Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 10216000-1974/2016 в отношении ООО «Мирэкс»(место нахождения юридического лица: 192236, Санкт-Петербург, ул. Софийская, д. 14, лит. А, офис 221, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 781601001, ОКПО 01237158, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 07.05.2015), возбужденное Балтийской Таможней по ч. 1 ст.16.2 КоАП Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ на Кронштадтский таможенный пост Балтийской таможни ООО Мирэкс» представлена ДТ № с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленных в ДТ №:

Отправитель товара: «Dorchester limited», Гонконг;

Получатель, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Мирэкс» (192236, Россия, <...>, лит.А);

Товар № 1: «чехлы защитные прямоугольной формы с лицевой поверхностью из пластмассы, предназначенные для защиты телефона (смартфона) от незначительных механических повреждений» в количестве 600 шт., код товара №

Товар №2 «изделия из пластмасс: панель-накладка защитная для смартфона, пластик» в количестве 800 шт., код товара № вес нетто 63,2 кг, вес брутто 70,3 кг.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр (АТД №) товаров, задекларированных по ДТ № в ходе которого установлено, что количество товара №1 превышает заявленное в ДТ на 400 шт., товара №2 на 200 шт.

Усматривая достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Балтийской таможни вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «Мирэкс» дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным отдела административных расследований Балтийской таможни составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Мирэкс» (т.1 л.д.123-129), дело передано для рассмотрения по существу в Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

Представитель ООО «Мирэкс» в лице защитника Захарова И.А. в судебное заседание явился, в суд представил заявление, согласно которому, вину в совершении административного правонарушения общество признает, просит товар, явившийся предметом административного правонарушения конфисковать, т.к. он не заказывался.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на Кронштадтский таможенный пост Балтийской таможни ООО Мирэкс» представлена ДТ № с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленных в ДТ №:

Отправитель товара: «Dorchester limited», Гонконг;

Товар №2 «изделия из пластмасс: панель-накладка защитная для смартфона, пластик» в количестве 800 шт., код товара №, вес нетто 63,2 кг, вес брутто 70,3 кг.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр (АТД «№) товаров, задекларированных по ДТ № в ходе которого установлено, что количество товара №1 превышает заявленное в ДТ на 400 шт., товара №2 на 200 шт.

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отдела таможенного контроля Балтийской таможни вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «Мирэкс» дела об административном правонарушении № 10216000-1974/2016 и проведении административного расследования (т.1 л.д.1-5).

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ произведено изъятие товара, явившегося предметом административного правонарушения, чехлы, предназначенные для защиты телефона (смартфона): модель SEEAF0049 – 200 шт., 2 коробки, общий вес нетто\брутто 15,8кг\17,7кг; модель SEEAF0048 – 200 шт., 2 коробки, общий вес нетто\брутто 15,8кг\17,7кг; панель-накладка защитная для смартфона, пластик, модель SEСRY0007 – 200 шт., 2 коробки, общий вес нетто\брутто 8,4кг\10кг.», а всего в количестве 600 шт. (л.д.73 т1). Товар передан на ответственное хранение ООО «Цитадель» (фактическое местонахождение ООО «Русмарин-Форвардинг» (Санкт-Петербург, дорога на Турухтанные острова д. 24, к.6).

Согласно заключению эксперта Северо-Западного регионального центра судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения на ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ составляет 332980,88 руб.

Квалифицируя деяние ООО «Мирэкс», выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Балтийской таможни составлен протокол об административном правонарушении.

Датой и временем совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ в 18 ч 09 мин.

Местом совершения правонарушения является Кронштадтский таможенный пост Балтийской таможни (г. Санкт-Петербург, <...>, лит.В).

Характеризуя состав административного правонарушения, следует указать:

Объектом данного административного правонарушения является порядок таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС, к незаконному перемещению товаров через таможенную границу, в том числе относится перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием либо с недекларированием товаров.

Согласно п. 27 ст. 4 ТК ТС, таможенное декларирование – заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Согласно ч. 1,2 ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются сведения о товарах, в том числе об их количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения.

На основании Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) необходимо указать наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товаров с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемых товаров.

ООО «Мирэкс» представило к таможенному декларированию ДТ №, в которой не был заявлен товар: «чехлы, панель накладка для смартфона..» в количестве 600 шт.

Хотя ООО «Мирэкс» имело возможность до подачи декларации в таможенные органы проверить товар, прибывший на территорию Таможенного союза в рамках внешнеэкономического контракта.

В ходе административного расследования установлено, что ООО «Мирэкс» является лицом, на котором лежит обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров, оно представило ДТ № с целью помещения товара под таможенную процедуру. Товары, ввезенные на территорию таможенного союза, прибыли в адрес ООО «Мирэкс» в рамках внешнеэкономического контракта на поставку товаров.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант.

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 4 ТК ТС декларантом признается лицо, которое декларирует товар или от имени которого декларируется товар.

Данные обстоятельства, в их совокупности, указывают на то, что ООО «Мирэкс» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Характеризуя субъективную сторону административного правонарушения, необходимо отметить:

Согласно ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Необходимо отметить, что в соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 года № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

Согласно п. 1 ст. 187 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Таким образом, закрепленное законодательством таможенного союза право осуществлять определенные действия, в том числе по осмотру и измерению товаров, позволяет декларанту (таможенному представителю) заявить в декларации на товары необходимые сведения. ООО «Мирэкс» ограничилось сопоставлением сведений, содержащихся в коммерческих документах. При данных обстоятельствах, заявление сведений о товарах без принятия мер по проверке представленных контрагентами сведений можно расценить как самонадеянное, рискованное, не отвечающие разумной степени заботливости и осмотрительности действие.

Осуществляя предпринимательскую деятельность, ООО «Мирэкс» должно таким образом построить свои гражданско-правовые отношения с контрагентом, чтобы иметь достоверные сведения о перемещаемом товаре, в том числе, предусмотреть ответственность контрагента за предоставление ООО «Мирэкс» недостоверных сведений о товаре, а также планировать проведение предварительных операций таким образом, чтобы избежать нарушения требований таможенного законодательства таможенного союза.

ООО «Мирэкс», не воспользовавшись правом на проверку представленных ему сведений, принимает на себя риск заявления при декларировании недостоверных сведений о товаре.

Следует определить, что объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Мирэкс» установленных законом обязанностей, предусмотренных ст.ст.179 и 181 ТК ТС, в процессе административного расследования установлено не было.

Также было установлено, что отсутствует факт реализации предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть ООО «Мирэкс» имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм.

Таким образом, суд считает, что в действиях ООО «Мирэкс», выразившихся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «Мирэкс» в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, следует считать - признание своей вины ООО «Мирэкс».

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Для индивидуализации административной ответственности и для обеспечения справедливого и соразмерного административного наказания необходимо учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности, его имущественное и финансовое положение, что согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 25.02.2014 № 4-П.

Принимая во внимание, что ООО «Мирэкс» ранее к административной ответственности не привлекалось, учитывая характер административного правонарушения, суд считает, что административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения «чехлы, панель накладка для смартфона..» в количестве 600 шт., будет отвечать целям административной ответственности. Кроме того, ООО «Мирэкс» в рамках судебного разбирательства не высказывало намерение заниматься надлежащим оформлением товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст.16.2, ст.ст.25.1, 26.1, 26.2, 26.6, 26.7, 26.11, 24.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Мирэкс» (место нахождения юридического лица: 192236, Санкт-Петербург, ул. Софийская, д. 14, лит. А, офис 221, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 781601001, ОКПО 01237158, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 07.05.2015) виновным, в совершении административного правонарушения в рамках административного дела № 10216000- 1974/2016, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Товар, явившийся предметом администартвиного правонарушения «чехлы, предназначенные для защиты телефона (смартфона): модель SEEAF0049 – 200 шт., 2 коробки, общий вес нетто\брутто 15,8кг\17,7кг; модель SEEAF0048 – 200 шт., 2 коробки, общий вес нетто\брутто 15,8кг\17,7кг; панель-накладка защитная для смартфона, пластик, модель SEСRY0007 – 200 шт., 2 коробки, общий вес нетто\брутто 8,4кг\10кг.», а всего в количестве 600 шт., изъятый по протоколу от 02.09.2016 и находящий на ответственном хранении ООО «Цитадель» (склад временного хранения ООО «Русмарин-Форвардинг», 198096, Санкт-Петербург, дорога на Турухтанные острова, дом 24, корп.6) конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через административную канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга.

Судья Т.В. Есенина