрусованный, различных диаметров, общим номинальным объемом 156,914 м3, фактическим объемом - 179,651 м3. Результаты проведенного таможенного контроля отражены в акте таможенного досмотра № 10708020/130219/000011). Таким образом, в ходе проведения таможенного контроля должностными лицами таможенного органа было выявлено несоответствие между сведениями, заявленными в ДТ, и фактически установленными сведениями о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарами. Так, среди товаров, представленных ООО «Синь-Чунь Лес», обнаружены товары, сведения о которых таможенному органу в установленной форме не заявлялись, а именно: пиловочник (бревна) из березы белой, неокоренный, необработанный консервантом, небрусованный, различных диаметров, общим номинальным объемом 8,794 м3, фактическим объемом - 10,181 м3. 06 марта 2019 года ГТИ ОТОиТК № 2 Биробиджанского т/п ФИО2 в соответствии со ст. 27.14 КоАП РФ наложен арест на пиловочник (бревна) из березы белой, неокоренный, необработанный консервантом, небрусованный, различных диаметров, общим номинальным объемом 8,794 м3, фактическим объемом - 10,181 м3. Арестованные товары были складированы на специально подготовленную площадку по адресу: 679144, ЕАО, <...> путь общего пользования и переданы на ответственное хранение ООО «Синь-Чунь Лес» в лице гражданина ФИО3 (WANG BIAO). В ходе производства по делу об АП, в адрес генерального директора ООО «Синь-Чунь Лес» направлено определение об истребовании сведений, относительно события правонарушения. Письмом от 29.05.2019, представителем по доверенности ФИО4 направлены ответы на вопросы, суть которых сводится к следующему. Основным видом деятельности Общества являются лесозаготовки, декларацию на товары в таможенный орган подавал представитель ООО «Синь-Чунь Лес» ФИО1, информацию в ДТ последний заносил по сведениям, предоставленным ему мастером погрузки ФИО5. Работники Общества полагали, что заявленный объем пиломатериалов был равен фактически погруженному. Факт недекларирования в ДТ № 10708020/020219/0000330 от 02.02.2019 товаров Обществом признан в полном объеме. Согласно материалам дела об АП, лесоматериалы вывозились ООО «Синь-Чунь Лес» в Китай в рамках внешнеторгового контракта № HLMS-2017-1023 от 23.10.2017. Тем самым ООО «Синь-Чунь Лес» является декларантом и именно на него возложена обязанность по таможенному декларированию товаров. ООО «Синь-Чунь Лес», подав в таможенный орган таможенную декларацию на товары, приняло на себя обязанности декларанта, согласно которым оно обязано произвести достоверное таможенное декларирование товаров. Допущенное нарушение таможенных правил стало возможным вследствие того, что ООО «Синь-Чунь Лес», самонадеянно и без достаточных к тому оснований, не приняло возможных мер на добросовестное соблюдение обязанностей вмененных ему таможенным законодательством, среди которых, как возможные действия на недопущение наступления вредных последствий могли бы быть надлежащий контроль за количеством отгружаемых лесоматериалов, их измерение и достоверный учет в метрах кубических. Однако, ООО «Синь-Чунь Лес» ни указанных, ни иных мер фактически не приняло, относясь небрежно к исполнению своих обязанностей, что в совокупности указывает именно на отсутствие должной степени заботливости и осмотрительности при исполнении вмененной ООО «Синь-Чунь Лес», в соответствии с таможенным законодательством обязанности. Более того, было установлено, что при осуществлении таможенных операций с товарами, у ООО «Синь-Чунь Лес» не было препятствий, объективно не позволивших данному Обществу соблюсти надлежащим образом предусмотренные таможенным законодательством обязанности. Из материалов дела следует, что ООО «Синь-Чунь Лес» осуществляя экспорт товаров, не предприняло достаточные меры по контролю за процессом погрузки лесоматериалов и их подсчету. Согласно заключению эксперта ЭИО № 3 (г. Хабаровск) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ (г. Владивосток) от 29.04.2019 № 12410030/0014319, по состоянию на 02 февраля 2019 г. рыночная стоимость лесоматериалов (пиловочник (бревна) из березы белой, неокоренный, необработанный консервантом, небрусованный, различных диаметров, общим номинальным объемом 8,794 м3, фактическим объемом - 10,181 м3) незадекларированных ООО «Синь-Чунь Лес» в ДТ № 10708020/020219/0000330 от 02.02.2019 и являющихся предметами административного правонарушения по делу об АП № 10708000-74/2019, составила 52 544,77 рублей (пятьдесят две тысячи пятьсот сорок четыре рубля 77 коп.) Таким образом, общество с ограниченной ответственностью «Синь-Чунь Лес» нарушило таможенные правила, установленные п. 2 статьи 84, пп.4 п.1 ст.106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, и тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Синь-Чунь Лес» ФИО4, вину в совершении административного правонарушения признал. Просил применить в отношении юридического лица минимально возможное наказание, без конфискации имущества.

Суд, исследовав представленные материалы, считает, что имеет место факт совершения юридическим лицом ООО «Синь-Чунь Лес» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров подлежащих таможенному декларированию, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок совершения в отношении товаров таможенных операций.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. выражается в противоправном бездействии, т.е. невыполнении возложенной на декларанта п. 2 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза обязанности произвести декларирование товаров в соответствии с порядком, предусмотренным Таможенным кодексом Союза.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 150 ТК ТС (действовавшего на момент совершения административного правонарушения) все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и условиях, которые предусмотрены ТК ТС.

Статьей 188 ТК ТС определено, что обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров, несет российской лицо, заключившее внешнеэкономическую сделку, если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется в соответствии с внешнеэкономической сделкой.

На основании ст. 179 ТК ТС декларированию подлежат товары, перемещаемые через таможенную границу. Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК ТС, в письменной и (или) электронной формах сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. При декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан подать таможенную декларацию и представить в таможенный орган необходимые документы и сведения.

Согласно ст. 190 ТК ТС с момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Факт совершения юридическим лицом ООО «Синь-Чунь Лес» административного правонарушения подтвержден:

- декларацией на товары № 10708020/020219/0000330 от 02.02.2019, отгрузочными спецификациями, согласно которым ООО «Синь-Чунь Лес» является отправителем в КНР пиломатериалов, актом таможенного осмотра № 10708020/060219/000010 от 06.02.2019;

- актом таможенного досмотра № 10708020/130219/000011 от 13.02.2019, с приложенными протоколами измерений и фотоснимками к нему, согласно которого в ходе проведения таможенного контроля должностными лицами таможенного органа было выявлено несоответствие между сведениями, заявленными в ДТ, и фактически установленными сведениями о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарами. Так, среди товаров, представленных ООО «Синь-Чунь Лес», обнаружены товары, сведения о которых таможенному органу в установленной форме не заявлялись, а именно: пиловочник (бревна) из березы белой, неокоренный, необработанный консервантом, небрусованный, различных диаметров, общим номинальным объемом 8,794 м3, фактическим объемом - 10,181 м3;

- уставом, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, выпиской из ЕГРЮЛ, из которых следует, что ООО «Синь-Чунь Лес» является юридическим лицом;

- заключением эксперта ЭИО № 3 (г. Хабаровск) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ (г. Владивосток) от 29.04.2019 № 12410030/0014319, согласно которой по состоянию на 02.02.2019 рыночная стоимость лесоматериалов (пиловочник (бревна) из березы белой, неокоренный, необработанный консервантом, небрусованный, различных диаметров, общим номинальным объемом 8,794 м3, фактическим объемом - 10,181 м3) являющихся предметами административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10708000-74/2019, составила 52 544,77 рублей (пятьдесят две тысячи пятьсот сорок четыре рубля 77 коп.)

Согласно пункту 2 статьи 9 таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК Союза) товары, перемещаемые через таможенную границу союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК Союза.

В соответствии с п. 2. ст. 14 ТК Союза, товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза.

Согласно ст. 104 ТК Союза, товары подлежат таможенному декларированию при их перемещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно п. 35 ст.2 ТК Союза, «таможенное декларирование» - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант, по правилам п.2 ст.84 ТК Союза обязан, произвести таможенное декларирование товаров; предоставить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК Союза, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК Союза.

При помещении товаров под таможенную процедуру «экспорт», таможенному органу представляется декларация на товары.

При таможенном декларировании товаров, на основании пп.4 п.1 ст.106 ТК Союза, в декларации на товары, подлежат указанию сведения о товарах, включающие в себя наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, юридическое лицо, как участник внешнеэкономической сделки, приняв на себя обязанности декларанта, предусмотренные таможенным законодательством, не исполнило их. Тем самым нарушило требования вышеуказанных статей, в то время как объективную возможность надлежащим образом исполнить эти обязанности имело, но не предприняло всех зависящих от него мер по соблюдению законодательства.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК Союза, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, в том числе и за предоставление таможенному представителю документов, содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Исходя из вышеизложенного, оценив в совокупности все доказательства, суд приходит к выводу, что вина ООО «Синь-Чунь Лес» нашла свое подтверждение в суде, поскольку не в полном объеме были задекларированы товары, вывозимые с территории таможенного союза по заключенному контракту, подлежащие декларированию в установленной форме, и его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный с. 4.5 КоАП РФ, не истек.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Как указано в пп. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признается, в том числе повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 4.6 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, обстоятельством, отягчающим административную ответственность, - повторное совершение однородного административного правонарушения (постановления по делам об административном правонарушении от 26.12.2017, 20.07.2018, 06.02.2018, 29.05.2018, 06.03.2018, 23.04.2018, 26.10.2018 о привлечении к административной ответственности ООО «Синь-Чунь Лес» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, о чем свидетельствует справка от 17.07.2019).

Санкцией ч. 1 ст. 16.2 предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно заключению эксперта №12410030/0014319 от 29.04.2019 по состоянию на 02.02.2019 рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения, составила 52 544,77 рублей.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым определить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, в однократном размере стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, без их конфискации, что составляет 52 544,77 рублей.

Из материалов дела следует, что 06.03.2019 в соответствии со ст. 27.14 КоАП РФ наложен арест на пиловочник Березы Белой, длиной от 3,9 м до 4,1 м; верхним диаметром с корой от 16 см до 18 см; в количестве 95 бревен, общим номинальным объемом (без коры) 9.1 м3, общим фактическим объемом (с корой) 10.155 м3. Из них 94 бревна верхним диаметром с корой 16 см, общим номинальным объемом (без коры) 8.949 м3, общим фактическим объемом с корой 10.023 м3. 1 бревно, верхним диаметром с корой 18 см, общим номинальным объемом (без коры) 1,117 м3, общим фактическим объемом с корой 0,132 м3. Арестованные товары были складированы на специально подготовленную площадку по адресу: 679144, ЕАО, <...> путь общего пользования и переданы на ответственное хранение ООО «Синь-Чунь Лес» в лице гражданина ФИО3 (WANG BIAO).

Указанный предмет административного правонарушения подлежит возвращению ООО «Синь-Чунь Лес» для дальнейшего таможенного оформления.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Синь-Чунь Лес» (ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 52 544 рублей 77 копеек, без конфискации предметов административного правонарушения.

Вещественные доказательства - пиловочник Березы Белой, длиной от 3,9 м до 4,1 м; верхним диаметром с корой от 16 см до 18 см; в количестве 95 бревен, общим номинальным объемом (без коры) 9.1 м3, общим фактическим объемом (с корой) 10.155 м3. Из них 94 бревна верхним диаметром с корой 16 см, общим номинальным объемом (без коры) 8.949 м3, общим фактическим объемом с корой 10.023 м3. 1 бревно, верхним диаметром с корой 18 см, общим номинальным объемом (без коры) 1,117 м3, общим фактическим объемом с корой 0,132 м3., после вступления постановления в законную силу и надлежащего таможенного оформления возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Синь-Чунь Лес».

Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья И.Г. Шелепанова

Штраф подлежит перечислению:

Банк получателя – Операционный департамент Банка России, г.Москва 701;

БИК – 044501002, счет № 4010181080000002901;

Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России, Биробиджанская таможня);

ИНН <***>, КПП 773001001, КБК 15311604000016000140;

Поле (101) двузначный показатель статуса плательщика; (105) ОКТМО 45328000; код таможни в поле (107) – 10708000 (Биробиджанская таможня), назначение платежа: № постановления, организационно-правовая форма и наименование нарушителя.

Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа – 15310107080000400182.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления.

Разъяснить, что за неуплату штрафа в предусмотренный законом срок предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25. ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в течение двух лет с момента его вступления в законную силу.

Разъяснить лицам, имеющим право на обжалование постановления, что в соответствии со ст. 29.11. ч. 1 КоАП РФ, день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.