Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев поступившее из Новороссийской таможни дело об административном правонарушении №...... в отношении юридического лица АО «НЭФИС-БИОПРОДУКТ» по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ,

установил:

Юридическое лицо АО «НЭФИС-БИОПРОДУКТ» совершило административно-наказуемое деяние – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

19.11.2019 декларантом АО «НЭФИС-БИОПРОДУКТ» была подана декларация на товары № ...... в целях помещения товаров «масло подсолнечное, кетчуп в ассортименте, соусы в ассортименте» в количестве 14101 шт., находящиеся в 3 грузовых местах весом брутто/нетто 13461,86 кг./ 12461,4 кг. находящегося в транспортном средстве с гос. рег. номером ...... в адрес получателя «......», Вьетнам под таможенную процедуру «......» на Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования).

19.11.2019 товары, заявленные в ДТ № ......, помещены Приволжским таможенным постом под таможенную процедуру «......».

22.11.2019 ООО «КТЛ» была осуществлена перетарка товаров из транспортного средства с гос. рег. номером ...... и из транспортного средства с гос. рег. номером ...... в контейнер № .......

24.11.2019 в отдел специальных таможенных процедур Новороссийского центрального таможенного поста было подано поручение на погрузку № ...... и предоставлен пакет документов к данному поручению (декларации на товары ДТ № ......).

24.11.2019 было принято решение о проведении таможенного контроля в соответствии со ст. 327 ТК ЕАЭС о проведении таможенного осмотра с использованием ИДК товаров, заявленных в поручении на погрузку № ......

25.11.2019 года в ЗТК ПАО «......» прибыло транспортное средство ......, перемещавшее товары в контейнере ......, и заявленные в ДТ № ......, и указанные в поручении на погрузку № ......

26.11.2019 был проведен таможенный осмотр с применением ИДК, на копиях документах ДТ № ...... проставлен штамп «Объект под подозрением» и составлен акт таможенного осмотра (далее - АТО) № ......

26.11.2019 года согласно ст. 328 ТК ЕАЭС было принято решение о проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, указанных в ДТ № ...... и АТО № ......

03.12.2019 в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № ......) вышеуказанных товаров было выявлено, что по ДТ № ...... помимо заявленного товара находится товара, сведения о котором отсутствуют в ДТ, а именно:

1-Гофрированный картон. Всего по товару 40 шт, сформированные 2 грузовых места, общим весом брутто/нетто 14,10 кг (определено фактическим взвешиванием);

2- Этикетка бутылочная. Товар сформирован в 2 стопки, размещённые в картонную коробку (грузовые места). Вес пустой картонной коробки составляет 0,180кг. Всего по товару 2000 шт, сформированные в 2 стопки, размещенные в 1 картонной коробке (грузовое место). Общим весом брутто 2,86кг. (определено фактическим взвешиванием, с дальнейшим сложением полученных результатов 2,680+0,180=2,86). Общим весом нетто 2,680кг (определено фактическим взвешиванием);

3-Стикировочная пленка, смотанные в рулон. Товар размещен в картонную коробку (часть грузового места). Всего 3043 шт. сформированные 4 рулона, размещенные в части картонной коробки (часть картонной коробки). Общим весом брутто/нетто 1,698кг.

Таким образом, АО «НЭФИС-БИОПРОДУКТ» при декларировании товаров по ДТ № ...... нарушены требования ст.ст. 84, 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, выразившиеся в недекларировании по установленной форме товаров: «гофрированный картон…» в количестве 40 шт., «этикетка бутылочная...» в количестве 2000 шт., «стикировочная пленка…» в количестве 3043 шт, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

13.12.2019 г. по данному факту государственным таможенным инспектором ОТД Новороссийского центрального т/п Новороссийской таможни Е.С. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении АО «НЭФИС-БИОПРОДУКТ» №...... по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В судебное заседание представитель Новороссийской таможни не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. В письменном заявлении от 07 мая 2020 г., представитель Новороссийской таможни - уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Новороссийской таможни, действующий на основании доверенности Е.С. просил признать юридическое лицо АО «НЭФИС-БИОПРОДУКТ» виновным в совершении административного правонарушения и назначить административное наказание в соответствии с санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, а также рассмотреть дело об административном правонарушении №...... в отношении юридического лица АО «НЭФИС-БИОПРОДУКТ» по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отсутствие представителя Новороссийской таможни.

Представитель юридического лица АО «НЭФИС-БИОПРОДУКТ» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. В письменном ходатайстве от 23.04.2020 г., представитель юридического лица АО «НЭФИС-БИОПРОДУКТ», действующая на основании доверенности А.Е. просила освободить АО «НЭФИС-БИОПРОДУКТ» от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, по основаниям изложенным в ходатайстве, которое приобщено к материалам дела. Рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица АО «НЭФИС-БИОПРОДУКТ».

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела следует, что 19.11.2019 декларантом АО «НЭФИС-БИОПРОДУКТ» была подана декларация на товары № ...... в целях помещения товаров «масло подсолнечное, кетчуп в ассортименте, соусы в ассортименте» в количестве 14101 шт., находящиеся в 3 грузовых местах весом брутто/нетто 13461,86 кг./ 12461,4 кг. находящегося в транспортном средстве с гос. рег. номером ...... в адрес получателя «......», Вьетнам под таможенную процедуру «......» на Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования).

19.11.2019 товары, заявленные в ДТ № ......, помещены Приволжским таможенным постом под таможенную процедуру «......».

22.11.2019 ООО «......» была осуществлена перетарка товаров из транспортного средства с гос. рег. номером ...... и из транспортного средства с гос. рег. номером E ...... в контейнер № ......

26.11.2019 был проведен таможенный осмотр с применением ИДК, на копиях документах ДТ № ...... проставлен штамп «Объект под подозрением» и составлен акт таможенного осмотра № ......

1-Гофрированный картон. Всего по товару 40 шт, сформированные 2 грузовых места, общим весом брутто/нетто 14,10 кг (определено фактическим взвешиванием). На картоне имеется маркировка: Mr. Ricco® Organic / МАСЛО ПОДСОЛНЕЧНОЕ РАФИНИРОВАННОЕ ДЕЗОДОРИРОВАННОЕ ВЫМОРОЖЕННОЕ, ВЫСШИЙ СОРТ / Количество бутылок в упаковке: 15шт. / Масса нетто единицы фасовки: 0,92кг / Общая масса нетто: 13,8кг / Объем бутылки: 1л / Срок годности: 12 месяцев / Хранить в затемненном помещении, после вскрытия булки – в холодильнике / Изготовитель: АО «......», Адрес: ...... / ЕАС / БЕЗ ГМО / ВИТАМИНЫ: Е, Omega 6 / без консервантов;

2- Этикетка бутылочная. Товар сформирован в 2 стопки, размещённые в картонную коробку (грузовые места). На этикетки имеется маркировка: Mr. Ricco® Organic / PREMIUM QUALITY / 1Л ВЫСШИЙ СОРТ / ЕАС / МАСЛО ПОДСОЛНЕЧНОЕ РАФИНИРОВАННОЕ ДЕЗОДОРИРОВАННОЕ ВЫМОРОЖЕННОЕ, ВЫСШИЙ СОРТ / БЕЗ ГМО, так же имеется иная потребительская информация. На картонной коробке имеется маркировка: Эт-ка бутылочная Ricco Organic / Получатель: АО «......», ...... / Отправитель: ООО «......», г. ....... Вес пустой картонной коробки составляет 0,180кг. Всего по товару 2000 шт, сформированные в 2 стопки, размещенные в 1 картонной коробке (грузовое место). Общим весом брутто 2,86кг. (определено фактическим взвешиванием, с дальнейшим сложением полученных результатов 2,680+0,180=2,86). Общим весом нетто 2,680кг (определено фактическим взвешиванием);

3-Стикировочная пленка, смотанные в рулон. Товар размещен в картонную коробку (часть грузового места). На стикировочной пленке имеется маркировка: Изготовитель: АО «НЭФИС-БИОПРОДУКТ», Адрес: ...... / ДАТА ИЗГОТОВЛЕНИЯ И РОЗЛИВА:04.11.19 / Масло подсолнечное рафинированное Mr. Ricco высший сорт 1Л. Всего 3043 шт. сформированные 4 рулона, размещенные в части картонной коробки (часть картонной коробки). Общим весом брутто/нетто 1,698кг.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; товарный знак; наименование места происхождения товара; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии со ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенная декларация представляет собой документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с п. 8 ст. 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п. 1 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант вправе:

- осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;

- отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса;

- присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

- знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;

- обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

- привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

- пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант обязан:

- произвести таможенное декларирование товаров;

- представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

- предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

- уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

- соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

- выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», в графе 54 декларации «место и дата» указываются сведения о лице, составившем декларацию (фамилия, имя, отчество физического лица, составившего ДТ, номер и дата выдачи документа, удостоверяющего его личность (а также наименование такого документа для Российской Федерации), занимаемая должность в штате декларанта или таможенного представителя и номер контактного телефона).

Согласно сведениям, содержащимся в графе 54 ДТ № ......, декларация на товары составлена и подана в таможенный орган специалистом по таможенному оформлению АО «НЭФИС-БИОПРОДУКТ» - О.Е.. Таким образом, субъектом ответственности является выступающее в качестве декларанта АО «НЭФИС-БИОПРОДУКТ».

Таким образом, АО «НЭФИС-БИОПРОДУКТ» при декларировании товаров по ДТ № ...... нарушены требования статей 84, 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, выразившиеся в недекларировании по установленной форме товаров: «гофрированный картон…» в количестве 40 шт., «этикетка бутылочная...» в количестве 2000 шт., «стикировочная пленка…» в количестве 3043 шт, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный порядок таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Субъектом правонарушения является декларант либо таможенный представитель, подавший декларацию на товары в таможенный орган, в данном случае таким лицом является декларант АО «НЭФИС-БИОПРОДУКТ», поскольку именно данным Обществом, была заполнена и подана в таможенный орган таможенная декларация.

Вина АО «НЭФИС-БИОПРОДУКТ» выражается в том, что у него, как у лица, декларировавшего товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, имелась возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но им не были предприняты все необходимые для этого меры.

Кроме того, Общество, как отправитель товаров по ДТ № ......, должно было обладать полной информацией о декларируемых товарах, могло и должно было принять исчерпывающие меры, направленные на заявление достоверной и документально подтвержденной информации о качественных и количественных характеристиках декларируемых товаров.

Непринятие всех необходимых мер для заявления достоверных сведений о товарах, свидетельствует о пренебрежительном отношении АО «НЭФИС-БИОПРОДУКТ» к своим публично-правовым (таможенным) обязанностям.

С учетом изложенного, имея правовую и фактическую возможность, АО «НЭФИС-БИОПРОДУКТ» не приняты достаточные меры для соблюдения требований действующего таможенного законодательства, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости и осмотрительности, и, соответственно – о его виновности.

Факт совершения АО «НЭФИС-БИОПРОДУКТ» данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- ДТ № ......, согласно которой 19.11.2019 специалистом по таможенному оформлению АО «НЭФИС-БИОПРОДУКТ» О.Е. задекларированы следующие товары:

1) «масло подсолнечное…», производитель: АО «НЭФИС-БИОПРОДУКТ», товарный знак: mr.ricco № ...... от 23.03.2005, количество 13545.00 шт;

2) кетчуп mr.ricco pomodoro speciale томатный дой пак…», производитель: АО «НЭФИС-БИОПРОДУКТ», товарный знак: mr.ricco № ...... от 23.03.2005, количество 400.00 шт;

3) соус на основе растительных масел mr.ricco…», производитель: АО «НЭФИС-БИОПРОДУКТ», товарный знак: mr.ricco № ...... ОТ 23.03.2005, количество 156.00 шт.

- актом таможенного осмотра № ......, согласно которого установлено что в контейнере № ...... находится товар, который невозможно идентифицировать;

- актом таможенного досмотра № ......, согласно которого должностным лицом ОТД Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни, в присутствии лица, уполномоченного в отношении товара, в том числе, установлено помимо товара, заявленного в ДТ № ......, в контейнере находится товар, сведения о котором отсутствуют, а именно: «гофрированный картон…» в количестве 40 шт., «этикетка бутылочная...» в количестве 2000 шт., «стикировочная пленка…» в количестве 3043 шт;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 13.12.2019, протоколом изъятия вещей и документов от 13.12.2019, согласно которым товар, незадекларированный по ДТ № ......, осмотрен и изъят в качестве предмета правонарушения по делу об АП № ......;

- заключением таможенного эксперта ЭИО № 1 (г. Новороссийск) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 24.01.2020 № ......, проведенного в рамках административного производства по делу об АП № ......, согласно которого рыночная стоимость партии товара, явившегося предметом правонарушения по делу об АП № ...... по состоянию цен на19.11.2019 составила 4267,31 руб;

- показаниями свидетеля В.А., являющегося главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни;

- показаниями свидетеля С.А., являющегося экспедитором ООО «......»;

- протоколом об административном правонарушении от 07.02.2020 по делу об АП № ......, согласно которому установлено, что АО «НЭФИС-БИОПРОДУКТ» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ;

- иными документами, приобщенными к материалам дела об административном правонарушении № ...... в качестве доказательств,

оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Предмет административного правонарушения: 1) «гофрированный картон» в количестве 40 шт, сформированные 2 грузовых места, общим весом брутто/нетто 14,10 кг, на картоне имеется маркировка: Mr. Ricco® Organic / МАСЛО ПОДСОЛНЕЧНОЕ РАФИНИРОВАННОЕ ДЕЗОДОРИРОВАННОЕ ВЫМОРОЖЕННОЕ, ВЫСШИЙ СОРТ / Количество бутылок в упаковке: 15шт. / Масса нетто единицы фасовки: 0,92кг / Общая масса нетто: 13,8кг / Объем бутылки: 1л / Срок годности: 12 месяцев / Хранить в затемненном помещении, после вскрытия булки – в холодильнике / Изготовитель: АО «......», Адрес: ...... / ЕАС / БЕЗ ГМО / ВИТАМИНЫ: Е, Omega 6 / без консервантов;

2) «этикетка бутылочная», в количестве 200 шт, товар сформирован в 2 стопки, размещённые в картонную коробку (грузовые места). На этикетки имеется маркировка: Mr. Ricco® Organic / PREMIUM QUALITY / 1Л ВЫСШИЙ СОРТ / ЕАС / МАСЛО ПОДСОЛНЕЧНОЕ РАФИНИРОВАННОЕ ДЕЗОДОРИРОВАННОЕ ВЫМОРОЖЕННОЕ, ВЫСШИЙ СОРТ / БЕЗ ГМО, так же имеется иная потребительская информация. На картонной коробке имеется маркировка: Эт-ка бутылочная Ricco Organic / Получатель: АО «......», ...... / Отправитель: ООО «......», г. ......

3) «стикировочная пленка», в количестве 3043 шт, сформированные 4 рулона, товар размещен в картонную коробку (часть грузового места). На стикировочной пленке имеется маркировка: Изготовитель: АО «НЭФИС-БИОПРОДУКТ», Адрес: ...... / ДАТА ИЗГОТОВЛЕНИЯ И РОЗЛИВА:04.11.19 / Масло подсолнечное рафинированное Mr. Ricco высший сорт 1Л,

явившийся предметом административного правонарушения, был изъят и передан на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Новороссийской таможне по адресу: <...>, что подтверждается актом приема-передачи вещественных доказательств, переданных на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Новороссийской таможне от 16.12.2019 г.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9.-29.11, КоАП РФ, судья

постановил:

Признать АО «НЭФИС-БИОПРОДУКТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Новороссийской таможне предмет административного правонарушения:

1) «гофрированный картон» в количестве 40 шт, сформированные 2 грузовых места, общим весом брутто/нетто 14,10 кг, на картоне имеется маркировка: Mr. Ricco® Organic / МАСЛО ПОДСОЛНЕЧНОЕ РАФИНИРОВАННОЕ ДЕЗОДОРИРОВАННОЕ ВЫМОРОЖЕННОЕ, ВЫСШИЙ СОРТ / Количество бутылок в упаковке: 15шт. / Масса нетто единицы фасовки: 0,92кг / Общая масса нетто: 13,8кг / Объем бутылки: 1л / Срок годности: 12 месяцев / Хранить в затемненном помещении, после вскрытия булки – в холодильнике / Изготовитель: АО «......», Адрес: ...... / ЕАС / БЕЗ ГМО / ВИТАМИНЫ: Е, Omega 6 / без консервантов;

находящейся в камере хранения вещественных доказательств в Новороссийской таможне по адресу: <...> передать – Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ленинского

районного суда г.Новороссийска О.А. Спорчич