Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, работающего прорабом в СОГБУ «Смоленскавтодор», имеющего доход 25000 – 30000 рублей, состоящего в браке, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, инвалидности не имеющего, зарегистрированного по адресу: <адрес>А, проживающего по адресу <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являющийся лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 20 мин. в нарушение п. 8.1, п.8.3 ФИО4 50597-17 и п.13 ОП ПДД РФ не обеспечил своевременную очистку участка автомобильной дороги по адресу: <адрес>, с 1-го по 6-й км. а/д «Дорогобуж-Верхнеднепровский-Струково», от снежно-ледяных отложений, чем создал угрозу безопасности дорожного движения.

ФИО1 в судебном заседании вину признал частично, указав, что посыпка и уборка дороги производилась.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Непосредственным объектом посягательства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, являются общественные отношения по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Таким образом, общественные отношения, связанные с содержанием автомобильных дорог, являются составной частью данного объекта административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в силу статьи 3 которого дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№- ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ).

С учетом положений статьи 720 ГК РФ (приемка заказчиком работы, выполненной подрядчиком) до сдачи заказчику работ по ремонту и обеспечению технического обслуживания автомобильной дороги, по которой осуществляется дорожное движение, то есть при наличии угрозы безопасности дорожного движения в результате невыполнения или ненадлежащего выполнения определенных работ, не исключается административная ответственность по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ подрядчика (должностного лица подрядчика) или иных лиц, ответственных за состояние дорог.

Исходя из положений приведенных норм субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

В соответствии с п. 8.1 ФИО4 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.

Пунктами 8.2-. 8.3 указанного ГОСТа предусмотрено, что во время снегопада и (или) метели и до окончания снегоочистки на проезжей части дорог категорий IА - III допускается наличие рыхлого (талого) снега толщиной не более 1(2) см, на дорогах категории IV- не более 2 (4) см, на всех группах улиц - 5 см. Обочины дорог категорий IА, IБ и IВ должны быть очищены от снега по всей их ширине, обочины остальных дорог - на 50% их ширины.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ на участке автомобильной дороги по адресу: <адрес>, с 1-го по 6-й км. а/д «Дорогобуж-Верхнеднепровский-Струково» выявлен недостаток зимнего содержания, а именно проезжая часть и обочина не очищены от снежно-ледяных отложений, что так же видно из фототаблицы (п. 8.1, п.8.3 ФИО4 50597- 2017).

ФИО1 в Дорогобужском филиале СОГБУ «Смоленскавтодор» является производителем работ (прораб).

Согласно п.2.9. должностной инструкции производителя работ (прораба) Дорогобужского филиала СОГБУ «Смоленскавтодор», в его обязанности входит в том числе, контроль состояния обслуживаемой филиалом сети автодорог и искусственных сооружений на них для обеспечения безопасного движения особенно в зимний период, в период весеннего паводка и стихийных бедствий. Устанавливает дорожным мастерам производственные задания по объемам и видам работ, контролирует их выполнение (п.2.19.).

Вина ФИО1 подтверждена имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, актом выявленных недостатков, фототаблицей, фотоматериалами и другими материалами дела.

Оснований сомневаться в достоверности и допустимости указанных доказательств у суда не имеется, протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Представленные в суд журналы и путевые листы надлежащим образом не заверены и не подтверждают отсутствие вины ФИО1

Судья квалифицирует действия должностного лица ФИО1 по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств не установлено.

По указанной причине суд считает возможным назначить минимальное наказание за данное правонарушение.

Назначить иное наказание, кроме как наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ не представляется возможным в силу наличия отягчающих вину обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1 - 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей, подлежащего перечислению в УФК по <адрес> (МО МВД России «Дорогобужский»), ИНН 6704004242, КПП 670401001, БИК 046614001, ОКТМО 66614101, номер счета получателя платежа 40№ Отделение по <адрес> ГУ ЦБ РФ по ЦФО, Отделение Смоленск, <адрес>, УИН 18№.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о назначении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Смоленский областной суд через Дорогобужский районный суд.

<данные изъяты>

Судья О.В. Сискович