Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании административное дело в отношении ФИО3, <...>, зарегистрированного по адресу: <адрес>; проживающего по адресу: <адрес>;

привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата в 01 час 10 минут в ходе таможенного оформления пассажиров и багажа, прибывших рейсом № из <адрес> во <адрес>, у ФИО3, в его ручной клади с помощью досмотрово-рентгенотелевизионной техники обнаружены следующие товары:

- ANTMINER A3_Submodel:815G, серийный номер HQDZ81AAHJAAE7665, 1 шт.;

- блок питания BITMAIN APW3++-12-1600, серийный номер DGYH308AGJIJG2788, 1 шт.

Должностным лицом ОСТП ТП АВ Владивостокской таможни при досмотре данного товара, исходя из характера товара, сделан вывод о том, что перевозимый ФИО3 товар не является товаром для личного пользования, а потому подлежит обязательному таможенному декларированию, независимо от стоимости и количества товара. Товар был арестован и передан на временное хранение.

В дальнейшем, в ходе административного расследования было установлено, что выявленный товар является персональным компьютером для майнинга (майнер) BITMAIN ANTMINER D3, серийный номер HQDZ81AAHJAAE7665, оборудование для майнинга криптовалют функционирует на основе определенных криптографических алгоритмов, ввоз и (или) вывоз шифровальных (криптографических) средств осуществляются при наличии сведений о включении соответствующей нотификации в единый реестр нотификаций либо при наличии лицензии. Согласно единому реестру нотификаций о характеристиках шифровальных (криптографических средств и товаров, их содержащих на товары Dash, Bitcoin и Litecoin, майнеры торговой марки Bitmain, модели Antminer D3, Antminer L3+, Antminer S9, дата, зарегистрирована нотификация №, срок действия нотификации до дата.

В соответствии со ст.260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары для личного пользования, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со ст.7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений, декларируются с использованием пассажирской таможенной декларации.

Блок питания для персонального компьютера, маркировочные обозначения на изделии BITMAIN TECHNOLOGIES INC APW3-12-1600, серийный номер DGYH308AGJIJG2788, не попадает под действие запретов и ограничений, установленных действующим законодательством, в связи с чем данный товар не подлежит письменному декларированию и не является предметом административного правонарушения.

Таким образом, ФИО3 не задекларировал товар, подлежащий обязательному декларированию, чем нарушил требования ст.104 ЕАЭС ТС и в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

ФИО3 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал частично, пояснив, что данный товар был подарен ему на день рождения, когда он находился в поездке в Китае. При перемещении через таможенную границу ЕЭС товар он не задекларировал. Сотрудником таможенного органа ему было высказано требование о декларировании данного товара как предназначенного для коммерческих целей и уплаты таможенных пошлин, с чем он не был согласен. Компьютер и блок питания к нему у него были изъяты. О том, что на данный компьютер установлены ограничения, и что он подлежал обязательному письменному декларированию, он не знал. Просит не применять к нему наказания в виде штрафа, применить конфискацию товара.

Представитель таможенного органа посчитал вину ФИО3 в совершении административного правонарушения доказанной материалами дела.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на следующих доказательствах.

Согласно акту таможенного досмотра № от дата, в результате таможенного досмотра товаров, перемещаемых гражданином ФИО3, прибывшим на территорию Таможенного союза авиарейсом № из <адрес>, в зале прилета ОАО «<...>», при проходе через «зеленый коридор», в картонной коробке коричневого цвета, принадлежащей ФИО3, был обнаружен товар:

- ANTMINER A3_Submodel:815G, серийный номер HQDZ81AAHJAAE7665, 1 шт.;

- блок питания BITMAIN APW3++-12-1600, серийный номер DGYH308AGJIJG2788, 1 шт.

Обнаруженные в принадлежащей ФИО3 картонной коробке незадекларированные товары согласно протоколу изъятия вещей и документов от дата у ФИО3 были изъяты и помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни, в соответствии с актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение от дата.

Из протокола опроса ФИО3 от дата следует, что он прилетел из <адрес> рейсом №. При себе имел битмайнер стоимостью 2800 долларов США для личных целей с блоком питания, которые ему подарили на день рождения. Как использовать данный товар он не решил. С правилами ввоза товаров не знаком, за консультацией к таможенному инспектору не обращался.

Согласно заключению эксперта № от дата исследуемый товар является:

- блок питания для персонального компьютера, маркировочные обозначения на изделии BITMAIN TECHNOLOGIES INC APW3-12-1600, серийный номер DGYH308AGJIJG2788, номинальная мощность 1600 Вт, эффективность 93,85%, номинальный ток нагрузки 133А, напряжение сети 12V, диапазон напряжения 176-264 Вт, длина кабелей 450 мм, 1 шт., стоимостью 11076 рублей 67 копеек;

- персональный компьютер для майнинга (майнер) BITMAIN ANTMINER D3, серийный номер HQDZ81AAHJAAE7665, маркировочные обозначения на изделии «ANTMINER D3 19.3G BITMAIN», алгоритм хеширования X11, хешрейт (Hash Rate) 19.3 GH/s, потребляемая мощность 1200 Вт, интерфейс подключения к сети Ethernet (разъем RJ45), охлаждение 2 вентилятора, в комплектацию компьютера не входит блок питания, 1 шт., стоимостью 126966 рублей 67 копеек.

Рыночная стоимость товара по состоянию на дата составила 138043 рубля 34 копейки.

Блок питания предназначен для создания напряжения, необходимого для работы компьютера, из напряжения домашней электросети. Компьютер предназначен для решения определенных математических задач, за которые насчитывается награда в виде нескольких единиц цифровой криптовалюты (биткоинов).

Согласно служебной записке начальника ОТНиПТ Владивостокской таможни от дата№ классификация товара, указанного в заключении эксперта № от дата, под №1 осуществляется в коде ТН ВЭД ЕАЭС 8504 40 300 9, под №2 – в коде 8471. Для определения десятизначного кода ТН ВЭД ЕАЭС товара, указанного в заключении эксперта под №2, недостаточно информации о технических характеристиках товара.

Согласно служебной записке начальника ОТОиЭК Владивостокской таможни от дата№ товар № 1 классификационный код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8504403009 «Блок питания для персонального компьютера» не попадает под действие запретов и ограничений, установленных действующим законодательством. Товар №2 классификационный код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8471 «Персональный компьютер для майнинга (майнер)», по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8471 входит в Раздел 2.17. «Специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации» Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30. В соответствии с п.4 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации к Разделу 2.17 ввоз и (или) вывоз специальных технических средств осуществляется при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. №199, или заключения (разрешительного документа), составленного по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. №45. В соответствии с п.5 ввоз и (или) вывоз физическими лицами специальных технических средств, в качестве товаров для личного пользования, запрещен. Учитывая вышеизложенное, в случае отнесения товара (по своим техническим характеристикам) к товарам относящимся к Разделу 2.17 ввоз и (или) вывоз физическими лицами специальных технических средств, в качестве товаров для личного пользования, запрещен.

Согласно письму начальника Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля Федеральной таможенной службы Российской Федерации от дата№ оборудование для майнинга криптовалют функционирует на основе определенных криптографических алгоритмов и на указанное оборудование распространяются установленные правом Евразийского экономического союза ограничения при ввозе/вывозе товаров, имеющих функции шифрования (криптографии). Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования» утверждено Положение о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза шифровальных (криптографических) средств и раздел 2.19 «Шифровальные (криптографические) средства» единого перечня товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами. Положением установлено, что ввоз и (или) вывоз шифровальных (криптографических) средств осуществляются при наличии сведений о включении соответствующей нотификации в единый реестр нотификаций либо при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров либо заключения (разрешительного документа). Нотификация оформляется изготовителем товара или уполномоченным изготовителем товара лицом на основании собственных доказательств изготовителя однократно. Единый реестр нотификаций публикуется на официальном сайте Евразийского экономического союза в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (<адрес>). Кроме того, на указанное оборудование распространяются требования технических регламентов Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011) и «Электромагнитная совместимость технических средств» (ТР ТС 020/2011). Оценка соответствия такой продукции проводится в форме подтверждения соответствия. Оборудование, соответствующее требованиям технических регламентов и прошедшее установленные техническими регламентами процедуры оценки соответствия, подлежит обязательной маркировке единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС. Согласно Решению Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 №711 иностранные изготовители продукции, лица от имени таких изготовителей либо импортеры имеют право маркировать ввозимую в Российскую Федерацию продукцию единым знаком обращения, если она прошла все процедуры оценки соответствия, что подтверждено документами, предусмотренными для соответствующих форм оценки соответствия в Евразийском экономическом союзе. Место нанесения единого знака обращения на продукцию, тару (упаковку) и документацию устанавливается в техническом регламенте Евразийского экономического союза (Таможенного союза). В соответствии со ст.260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары для личного пользования, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со ст.7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений, декларируются с использованием пассажирской таможенной декларации. Перемещение майнеров криптовалют физическими лицами в качестве товаров для личного пользования, включая их пересылку в международных почтовых отправлениях, а также доставляемых перевозчиком в адрес физического лица, также осуществляется при наличии сведений о включении соответствующей нотификации на конкретную модель майнера. Таким образом, указанное оборудование, перемещаемое физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза в качестве товаров для личного пользования, независимо от способа его перемещения, подлежит таможенному декларированию.

Согласно единому реестру нотификаций о характеристиках шифровальных (криптографических средств и товаров, их содержащих на товары Dash, Bitcoin и Litecoin майнеры торговой марки Bitmain, модели Antminer D3, Antminer L3+, Antminer S9, дата зарегистрирована нотификация №, срок действия нотификации до дата.

Согласно ч.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.2 ч.4 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование в письменной форме допускается в отношении товаров для личного пользования.

Согласно ч.4 ст.258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

В силу п.п.2,3,4 ч.1 ст.260 ТК ЕАЭС Таможенному декларированию подлежат:

- товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений;

- товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги;

- товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже.

Согласно ч.3 ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Согласно ч.6 ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже воздушным транспортом, производится физическими лицами на территории государства-члена, в котором расположен международный аэропорт, в котором этому лицу выдан сопровождаемый багаж и лицо покидает зону таможенного контроля этого международного аэропорта.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском определяется Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 (ред. от 08.05.2015) "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".

В соответствии со ст.8 данного Соглашения декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации, при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Согласно ч.1 ст.3 Соглашения отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками, исходя из характера и количества товаров.

В соответствии с п.1 ст.4 ТК ТС товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемых через таможенную границу в сопровождаемом багаже, международных отправлениях либо иным способом.

Согласно разделу 2.17 Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 "О мерах нетарифного регулирования" к товарам, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза и вывоза, относятся специальные технические средства для негласного получения (изменения, уничтожения) информации с технических средств ее хранения, обработки и передачи, подлежащие классификации с применением кода ТН ВЭД ЕАЭС 8471. Для целей настоящего раздела необходимо руководствоваться как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товара.

Согласно разделу 2.19 указанного Перечня к товарам, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза и вывоза, относятся шифровальные (криптографические) средства.

Порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывоза с таможенной территории Союза шифровальных (криптографических) средств и товаров, содержащих такие средства, включенных в раздел 2.19 единого перечня товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, предусмотренные Протоколом о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран, определен Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза шифровальных (криптографические) средств, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30.

Согласно п.5 данного Положения ввоз и (или) вывоз шифровальных (криптографических) средств осуществляются при наличии сведений о включении соответствующей нотификации в единый реестр нотификаций либо при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. № 199, или заключения (разрешительного документа) по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. № 45. Ввоз или вывоз физическими лицами в качестве товаров для личного пользования шифровальных (криптографических) средств, включенных в перечень согласно приложению N 5, осуществляется без представления таможенному органу государства-члена заключения (разрешительного документа) либо сведений о нотификации. В случае если шифровальные (криптографические) средства не включены в перечень, предусмотренный приложением N 5 к настоящему Положению, их ввоз или вывоз осуществляется физическими лицами только при наличии в отношении таких товаров сведений о нотификации. Ввоз или вывоз физическими лицами в качестве товаров для личного пользования шифровальных (криптографических) средств, которые не включены в перечень, предусмотренный приложением N 5 к настоящему Положению и в отношении которых отсутствуют сведения о нотификации, запрещен.

Согласно п.5 данного Положения помещение шифровальных (криптографических) средств под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления и экспорта осуществляется при представлении таможенному органу государства-члена лицензии или сведений о нотификации.

Согласно п.3 Приложения №5 к Положению о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза шифровальных (криптографических) средств в Перечень шифровальных (криптографических) средств, при ввозе которых на таможенную территорию Евразийского экономического союза или вывозе которых с таможенной территории Евразийского экономического союза физическими лицами в качестве товаров для личного пользования не требуется предоставление заключения (разрешительного документа) либо сведений о нотификации, включены компьютеры (персональные компьютеры, моноблоки, карманные компьютеры, нетбуки, ноутбуки, планшетные компьютеры, карманные игровые приставки, смартфоны, электронные устройства "умные часы", велосипедные компьютеры и др.), их электронные модули и части:

а) без программного обеспечения или с установленным (предустановленным) программным обеспечением, указанным в пунктах 1 и 2 настоящего перечня;

б) с установленным (предустановленным) программным обеспечением общедоступного применения, отличным от программного обеспечения, указанного в пунктах 1 и 2 настоящего перечня, в котором функция шифрования является вспомогательной и не может быть изменена пользователем.

Таким образом, учитывая, что товар:

- блок питания для персонального компьютера, маркировочные обозначения на изделии BITMAIN TECHNOLOGIES INC APW3-12-1600, включен в перечень товаров, при ввозе которых на таможенную территорию Евразийского экономического союза в качестве товаров для личного пользования не требуется предоставление заключения (разрешительного документа) либо сведений о нотификации;

- персональный компьютер для майнинга (майнер) BITMAIN ANTMINER D3, серийный номер HQDZ81AAHJAAE7665, относится к товарам, на которые оформлена нотификация №;

предметом административного правонарушения, подлежащим письменному декларированию с предоставлением нотификации, является персональный компьютер для майнинга (майнер) BITMAIN ANTMINER D3, серийный номер HQDZ81AAHJAAE7665, 1 шт.

Таким образом, указанный товар, перемещаемый гражданином ФИО3, подлежит обязательному письменному декларированию.

Невыполнение указанных требований влечет ответственность, предусмотренную ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, согласно ст.4.2, ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При определении вида и размера наказания суд учитывает обстоятельства дела, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, его пояснения о семейном и материальном положении, и считает необходимым назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Оснований для прекращения производства по делу ввиду малозначительности не имеется.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст.29.9,29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и по данной статье подвергнуть его наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Конфисковать в доход государства товар: персональный компьютер для майнинга (майнер) BITMAIN ANTMINER D3, серийный номер HQDZ81AAHJAAE7665, маркировочные обозначения на изделии «ANTMINER D3 19.3G BITMAIN», алгоритм хеширования X11, хешрейт (Hash Rate) 19.3 GH/s, потребляемая мощность 1200 Вт, интерфейс подключения к сети Ethernet (разъем RJ45), охлаждение 2 вентилятора, в комплектацию компьютера не входит блок питания, 1 шт., находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни.

Товар: блок питания для персонального компьютера, маркировочные обозначения на изделии BITMAIN TECHNOLOGIES INC APW3-12-1600, серийный номер DGYH308AGJIJG2788, номинальная мощность 1600 Вт, эффективность 93,85%, номинальный ток нагрузки 133А, напряжение сети 12V, диапазон напряжения 176-264 Вт, длина кабелей 450 мм, 1 шт., находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни, вернуть ФИО3

Срок предъявления постановления к исполнению два года со дня его вступления в законную силу.

Банковские реквизиты для зачисления денежных средств, вырученных от реализации конфискованных товаров: «Получатель»-УФК по Приморскому краю (ТУ Росимущества в Приморском крае) ИНН–<***>, КПП-254001001, «Банк получателя»-ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г.Владивосток, БИК 040507001, ОКАТО- 05401000000 р/счет №<***>,

КББ имеет следующую классификацию:

16711403012010400440 - средства от реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход государства (в части реализации материальных запасов, т.е. товары народного потребления).

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:_____________